政府工作报告
——2024年1月26日在祁门县第十八届
人民代表大会第四次会议上
县人民政府县长 江成永
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记重要讲话重要指示批示和重要回信精神，在市委市政府和县委的坚强领导下，团结带领全县人民，攻坚克难、奋勇争先，保持了经济持续健康发展和社会大局和谐稳定，先后荣获全国信访工作示范县、全国特色美丽茶乡、安徽省食品安全示范县、安徽省美丽乡村建设先进县、省级返乡入乡创业示范县等多项殊荣，为高质量建设景美民富、政通人和的“世界红茶之都，美丽康养祁门”打下了坚实基础。
这一年，我们开拓创新、拼搏进取，发展动能全面增强。牢固树立“项目为王”理念，全力扩投资、上项目、增后劲。项目建设提速增效，47个省市重点项目完成投资23.8亿元，杭昌高铁全线贯通，祁门南站投入运营，高铁大道及S42黄祁高速祁门西互通即将通车，畅源锂离子电池研发、陶芯科陶瓷基板生产等17个项目竣工投产，德上高速(皖赣界段)、S477金字牌至西武岭公路改建项目稳步推进。全年共引进项目52个，协议投资额56.66亿元，其中亿元以上项目20个，实际到位资金34.13亿元，同比增长1.6%。要素保障支撑强劲，争取用地指标851.5亩，新增耕地140亩，争取中央预算投资项目5个、资金8670万元，新入库专项债项目4个、总投资10.66亿元。全年共发行专项债4.09亿元，用于建设祁门县城区雨污管网完善提升工程等10个基础设施和民生项目。“两山”理论转化有力，推深做实林长制改革，成立林业开发公司，启动实施国家储备林建设项目(一期)，四江源EOD项目纳入省级项目库，全国首个VEP项目落地。改革创新全面深化，推进经济开发区体制机制改革，深化“管委会+公司”模式，实行全员聘任制，全面推行人事及薪酬制度改革。持续深化干部驻企(项目)服务、“店小二”服务，用情用力助企纾困，全年办结企业诉求512个，办结率、满意率均为100%，2022年不动产登记领域营商环境实地查验评议处于全省第一方阵。搭建惠企政策资金“免申即享”平台，全年兑现惠企奖补资金1721万元。
这一年，我们攻坚克难、砥砺奋进，经济运行回升向好。初步核算，全县地区生产总值94.5亿元、同比增长3.4%，规模以上工业增加值增长7%，新开工制造业投资增长6.4%，社会消费品零售总额增长3.7%。“三茶”统筹理念深入践行，全域茶园绿色防控成效凸显，茶业综合产值达65亿元，同比增长17.8%。全球首位茶文化虚拟人“群芳最”成功亮相，祁门红茶入选2023年全国土特产推介名录，“你的口红”荣膺2023年“安徽有礼”旅游文创商品大赛金奖，祁门红茶生产标准化示范区成功入选国家级试点示范项目。“世界三大高香红茶·祁门对话”被评为全国“三茶”统筹发展典型案例，祁门红茶初、精制一体化5G智能生产线入选“皖美首台套”并在2023世界制造业大会上成功发布。电子电器产业稳步发展，实现产业产值48亿元，同比增长11.6%。经济开发区获评“全国最具中小企业投资价值开发区”“安徽省产品质量提升示范区”，新增工业用地189亩，建成标准化厂房7.8万平方米。祁红科技孵化园、低碳科创产业园等项目全面开工，经济开发区污水处理厂扩容(一期)、科创餐厅等项目建成投入使用。新增规上电子电器企业4家、高新技术企业5家、国家科技中小型企业9家，实施技术改造项目19个、新增电子电器领域发明专利授权10件、完成“机器换人”项目10个。文旅市场复苏回暖，相继成立祁门文旅集团、祁遇乡村运营公司，启动“祁遇十八乡、周末祁相逢”自驾游系列活动，2条旅游线路入选全国乡村旅游精品线路和全国茶乡旅游精品线路。隆重举办中蒙俄万里茶道申遗国际学术研讨会暨万里茶道沿线城市市长论坛、“开祁门·见黄山”2023美好生活邀约会、中国诗茶大会等重大文旅活动30余场次，接待游客317.55万人次、实现旅游总收入20.3亿元，同比增长33%、40.19%。中医(药)康养产业融合发展，综合产值达10亿元、同比增长11%。祁蛇医药产业集团正式成立，蛇伤研究所两个中药院内制剂(蛇药胶囊、祛瘀散)成功纳入医保目录。中医药康养博览园(一期)和十大皖药产学研示范基地基本建成。新增中药材种植面积6200余亩，全县中药材面积达5.63万亩，新增“十大皖药”产业示范基地1个、中药材示范村3个。
这一年，我们统筹发展、提质增效，城乡面貌日新月异。全面启动现代化中小城市培育试点工作，部分乡镇行政区划调整有序开展。全面推进城镇建设，统筹推进城区“东提西拓”，加快东街历史文化街区改造提升，新安康养微型产业集聚区不断提质扩容，经济开发区产城一体化步伐进一步加快。全面打造最干净城市，深入实施城市更新行动，完成老旧小区改造5个，新建和改造道路6条，实施“微改造、精提升”项目30个，新增和修复绿地面积6.98万平方米，南湖公园入选全省首个开放共享城市公园绿地试点。打赢雨污管网分流改造三年收官战，新建雨污管网2.4公里、改造雨污管网6.89公里，城市智慧停车、生活垃圾分类收集转运处置一体化等项目建成并投入使用。深入实施乡村振兴，精心做好“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”增值大文章，实现农产品加工业总产值19.32亿元、同比增长5.9%，全县村级集体经营性收入9613.62万元、同比增长39.99%，祁门豆花鸡列入省级畜禽遗传种质资源保护名录。全县111个行政村全面完成“三变”改革，引入经营主体213个，入股土地2.4万亩(含农户)，入股村集体发展资金4695.73万元。大力实施“亮点村”培育计划，深入实施“五微”行动，以“针灸式”疗法打造微旅游新场景，磻村·有戏、一然·梅南渡、瓷情部落等项目投入运营，渚口乡伊坑村入选安徽省“一村一品”示范村，闪里镇闪里村、安凌镇芦荔村入选安徽省首批和美乡村精品示范村建设名单。持续推进农村“三大革命”“三大行动”，成功争创省级农村改厕与长效化管护机制提升县，完成改厕1400户，2022年5个省级美丽乡村中心村通过验收。县农业技术推广中心荣获2022年全国土壤墒情监测工作优秀单位，县农业综合行政执法大队被农业农村部命名为全国农业综合行政执法示范单位。