政府工作报告
──2023年12月27日在沈阳市浑南区
第三届人民代表大会第三次会议上
沈阳市浑南区人民政府区长 任立辉
各位代表：
现在，我代表浑南区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员提出意见。
一、2023年工作回顾
过去的一年极不平凡，也极具挑战。在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，坚决落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，扎实开展全面振兴新突破三年行动和“振兴新突破、我要当先锋”专项行动，在项目建设、科技创新、产业升级等多条赛道领跑全市，成为东北唯一全国百强新城区，高质量发展迈出坚实步伐。
一年来，我们更加注重发展的行稳致远，经济预期持续向好。预计实现地区生产总值727亿元、增长5%，固定资产投资585.7亿元、增长8%，规模以上工业增加值147.6亿元、增长5%，社会消费品零售总额538.6亿元、增长8%，一般公共预算收入80亿元，城镇和农村居民人均可支配收入与经济增长基本同步，高质量发展大势总体向好。
一年来，我们更加珍视群众的幸福安康，民生保障更为坚实。发放各类社会保障和就业资金7.3亿元，城乡低保分别提高3.5%和14.5%、全面实现标准并轨，民生领域财政支出占比超过75%、同比提升5%。妥善处理农民工欠薪案件378件，为7800余名农民工追回欠薪2.87亿元。群众关注的“保交楼”工作进展顺利，年度8000余套交楼任务如期完成，“一楼一策”化解问题楼盘总量已超70%。
一年来，我们更加注意风险的防范化解，发展根基越发牢固。沉着应对和防范化解债务风险，强化资金资源综合利用，累计为企业减税降费65.8亿元、筹集资金清偿企业账款23.8亿元、成功压减债务27.7亿元。扎实开展燃气、自建房等多个领域排查整治，安全生产形势总体平稳。全面推进“万件化访行动”，累计化解信访积案894件。深入落实“平安护航”专项行动，刑事和治安警情同比下降24.6%和20.3%，平安浑南建设取得扎实成效。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)坚定不移推动项目建设，区域发展能级显著提升
有效投资不断扩大。坚持项目为王、招商为要、落地为大，深入开展“五区十链百城千企”招商行动，强化项目全生命周期管理服务，采埃孚新能源等35个项目落地即开工，华为辽宁区域总部等21个项目提前竣工，烯材高性能石墨烯薄膜产业化基地等16个项目正式投产，全年亿元以上项目签约220个、落地148个、开复工381个。板块开发加速推进。科技城完成投资173亿元，“一谷七园”落地各类项目47个，市政基础设施基本完工，智慧之云、科学家工作坊等主要公共服务设施主体封顶。王家湾建设全面启动，冬运会“两馆两中心”设计方案全球征集。北方芯谷整体开发准备就绪，国家冷链物流骨干基地、中央公园板块招商进展顺利，东南山区农商旅等7个板块方案设计持续深化，“1+6+5”核心板块成为城市发展新增长极。提振消费成效显著。时光里酒吧街全新升级，“浑河外滩”“浑南之夏”人气火爆，赛特奥莱获评省级夜经济示范街区，“爱上浑南”系列活动撬动消费150亿元。文化产业“指南针”发展计划全面实施，举办国际赛艇公开赛、中国男子篮球职业联赛等高水平赛事12项、大型明星演艺活动17场，规上文化企业突破50家、营业收入接近85亿元。棋盘山国家级旅游度假区加快建设，省级全域旅游示范区成功获批，东北亚滑雪场崭新启幕，杏花节等“四季游”活动精彩纷呈，全年接待游客突破900万人次，创历史新高。
(二)坚定不移促进转型升级，现代产业体系日臻完善
实体经济根基稳固。仪表院智能传感器产业园等4个头部企业配套园区、燃气轮机总部基地等5个特色工业园区加速建设，国际软件园连续6年被评为“中国最具活力软件园区”，航空动力产业园实现“一年即满园”，东软熙康成功上市，上市企业达到13家、占全市近半数，“五经普”统计市场主体总量突破17万户，达到“四经普”时期的4.6倍。优势产业动能强劲。机器人、民用航空、新材料等产业取得两位数增长，IC装备、生物医药、健康医疗实现稳定增长，芯源微电子光刻涂胶显影及清洗工艺实现国产替代，东软医疗高端磁体媲美国际知名厂商，兴齐眼药荣获第二十届“全国质量奖”，“新字号”产业规模突破570亿元。数字经济蓬勃发展。行业营收突破700亿元，网络安全产业园、数字经济产业园等16个重大项目落地建设，新建5G基站1600个，建设智能工厂、数字化车间10个，新增省级数字化转型促进中心5个，“上云用数赋智”企业达到265家，金杯李尔、富创精密获评国家年度智能制造优秀场景，沈阳人工智能计算中心成为全国首批公共算力开放创新平台。
(三)坚定不移加快科技创新，支撑引领能力再度升级
重大平台成效初显。辽宁材料实验室一期交付运行、二期部分封顶，亚洲最大电镜中心投入使用，材料素化、钢铁再生等6个颠覆性技术研究所完成组建，53个具体领域展开攻坚。辽河实验室“液压人形机器人”等15项前瞻性技术启动研发，超大型深部工程灾害物理模拟设施建设进度过半，新增国家级企业技术中心5家，各类创新平台达到373家。关键技术累获突破。承接国家重大技术攻关11项，实施“揭榜挂帅”技术攻关7项，突破“机器人整机优化设计”等关键核心技术20项，国产高端直线加速器核心技术打破国际垄断，“太行110”重型燃气轮机填补国内空白，纳米材料、大型铸锻件等领域相继取得一系列具有国际影响力的原创成果。创新主体加速成长。新增科技型中小企业880家、高新技术企业382家、雏鹰瞪羚独角兽企业128家，科技型企业突破6200家、增长率超过36%，总量、增速均居全市之首。建成院士和专家工作站16家，招引“带土移植”项目团队30个，全区高层次人才总数达到1403人，总量、增速继续领跑全市。科创生态日益完善。东北大学等大学科技园加快建设，双创载体达到85家，人才家园服务事项扩展至42项，建成安居用房768套，促成技术合同167亿元、同比增长43%。成功举办中国创新创业高端装备制造全国赛，2家区内企业代表全市挺进决赛、斩获殊荣。