——2021年12月7日在朝阳县第十九届人民代表大会
第一次会议上
代县长 石万田
各位代表:
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、十八届政府工作回顾
2018年以来的四年，是我县发展史上极不寻常、极具挑战的四年。四年来，面对艰巨繁重的改革发展任务和新冠肺炎疫情的严峻考验，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，真抓实干，奋力攻坚，较好完成了“十三五”主要任务，夺取了全面建成小康社会的伟大胜利，实现了“十四五”良好开局，为推动全县高质量发展，促进全面振兴、全方位振兴奠定了坚实基础。
----四年来，我们坚定不移抓经济稳增长，县域实力显著增强。
始终坚持把发展作为第一要务，按照“六稳”“六保”要求，全力推动县域经济健康发展，全县综合实力稳步提升。地区生产总值由2017年的89.1亿元增加到2021年的110.8亿元，年均增长5.6%;一般公共预算收入由4.5亿元增加到7.5亿元，年均增长13.6%;固定资产投资由36.1亿元增加到52亿元，年均增长9.6%;规上工业总产值由28.3亿元增加到55亿元，年均增长18.1%;社会消费品零售总额由24.9亿元增加到31亿元，年均增长5.6%;农村居民人均可支配收入由11649元增加到16288元，年均增长8.7%。
----四年来，我们凝心聚力抓扶贫促脱贫，小康社会全面建成。
把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，全县一盘棋，干群同发力，聚焦“两不愁、三保障”，精准施策、精准脱贫。累计投入资金5.3亿元，实施扶贫产业项目421个，户有产业项目1.8万个，贫困人口年人均收入全部达到5500元以上。完成贫困户危房改造7585户，建设安全饮水工程145处，贫困学生入学、贫困户就医实现全免费、全救助。3.48万人稳定脱贫，131个贫困村全部销号，贫困县顺利摘帽，全县人民昂首迈进小康社会。
----四年来，我们全力以赴抓招商建项目，发展基础不断夯实。
招商引资成果丰硕。面向全中国，主攻京津冀，全县总动员，全民抓招商，选商选资，招大引强。四年累计落地项目222个，域外引资111.6亿元。中国电力、晶澳集团、东方希望、首农集团等一批大央企、大民企强势入驻，为县域经济发展注入了强大动力。
项目建设成效显著。坚持项目为王、项目为中心，落实管家制度，强化全程服务，项目建设多点发力、质效双升。累计实施500万元以上项目330个，完成投资158.7亿元，其中亿元以上项目90个，10亿元以上项目9个。中电国际500兆瓦光伏、百盛钛业、华森木业等一批高质量项目建成投产。
平台建设全面加强。坚持一张蓝图绘到底，持续用力，久久为功，经济开发区骨壮筋强，引领作用凸显。累计建设项目65个，完成投资31亿元，入驻企业达到80家，有色金属新材料成为“一县一业”主导产业，机械装备制造实现集群集聚发展。累计修建道路22.7公里，铺设各类管网54.6公里，实现集中供水、供热、供气，承载能力全面提高。荣获辽宁省“5G+工业互联网”示范园区称号。农产品加工园区从无到有，基础配套全面开工，入驻企业达到8家。
----四年来，我们持续用力调结构促转型，发展质量明显提升。
现代农业稳步发展。累计新增设施农业1.2万亩，波罗赤设施农业创业园建成投产;猪、牛、羊、禽饲养量分别达到160万头、20万头、150万只和1300万只，木头城子湖羊基地投入使用;建设标准化果园100个，北四家子水蜜桃荣获中国绿色食品博览会金奖。农业产业化龙头企业达到123家，格兰公司晋升国家级行列。新增高标准农田12.3万亩。波罗赤镇“数字乡村”建设迈出可喜步伐，胜利镇获批国家级“产业强镇”。
工业经济扩量提质。以盘活存量、扩大增量为重点，围绕现有资源优势和产业基础，加快推进老企业转型升级。累计实施老企业合资合作项目139个，盘活僵尸企业16家。全力抓好“三篇大文章”，实施改造升级项目61个。累计新增规上企业36户、“规升巨”8户。新能源产业异军突起，总装机容量达到1000兆瓦。
第三产业发展迅猛。累计新增市场主体3.2万户，电商企业达到56家，农村布点实现300个行政村(社区)全覆盖。现代物流发展迅速，物流企业达到125家，农产品交易物流园一期主体完工。深度挖掘旅游资源，千佛洞晋升4A级景区，全县旅游年收入2亿元以上。
----四年来，我们千方百计抓改革促创新，发展活力加速释放。
营商环境进一步优化。全力实施“并联审批、联合验收”创新改革，“一网”可办、“一门”进驻达到100%，1172项本级申请事项实现“最多跑一次”，不动产交易一体化平台建设受到国务院通报表扬，全市最大政务服务中心投入使用，被确定为全省政务服务标准化试点县。
重点改革进一步深化。完成县乡机构改革和事业单位改革。稳步推进国资国企改革，组建中盛集团、营州客运、燕都燃气等县属国有公司。扎实推进农村产权制度改革，土地确权颁证12.8万户。积极推进农信社改革，累计清收不良贷款17亿元。供销社改革荣获全国金扁担贡献奖，先进经验全国推广。
科技创新进一步强化。累计实施校企合作项目90个，转化科技成果86项，组建省级以上研发平台13家，引进人才976人，天亿机械、明宇化工成功入选辽宁省典型实质性产学研联盟。全县科技型中小企业达到83家，高新技术企业14家，雏鹰企业6家。成功获批辽宁省创新驱动助力示范县。