政 府 工 作 报 告
——2024年1月5日在桦甸市第十九届人民代表大会第三次会议上
市 长 修立宇
各位代表：
现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。面对严峻复杂的宏观形势、艰巨繁重的发展任务、再创辉煌的社会期待，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，紧扣高质量发展主题主线，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，始终昂扬攻坚锐气，保持奋斗姿态，下足笨功夫，较好地完成了市十九届人大二次会议确定的各项目标任务，向全市人民交上了一份务实厚重的答卷。
一年来，我们全力以赴拼经济、提质效，综合实力稳步增强。经济运行持续向好。预计全年地区生产总值增长7.9%、规模工业增加值增长13%、固定资产投资增长10%、社会消费品零售总额增长12.2%，主要经济指标增速始终稳居地区前列。城乡居民人均可支配收入分别实现33239元和20004元，均排名地区首位。刚刚公布的县域经济考核结果，我市排名全省非贫困县第五位，一举获得县域经济振兴发展优胜市和争先进位优胜市两项殊荣。惠企助企成效显著。全面抓实“九解一协调”服务企业活动，出台支持民营工业企业发展32条举措，选派195名“企业知心人”，解决企业发展难题481件。推动圆方机械、田谷有机食品等企业与浙江大学、吉林大学等高校签订产学研协议12个，桦牛国家级科技小院、出彩农业?江南大学植物健康食品联合实验室挂牌成立。宗元管业等8户企业产品纳入吉林市推荐采购目录清单。新认定国家级高新技术企业8户、吉林市级企业技术中心2户。培育省级“专精特新”企业8户、科技型中小企业11户，培育数量创历史新高。全年发放助企贷款35亿元、无还本续贷及应急转贷资金10亿元，为企业节省融资成本2500万元。工业经济韧性增强。助力黄金公司精炼原材料收储增量，直接上拉规模工业产值增速8个百分点。汇金钙业实现稳产保供，钙产品产量达到34万吨、增长42%。支持白山电厂完成上网电价调整。成功盘活“双停”企业33户。修元健康科技等4户企业如期升规。全市产值超亿元企业达到12户，其中5亿元以上企业达到3户。项目建设提速提质。北京优而康榛芯食品、华宇国际酒店等50个5000万元以上重点项目开复工建设，总投资达170.2亿元。德硕玉米深加工、肉牛深加工产业园等24个项目竣工投产。总投资65亿元的木箕河抽水蓄能电站项目顺利通过预可研评审。积极开展招商引资“1+5”行动，全年签约重点项目35个，招商引资到位资金完成77.4亿元、增长51.9%，综合考评位居外五县第一位。消费市场有效复苏。开展“国潮美食音乐节”“乐购金城”等各类促消费活动50场次，发放消费券138万元。新增限上商贸业企业6户、规上服务业企业2户，限上社会消费品零售额和规上服务业营业收入分别完成4.3亿元和28亿元、增长9.1%和61.9%。网络零售额完成27.28亿元、增长10%，居全省县级市第二位，我市电商运行模式入选2023全国农村直播电商优秀县域案例。成功举办第18届白桦节、第四届朝鲜族辣白菜文化节、首届甜糯玉米文化节、全国农民画创作大赛等特色节庆赛事活动。森林慢谷二期、枫雪部落二期建成投运。全市游客接待量、旅游收入分别实现108万人次、6.92亿元，增长78.2%、80.6%。我市被国际旅游联合会评为“中国最美乡村旅游名县”。
一年来，我们坚定不移夯基础、惠“三农”，乡村振兴再谱新篇。脱贫成果巩固拓展。投入衔接资金2611.4万元，发放小额信用贷款202户、978.5万元，实施村级产业项目34个，引导发展庭院经济2263户，安置就业务工1113人，脱贫人口人均纯收入达到1.36万元、增长18%。粮食产量稳步提升。建设高标准农田12.25万亩、东北黑土地保护利用4.3万亩，推广保护性耕作1.2万亩，实施“旱改水”耕地提质改造项目1200亩，粮食总产量达到23.09亿斤，再创历史新高。产业结构不断优化。大豆、甜糯玉米、肉牛三大优势主导产业增势强劲。大豆种植面积增长40.6%，甜糯玉米加工能力达到1.1亿穗，肉牛饲养量达到30万头、增长14.06%。修正年产1.8万吨大豆蛋白粉深加工项目列入国家级大豆优势特色产业集群，常山镇获评国家级甜糯玉米产业强镇，“桦甸黄牛肉”入选全国名特优新农产品名录，出彩农业、金牛牧业成功创建国家现代农业首批全产业链标准化示范基地。农产品加工业销售收入实现98.89亿元，增长10%。园艺特产业稳步发展，建成省级设施园艺规模园区1个，中药材、棚室蔬菜、黑木耳分别达到14万亩、4243亩、4430万袋，特产业产值实现19.7亿元、增长8.3%。新晋省和吉林市级农业产业化龙头企业2户，新增家庭农场154个、专业合作社80户，培育高素质职业农民509人。红石国家森林公园被评为国家级休闲农业和乡村旅游星级企业。乡村建设扎实有力。全面铺开乡村建设19项行动，新建农村公路50公里，维养安全饮水工程310处，建成移民后扶项目51个。完成8个乡镇201个台区农网改造升级，新建5G基站153个。扎实开展农村人居环境综合整治“双百攻坚”大会战，深入实施村庄清洁、城乡绿美等专项行动，打造“千村美丽”村18个、“百村示范”村4个、美丽庭院干净人家3750户。新建绿化示范村屯9个、休闲绿地15处、农村绿化小广场71处。农村人居环境整治综合考评连续两年进入全省一类行列。八道河子镇获评省级乡村振兴示范镇，桦郊乡天平村获评全国乡村治理示范村，夹皮沟镇云峰村获评中国地质文化村。
一年来，我们与时俱进优环境、促改革，内生动力积厚成势。区位优势愈加彰显。交通领域取得重大突破，延长高速公路(桦甸段)四年工期三年完成，我市经济社会发展进入“高速时代”。G334国道龙东公路桦甸至红石段养护大修及长安大桥、红石大桥维修改造列入省交通运输厅改造实施计划。桦甸至吉林高速公路纳入省级公路网规划。园区建设提档升级。机械加工产业园、再生资源产业园建成投用，开发区综合考评从全省第31位跃升至第17位，历史性迈进“第一方阵”。营商环境不断优化。扎实开展政务、法治、信用等“五个环境”优化提质工程，1685项政务服务事项实现网上可办，新版全流程审批系统应用实现乡镇街道全覆盖。实行经营主体登记注册“容缺办理”机制，压缩企业开办时间，新增“个转企”171户、市场主体9650户。城市信用体系建设稳居全国前列。深化改革蹄疾步稳。国企改革持续深入，新成立国有企业3家、注销1家，国有资本布局和产业结构得到进一步优化。农村产权流转交易市场加快建设，行政村平台入驻率达到100%。在12家医院推行“DRG”付费，医保支付方式更加便捷合理。省内门诊异地就医实现直接结算。我市被列为农村集体经营性建设用地入市国家级试点。