生态价值有效转换。有力有序推进碳达峰碳中和,在全市率先开展碳排放源清单编制工作,扎实推进全民所有自然资源资产委托代理工作,首期第一批、第二批全民所有自然资源资产成功挂牌出让。加快推动能源结构转型升级,全区规模以上企业万元GDP能耗0.29吨标准煤,同比下降11.9%,有效实现产业“降碳”,力源海纳获评国家级绿色工厂,博莱、礼涞等公司获评省级绿色工厂。加快推进绿色发展,国能江洲零碳生态岛项目正式签约,华能公司新塘、新合渔光互补光伏发电项目,公用场所屋顶光伏项目、浙动华林实业屋顶光伏一期进展顺利。
(五)人民生活水平全面提高
社会保障扎实有力。持续加大民生保障支出,全年民生支出27.16亿元,占一般公共预算支出80.3%。全面落实稳就业政策,发放创业担保贷款2.09亿元,新增城镇就业3102人,转移农村劳动力7917人。巩固拓展脱贫攻坚成果,动态识别监测“三类人群”⑰505户1416人,稳定消除返贫风险255户623人,帮助4703名脱贫户实现就业。落实落细各项帮扶政策,发展“四个一批”产业帮扶⑱项目434个,惠及脱贫人口8684人。持续加强困难群众兜底保障工作,投入21.33万元用于1185名城镇困难群众购买防贫责任保险,全年发放城乡低保、特困供养、孤儿救助、残疾补助等资金7300万元。全力推动全民参保,常住人口基本养老保险参保率95.5%、医疗保险参保率100.7%。
公共服务提质增效。944件“我为群众办实事”项目全面完成。区二中、三中完成全面改造提升工程,区三幼建成并投入使用,区托育中心、党员培训中心、二幼等项目主体完工,人民医院感染楼建成投入使用,新增上学座位1000余个、托幼园位810个、就医床位370个,“健康午休”公益项目实现乡镇中心小学低年级全覆盖,群众就学、就医满意度明显提升。紧密型医共体建设稳步推进,区总医院挂牌成立。全面推进养老服务体系建设,社会福利院综合护理楼项目全面完成,改造提升敬老院3所,成功打造“颐养之家”示范点6个,新增养老床位400个,6家幸福食堂和2个嵌入式养老院建成投入使用。
社会大局和谐稳定。扎实开展安全生产重大事故隐患专项排查整治2023行动,排查重大安全隐患147条,整改率96.6%。重大道路交通安全隐患点全面整改完成。实现溺水亡人事故零发生。连续十一年荣获全省森林防火“平安春季行动”优秀单位。建成智慧应急指挥中心,信息化、科技化安防水平大幅提升,生产安全事故起数、亡人数同比下降50%。食品安全监管持续发力,深入开展中小学校食品安全大排查大整治,首家专业化食品快速检测室建成投入使用。“扫黑除恶”斗争常态化开展,是全市唯一连续两年取得战果的县区。“三大专项行动”⑲纵深推进,打击盗窃、电信诈骗等专项行动成果显著。坚持发扬“枫桥经验”,拓展延伸“平安365工作法”⑳,矛盾纠纷化解成功率达99.74%。平安建设保持在全市第一方阵,市域社会治理现代化试点工作满分通过省级验收。扎实开展信访积案化解工作,圆满完成杭州亚运会等重点时期维稳安保任务。强化政府债务、非法集资、房地产市场等领域安全风险监测,全力防范系统性风险。
一年来,我们不断加强政府自身建设,行政效能进一步提高。扎实开展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,持续掀起学习宣传贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神热潮。严格落实中央八项规定精神,党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。深入推进法治政府建设,全面开展“八五”普法,依法治区工作迈出更大步伐。人社局获评全国法治人社建设优秀单位。严格执行重大行政决策程序,主动接受人大、政协及各方面监督,高质高效办理人大代表建议74件、政协提案95件,办复率、满意率均为100%。持续加强审计监督,审计政府投资项目121个,核减节约财政资金1.25亿元。树牢过“紧日子”思想,压缩一般性支出15%。
与此同时,我们密切联系工会、共青团、妇联、红十字会、科协、文联、工商联等群团组织。老年人、残疾人、妇女儿童各项合法权益得到有效保障。练兵备战、民兵工作、兵员征集等国防后备力量建设迈出新步伐,新时代国防动员建设加快推进,双拥共建和退役军人服务保障工作扎实开展。第五次全国经济普查准备工作全面完成。邮政、通信、保密、档案、供销、对台、烟草、石油、气象、涉老、地方志、外事侨务、机关事务、机构编制、融媒体中心等工作取得新成效。
各位代表,奋斗充满艰辛,耕耘才有收获。这些成绩的取得,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,得益于党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委的坚强领导,离不开区人大、区政协的监督支持,凝结着全区广大干部群众的智慧、心血和汗水!在此,我谨代表区人民政府,向奋斗在各条战线上的全区广大干部群众,向区人大代表、政协委员、离退休老同志,向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士,向驻区部队、武警官兵、公安干警和消防指战员,向在我区投资兴业、深耕细耘的企业家,向所有关心、支持、参与柴桑发展的同志们、朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,柴桑发展仍存在不少困难和问题,主要是:经济下行压力大,经济总量偏小、总体实力不强的现状还未有效改变;工业不强仍是最大的短板,转型发展任重道远;特色优势凸显不够,新业态要素不全;重大引领性带动性项目支撑不足,土地、能耗等制约不断凸显;公共服务领域仍有不少问题短板,人口虹吸效应仍然不足,城市活力没有完全彰显。对此,我们将直面问题,认真加以解决。
二、2024年工作安排
2024年,是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年。今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神,认真落实省委十五届五次全会、市委十二届八次全会及区委二届八次全会部署要求,聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求,围绕省委打造“三大高地”、实施“五大战略”,市委打造“三个区域中心”、建设“一个美好家园”的决策部署,持续锚定“产业兴区、交通强区、文旅旺区、环境立区、幸福城区”五大战略,协同推进“教育名区”战略,持续推进“项目大会战、环境大优化、作风大提升”攻坚突破年行动,充分发挥沿江沿路和地处中心城区优势,加快发展高铁经济,建设中心城区新门户、交通物流新枢纽,以重点突破带动全局发展,在高质量发展上实现赶超进位,高标准高质量建设长江经济带重要节点城市,奋力谱写中国式现代化柴桑篇章。