工会、共青团、妇女儿童、科协、工商联、残联、红十字会、文联、民族宗教、档案、老龄、关工委等工作取得新成绩,消防救援、税务、金融机构、水务、电力、通讯、高级路面等各驻区单位为全区经济社会发展做出积极贡献。
各位代表!星光不问赶路人,时光不负有心人,一年来,我们与全区干部群众勠力同心,赓续奋进、踔厉前行,有效应对发展中的各类困难和挑战,保持经济社会健康发展。成绩的取得,得益于市委、市政府和区委的坚强领导,得益于区人大、区政协的有力监督和鼎力支持,得益于全区干部群众和社会各界的辛勤付出。在此,我代表区人民政府,向全区人民,向区人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体,向所有关心、支持、助力新邱经济社会发展的各界人士和朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
各位代表,在肯定成绩的同时,我们也看到,新邱经济社会发展中还面临着一些问题和困难,主要表现在:经济总量偏小,财政收支矛盾日益突出,三保压力持续加大;主导产业集聚程度不高,产业输出不够稳定;营商环境建设仍需加强;园区基础设施和公共服务欠账较多;民生领域尚有短板;少数干部改革创新、服务群众、狠抓落实的能力有待加强。
同时,我们也面临着千载难逢的发展机遇。主要表现在:一是政策优势。中央近期出台了支持东北发展的若干政策措施,以及贯彻落实中央精神的“省委意见”和“市委行动方案”,政策性强、含金量高,抓住这次宝贵机遇,新邱就能够实现弯道超车、跨越发展。二是资源优势。我区具备挂牌条件的国有建设用地超2500亩,有近5亿立方米储量的煤矸石资源,以及能够腾退出的大量建设用地,发展空间充足。三是产业优势。三条主导产业链丰厚度不断提升,农业示范带创建引领作用持续加强,“路矿一体化”和大唐盘活在即,重大项目纷纷落户新邱。四是交通优势。国道、高速等交通路网密度高,国铁、矿铁、民铁交织四通八达,巴新铁路、金德利铁路形成多式联运的陆海大通道,为扩大对外开放提供了有力支撑。五是上级支持。市委、市政府对新邱发展寄予厚望,各项工作给予了大力支持。新邱发展适逢“天时、地利、人和”,我们要持续发扬迎难而上、奋勇争先的精神,凝聚振兴发展的强大合力,实现“爬坡过坎”、“凤凰涅槃”。
二、2024年工作安排
2024年,是贯彻落实全面振兴新突破三年行动关键之年、攻坚之年,做好全年工作至关重要。2024年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,认真落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话指示批示精神,深入学习贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神,按照市委十三届六次全会和区委十四届六次全会安排部署,坚持稳中求进总基调,全面、完整、准确贯彻新发展理念,牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局打造辽宁新时代“六地”的战略任务,以创建“两区五地”和“双百双翻番”为目标,采取超常规举措,创新增长路径,确保主要经济指标增幅高于全市平均水平,扎实推进全面振兴新突破三年行动和新邱高质量转型振兴。
全年主要预期目标是:地区生产总值增长7.8%;固定资产投资增长15%;一般公共预算收入增长10%;社会消费品零售总额增长11.4%;城镇居民人均可支配收入增速高于经济增速。为完成上述目标,我们将坚定不移抓好以下八个方面工作:
(一)坚定不移大抓项目、抓大项目,全力筑牢“两区五地”建设的实体根基
更大力度突破重大项目。开展“重大项目突破年”行动,以高质量项目建设支撑经济高质量发展。大金(阜新)风电智能制造、特变电工阜新电气装备制造、三一(阜新)风电智能制造、恒久安泰全钒液流电池等大项目能否落户新邱、加快发展,关系到新邱未来2-3年的命运,至关重要,要举全区之力加以推进。落实规上工业企业和拟入规工业企业县级领导包保责任制和招商引资重点企业县级领导包保责任制,明确“谁引进、谁包保、谁跟踪、谁服务”,年末对有贡献的人员进行表彰。园区助企专班主动靠前服务,专人盯办、专人代办全部手续。做好在建项目服务保障工作,全力保障新疆特变电工项目进度,力争年内部分产品板块实现竣工投产;推进特变电工、百特、泽程、玖峰宏泰等6个重点项目一季度开工,确保首季“开门红”。推动合润调和油、瑞辰氘气、三木味香园、源木高档生活用纸增资扩能等8个项目竣工投产。
更多维度开展招商引资。推行项目招引落地全流程服务机制,围绕新能源高端装备制造、化工、高效节能三条主导产业及重点产业链,以现有企业技改扩能、产业链图谱招商指引和科研院所高校三个方向组建具有市场战略眼光、富有生机活力、熟悉工贸知识、善于项目谈判的专业招商队伍,紧盯京津冀、长三角等重点地区,充分收集整理产业链重点企业信息,引进各产业链上下游链主企业投资新邱。通过政府网站、微信公众号、抖音号等新媒体平台,宣传产业板块土地优势、最新招商政策,助推项目签约落地。高质量跟进广东睿智、沈阳微控、河南心连心化肥、辽宁原至调和油、维特瑞热能装备、力合科技、坎德拉新能源、广州励美垃圾分类处置等近30家洽谈企业。全年储备项目30-50个,签约项目落地率50%以上,招商引资内资到位额37.4亿元。
(二)坚定不移做强载体、优化结构,着力建设现代化产业体系
更高能平建强园区载体。启动精细化工园基础设施项目一、二期工程和新能源高端装备制造产业园基础设施二期工程,完成宣业路、高橡路和高聚路工程建设。完成化工板块220亩征地组迁,同步启动新材料板块370亩征地手续办理,力争一季度大金、三一重能、恒久安泰项目土地手续办理完成。推进“源网荷储”一体化建设和离网发电建设。为园区企业提供0.45元/度低电价,实现工业水价2.7元/吨,打造全市生产成本洼地,提升园区吸引力和企业竞争力。推进园区管理改革,构建“小政府、大服务”的园区管理体制,深化机构和人事制度改革,遵循“大部分、扁平化”原则,坚持“市场化”“绩效化”“职级化”人员管理模式,由管理职能向服务职能转变,实现项目洽谈、土地出让、开工建设、生产运营全流程服务。推动新邱经济开发区在全省工业园区排名实现新突破。