——2023年12月27日在吉林市龙潭区第十九届人民代表大会第三次会议上
区长 张珂
各位代表：
现在，我代表区政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
2023年工作回顾
2023年是深入贯彻落实党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。一年来，面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，我们始终坚持党的领导不动摇，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持在区委的正确领导下，同全区人民一道，忠实践行党的二十大精神、习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神、习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，坚决贯彻执行党中央“稳中求进”工作总基调，深入落实全省“一主六双”高质量发展战略，紧紧围绕市委加快建设“省域副中心城市”目标谋篇布局，全力推动“2322”现代化产业体系向更高水平迈进，全面促进“五新型龙潭”建设向更深层次发展。特别是今年以来，我们围绕高质量发展主题，聚焦“发展方向必须正确、发展目标必须实现、发展瓶颈必须突破、发展成果必须惠及人民”深谋实干，成果丰硕。
一年来，我们坚持以党的领导为核心，矢志不渝、努力奋斗，实现了党建引领和振兴发展的深度融合。把深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为贯彻落实党的二十大精神的具体体现。严格落实第一议题制度，召开区政府党组会议13次、区政府常务会议9次、专题会议245次、区长办公会议5次，跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进。成立区政府主题教育专题研讨班，强化学思践悟，坚持知信行统一，以开展主题教育为契机，解决推动11.6亿元历史债务化解、1.4万户不动产权证办理、农村饮水安全等事项1700余件，切实将成果转化为助力高质量发展的强大动力。
一年来，我们坚持以经济建设为中心，抢抓机遇、逆势而上，实现了总量增长和转型升级的同步跨越。抢抓国家、省、市稳经济一揽子政策出台机遇期，明确以深挖潜能、激活存量为主攻方向，以升规入统、双停盘活为主要途径，全力克服现有产业活力不足、外部市场低迷等不利因素影响。开展两年实现百户规上工业企业攻坚行动和服务业、商贸业、建筑业升规入统提质增效工程，规上工业企业突破80户;规上服务业企业增至34户，居民服务业规上企业实现零突破;限上商贸业企业达到45户，新增营业收入3亿元，三产占比提升至16.4%，产业结构持续优化。盘活工业企业15户，新增产值6.2亿元，上拉规模工业产值0.6个百分点。2023年，预计，地区生产总值完成415.2亿元，同比增长7%，在全市率先突破400亿元整数关口;全口径财政收入完成128亿元;地方级财政收入完成16.3亿元;规模工业产值实现982亿元，规模工业增加值增速达到5%以上。
一年来，我们坚持以服务发展为重心，攻坚克难、克难有方，实现了发展空间和要素保障的全面突破。争取10.6亿一般债券，用时100余天，强力推进吉化转型升级项目管廊沿线、电力外线及榆树街道250平房区搬迁改造，突破项目征收规模和征收速度“双纪录”。征收房屋651户，腾空项目用地180公顷，迁改供热、供水、污水、电力等管线32条95个点位10000余延长米，铺设通讯光缆205公里，移植树木10000余株;完成郑州路北侧、江机七宗地及汽车配件厂等9宗20.19公顷土地收储工作，充分保障了重大项目建设运行需求。
一年来，我们坚持以改善民生为初心，直面问题、不惧挑战，实现了民生福祉和城市活力的双重提升。深入开展民生问题“大调研大起底”活动，累计发动党员干部6445人，摸排民生问题4万余项。解决一批社会问题，印发实施《建筑垃圾专项整治实施方案》《城市规划区内违法建筑拆除工作方案》，清理建筑垃圾3万余立，拆除违章建筑260处，1.2万平方米;正式启动华丹大街综合整治工程;全面完成再生资源有序管理摸底排查，城市管理乱象逐步消除、管理水平持续提升。畅通一批民生堵点，投资829万元，建成3.2公里的榆树沟绕行公路，满足周边居民出行需求;开放免费便民停车场，有效缓解江机中学、吉化三小等学校周边停车难题;解决湘潭一区、二区燃气供给问题，惠及居民1700余户。化解一批遗留难题，黄房胡同、铁路夹线、郑州路南等地块居民回迁安置以及货币化补偿等一系列难题得到有效破解，人民群众获得感、幸福感、满足感持续提升。
2023年，我们主要做了以下工作。
——聚力发展、稳中求进，走好转型升级之路，高质量发展呈现新局面
工业发展一核多元。现代化工业体系向纵深发展。主导产业稳健发力，吉化转型升级项目28套新建装置，已开工24套，中油吉化原油加工量达925万吨，为历史最高值;建龙钢铁粗钢加工量达390万吨，较同期增长近20万吨。全区规模工业用电量达到51万千瓦时，同比增长14.4%，以极限排产实现达产满产，全力确保工业总产值占全市比重稳定在55%以上。优势产业活力释放，15万吨/年矿物油综合利用及丙烯酸酯橡胶、上海三瑞特种化学品等重点项目实现签约;2.5万吨/年冷拔丝、钢桶包装物及钢板加工配送等项目开工建设;1.6万吨/年复合助剂、6万吨/年新聚醚项目竣工投产，化工新材料、金属深加工、精细化工三大优势产业发展特色更加鲜明。新兴产业后劲十足，5万吨/年球粘土标准化、3000吨/年玄武岩纤维等项目进程加快，独具龙潭特色的非金属产业稳步发展。烧结烟气脱硝建设工程、污水处理改造等重点环保类项目投产达效，生态强区与工业强区联动发展步伐加快。创新动能全面起势，新培育专精特新企业18户，总数达到32户，均位居全市首位，形成了主导产业支撑有力，动能转化全面释放的良好发展态势。
现代农业蓬勃向好。牢牢扛稳粮食安全重任，实施保护性耕作面积5600亩，建设高标准农田5.3万亩，完成农作物播种面积47.65万亩，粮食产量达到4.15亿斤。投入农机补贴资金633万元，农业综合机械化水平达86.5%以上。实施“龙头企业+”发展模式，打造省级龙头企业5家、市级龙头企业17家;壮大家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体760个。聚焦“一乡一业一村一品”，发展特色产业项目55个，“江密峰贡米”“乌拉街白小米”等地域品牌影响力持续增大。大力发展畜牧养殖业，实施“每乡千头肉牛养殖提升工程”，重点推动北京中康肉牛养殖项目，打造肉牛养殖示范村2个、千头肉牛养殖示范基地2个。金鸡、永成2个肉鸡产业集群活力重现，张老村、前阿拉村蛋鸡养殖密集区规模化发展。2023年，规模养殖场增加到63个，规模养殖比重达到31.7%，肉牛、生猪、家禽饲养量分别达到3.9万头、33万头、230万只，畜牧业产值突破9亿元。