2024年丰满区政府工作报告
——2024年1月5日在区第十九届人民代表大会第三次会议上
区长 王 飞
各位代表：
现在，我代表吉林市丰满区人民政府向大会报告工作，请予审议。
一、2023年工作回顾
过去一年，面对严峻复杂的内外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实践行习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，全面落实全省“一主六双”高质量发展战略和全市“四六四五”发展战略，在区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结带领全区干部群众，紧密围绕全市省域副中心城市建设发展大局，统筹发展和安全，扎实推进“12356”重点任务落实，以八个“坚定不移”，实现八个“持续”，向着指标飘红、发展上扬、社会稳定、人民和谐的发展目标迈出坚实步伐。
坚定不移促发展，经济指标增长持续飘红。一季度和上半年，GDP等3项指标增速全市第一，7项指标增速城区第一，创造1992年区划以来最好成绩。前三季度，限上社零额等2项指标增速全市第一，7项指标增速城区第一。预计全年限上社零额等2项指标仍将领跑全市，GDP等6项指标增速排名城区第一。全年实现地区生产总值85亿元(预计数，下同)，增长7%;全口径财政收入10.8亿元，增长29.3%;地方级财政收入近五年首次突破6亿元大关，实现6.3亿元，增长50.6%;社零额36.7亿元，增长12.6%;招商引资到位资金102亿元，增长37.9%;规上服务业营业收入11.2亿元，增长35.2%;建筑业产值50亿元，增长21%;商品房销售面积30.8万平方米，增长8.4%。
坚定不移调结构，项目支撑基础持续增强。坚持以项目建设推动产业结构调整，激活高质量发展“新动能”。江机民科光电产业园项目百日建成入驻，实现工业产值2.2亿元;鼎元景森风机舱罩项目投产运营，签订销售合同1.6亿元;东宇宏达储能、致和科技真空辅材等6个5000万元以上新型工业项目抱团落地，成功破局规上企业逐年萎缩的发展困境，工业倍增计划稳健开局。总投资20亿元的万科松花湖度假区雪场西扩项目稳步推进，北京魏巍农垦瀚辰娱乐综合体、吉林汇城五星级温泉度假酒店等文旅项目成功落地，中海寰宇天下商业综合体项目具备开工条件。产业结构向新向好向优转变，三次产业比重调整到7.4:19.2:73.4。
坚定不移优环境，助企纾困成果持续扩大。构建亲清统一的新型政商关系，丰满特色服务品牌享誉全市。以“九解一协调”为统领，解决企业最关心、最直接、最现实问题221个，助企融资3.6亿元，减税降费7650万元，开拓市场5480万元，连续三次被评为全市优秀等次。盘活“双停”工业企业7户，盘活率100%。培育“四上”企业41户，月度升规入统完成率119.2%。三项重点工作考评成绩全市第一。全区民营经济主营业务收入实现192亿元，增长8%。扎实推进第五次经济普查，法人单位增加4047户，增长144.4%，个体经营户增加9172户，增长127%，经济发展活力持续迸发。
坚定不移抓征收，征收质量效率持续提升。聚焦征收“半拉子”项目，启动实施“拔钉子”行动，成功完成大剧院东等7个历史遗留地块征收任务，节省资金1675万元。用时8天完成化工学院18公顷、用时5天完成万科雪场西扩林地3公顷、用时7天完成西沟水库7.4公顷征收任务，征收速度开创丰满先河。全年征收土地138.9公顷，挂牌出让17.3公顷，项目用地需求得到有力保障。
坚定不移办实事，人民群众福祉持续增进。扎实开展民生问题“大调研大起底”活动，用心用情用力解决城乡建设、公共安全等12个领域民生问题2.99万件、历史遗留及体制机制问题13件，问题办结率排名城区第一。实施供热领域问题“大调研大起底大整治大提升”行动，全面理顺机制、打通障碍，保障群众温暖过冬。年初确定的老旧小区改造、东山实验学校中学校区筹建等52项民生实事全部落实，群众获得感、幸福感、安全感明显提升。
坚定不移夯基础，基层治理能力持续增强。创新打造“家门口”“12311”基层治理工作体系，“丰满经验”在全市推广。泰山街道获评“全省综合行政执法示范街道”，中海、天山分获“全国示范性老年友好型社区”“全国退役军人百优社区”，长江、田园等12个社区入选全市“服务型、宜居型、幸福型、平安型”试点社区。
坚定不移除隐患，重大风险持续有效下降。厘清市级重点项目债务7.2亿元，终止专项债项目5亿元，化解债务2.97亿元，债务风险始终安全可控。化解工信领域账款1.6亿元、住建领域账款1.17亿元、卫生领域账款4100万元、农村领域账款1230万元，一批历史陈欠问题得到有效解决。亨昌炭素长达22年、双林射孔长达13年手续不完备等问题破题解扣，推进顺利。强力推动开发区巡察整改和以案促改，清理并有效管控超范围征收土地30宗16.08万平方米，强硬清收被侵占土地4宗7.88万平方米。
坚定不移保平安，社会大局持续安全稳定。严格落实《三管三必须责任规定》，组织开展燃气、自建房等领域专项整治行动，排查整改隐患4655个。深入实施信访源头治理三年攻坚行动，27件中联办交办案件、90件市联办交办案件全部办结。扎实开展信访积案化解“清零”专项行动，17件5年以上、8件10年以上信访遗留案件实现“事心双解”。常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击违法犯罪活动，全年共破获刑事案件406起，其中电信诈骗案件56起、“盗抢骗”案件105起，社会治安环境持续净化。
在取得以上八方面主要成绩的同时，区政府重点推进了以下七方面工作。
(一)加快构建现代化产业体系。推进新型工业化，开展高端工业“招强引新”行动，江机民科光电产业园、东宇宏达储能、集智科技红外测距等一批新型装备制造业企业竞相落地;鼓励引导亨昌炭素等企业以科技创新推动产业升级，新增高新技术企业12户、各级“专精特新”企业13户。加大优质旅游产品供给，投资2.3亿元，配套实施青山大街项目，投资7600万元，实施西沟水库项目，以基础设施建设助力万科松花湖度假区全面升级，连续7年荣获“中国最佳滑雪度假区”;君兰民宿等文旅项目建成运营，万事发餐饮等经营单位提档升级，朱雀山植物园等停产项目复工再建，A级以上乡村旅游经营单位及景区发展到28家。全年接待游客人次、旅游综合收入分别增长16%和11.8%。促进商贸服务业企业繁荣发展，欧亚综合体年销售额增长27.2%，国诚商贸、瀚驰汽车等16户商贸企业升限入统，新视听传媒、旭晟餐饮等16户服务业企业晋升规上。