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(吉林省)桦甸市人民政府工作报告(2024年1月5日)

  做大做强清洁能源产业。抢抓新能源产业发展风口,积极开辟新领域新赛道,打造新质生产力。持续跟进木箕河抽水蓄能电站项目纳规进程,序时推进项目可研编制等前期工作,力争年底前具备开工条件。规范小水电资源合理开发利用,加快小红石电站技改扩能,推动西金沟电站早日盘活启动。加快推动华电集团集中式光伏发电、梅桦长输管道气源承接项目开工建设。

  全面振兴矿产加工业。紧盯自然保护地整合优化政策实施契机,推动通钢矿业、建龙矿业一批重点矿山企业加快实施深部增储、扩能改造。充分发挥中金夹矿辐射带动作用,有序整合域内矿产资源,实现集约高效利用,打造夹皮沟核心矿业经济带。全面加快钼资源综合开发利用,协调推进双杨树钼矿采矿权手续办理,推动三泰钼业钼精粉加工扩建、鸿博钼矿技改项目达产达效。力争全年落地矿产类项目20个以上,复产企业7户以上,新增产值3亿元以上。

  (三)深化改革创新赋能,厚植更富活力的竞争优势。坚持问题导向、大局思维、系统施策,破解体制机制障碍,保障发展积极因素,切实增强社会活力和企业动力。

  建设高效率的营商环境。坚持以“五个环境”为抓手,实施营商环境提升行动。进一步简化办事程序和环节,科学设置服务事项和流程,政务服务事项进厅率达到99%以上,压缩审批时限不低于84%,向基层延伸不低于400项。重拳整治违规收费、“吃拿卡要”、任性执法等问题,确保各类市场主体放心经营、安心发展。做深做实“九解一协调”,建立常态化产需衔接、银企对接等机制,提升“企业知心人”服务质效,改进服务手段,破解企业发展难题。坚持“两个毫不动摇”,全力扶持民营经济发展壮大。预留政府采购份额,鼓励支持民营企业参与重大工程、基础设施项目建设,大力弘扬企业家精神,持续开展清理拖欠民营企业中小企业账款工作,依法保障企业家合法权益。全面构建亲清统一的新型政商关系,让更多企业家深耕桦甸、建设桦甸。完善优质中小微企业梯队培育体系,全年新增“个转企”180户以上、市场主体9700户以上,力争新晋“四上”企业20户以上。

  搭建高水平的创新平台。深入实施创新驱动发展战略,突出企业创新主体地位,推动产学研深度融合,加快科技成果转化应用。支持圆方机械与浙江大学联合攻关热处理等“卡脖子”难题和低成本、高强韧半轴用钢开发。鼓励出彩农业与江南大学联合开展大豆深加工产品研发创新,加快建立大豆及其制品品质评价和控制体系。依托吉林桦牛产业研究院,主攻预制菜新品种和优质饲草料研发,推动肉牛全产业链向高平台、高质量快速发展。加快甜糯玉米产业研究院、吉元农特产品创新研发中心等产学研平台建设,实现科技供给与产业需求精准有效衔接。培育认定国家级高新技术企业4户、省级“专精特新”中小企业5户、吉林市级以上企业技术中心2户、科技型中小企业10户以上。

  实施高质量的改革攻坚。深化国企国资改革,实施新一轮国企改革深化提升行动,坚持激励与管理并重,推动市属国有企业更好聚焦主责、突出实体、回归本业,不断提高核心竞争力和战略支撑作用。提升国有资产监管效能,按照“摸清、管住、用好、盘活”思路,采取租赁经营、置换整合、转让处置等方式盘活利用,让有限的资源发挥更大的作用。深化财政体制改革,持续优化财政支出结构,加强财政资金绩效管理,降低行政运行成本,坚决兜牢兜实“三保”底线。深化农村“三变”改革,加快农村产权流转市场建设,持续推进农村土地经营权流转,全年新增流转面积4000公顷。

  打造高能级的园区载体。持续强化开发区经济发展“主战场”作用,加速重大项目集聚,加快主导产业做强,推动综合实力跃升。深入推进“一区多园”管理模式,不断优化水气电路和管网结构,进一步提升园区开放引领功能。全年落位5000万元以上项目不少于10个,综合评价和营商环境评价力争全省考核位次再度前移。

  (四)全面推进乡村振兴,夯实更加稳固的“三农”基础。坚持农业农村优先发展,做大做强农业优势产业,挖掘乡村多元价值,提高农民生活质量,建设宜居和美乡村。

  筑牢粮食安全根基。严格落实耕地“占补平衡”“进出平衡”,坚决遏制耕地“非农化”,防止“非粮化”。组织实施东北黑土地保护利用4.3万亩,推广保护性耕作10万亩。全力完成高标准农田年度建设任务。粮食播种面积稳定在193万亩以上、总产量稳定在22亿斤以上。

  推动优势产业升级。聚焦“千亿斤优质粮食”“千万头肉牛”建设工程,坚持政策引导、强镇引领、龙头带动,全力推动大豆、甜糯玉米、肉牛三大优势主导产业扩大体量规模,提升质量效益。大豆总产量达到2.7万吨、增长8%;甜糯玉米种植面积达到4.5万亩,加工产能达到1.3亿穗;肉牛饲养量达到33万头、增长10%。大力发展以棚膜经济为主的高效设施农业,新建棚室300亩以上,创建省级设施园艺规模园区1个,园艺特产业产值增长5.5%。申报认证省级以上“一村一品”示范村镇2个。加大农业新型经营主体培育力度,创建国家、省、吉林市级重点龙头企业各1户,新增合作社50个、家庭农场150个,培育高素质职业农民300人以上。

  开展美丽乡村建设。编制村庄规划57个。持续加强农村道路、供水、用电、网络等基础设施建设,实施“乡村畅通”工程60公里、农村安全饮水维修养护工程72处。改造升级农村电网184公里,新建5G基站135个。以农村人居环境综合整治提升五年行动、“绿美金城”行动为有力抓手,促进村容村貌全面提升。打造“千村美丽”村18个、“百村示范”村3个,评选干净人家3000户。完成村屯绿化9个、公路绿化12公里、江河绿化10.9公里。改造农厕50座。繁荣农村公共文化阵地,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,着力提升乡村治理水平。

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