各位代表,过去的一年,言之易,行之难。这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想生动实践的结果,是市委、市政府和区委坚强领导的结果,是区人大、区政协监督支持的结果,更是全区人民不避险阻、不懈耕耘、不断奋斗的结果!在此,我代表浑南区人民政府,向全区人民,向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员,向各民主党派、各人民团体以及离退休老同志,向驻区部队、武警官兵、公安民警,向所有关心支持浑南发展的海内外朋友,表示衷心的感谢!
各位代表,在总结工作的同时,我们也清醒地认识到,政府工作还存在一些不足,浑南发展还面临不少困难和挑战。一是经济复苏增长的动力还需进一步强化,有效投资的关键作用、消费的基础作用有待提升,解决财政收支矛盾迫在眉睫;二是科技创新支撑能力仍有不足,新兴产业集群偏少、规模偏小,培育和形成更多新质生产力刻不容缓;三是市场主体生产经营面临诸多困难,制约高质量发展的体制机制障碍尚未完全消除,深化改革、扩大开放、优化营商环境任重道远;四是民生和社会治理领域还有短板,群众在就业、教育、医疗、养老等方面遇到的问题亟待解决;五是政府自身建设仍需加强,形式主义、官僚主义还有不同程度存在,一些干部的服务意识、工作作风有待改善。对此,我们将直面问题、迎难而上,采取更加有力的举措加以解决。
二、2024年主要目标任务
各位代表,2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,是全面振兴新突破三年行动的攻坚之年,是浑南打造东北综合实力“第一区”的突破之年,做好全年工作意义非凡、责任重大。
政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神,认真落实中央经济工作会议精神,全面落实省委、市委和区委经济工作会议要求部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,牢牢把握维护国家“五大安全”的重要使命,牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,深入实施全面振兴新突破三年行动和“振兴新突破、我要当先锋”专项行动,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,全力冲刺东北综合实力“第一区”,服务支撑沈阳建设国家中心城市,努力在辽宁打造新时代“六地”中作出更大贡献,奋力谱写中国式现代化的浑南新篇章。
政府工作的预期目标是:地区生产总值增长7%,一般公共预算收入增长20%,固定资产投资增长5%,规模以上工业增加值增长9%,社会消费品零售总额增长8%,城镇和农村居民人均可支配收入与经济增长基本同步。
各位代表,当前宏观经济环境依然严峻复杂,完成上述指标难度不小、压力很大,但志不求易、事不避难,要看到习近平总书记对东北念兹在兹、深情牵挂,十八大以来已十次亲临白山黑水指导振兴实践,这是我们走出一条高质量发展、可持续振兴新路的根本支撑。要看到国务院出台了进一步推动新时代东北全面振兴取得新突破若干政策措施,全面振兴其时已至、其势已成、其兴可待,这是我们发展得更快一些、更好一些的良好条件。要看到国家正式批复同意辽宁承办第十五届全国冬季运动会,作为全国首个“双运之区”,浑南将乘冰雪东风、腾飞在望,这是我们冲刺东北综合实力“第一区”的绝佳机遇。只要我们团结一致、同心同向,闯难关、稳增长、求突破,就一定能够创造更加美好灿烂的明天!
新的一年,我们将重点抓好以下几方面工作:
(一)抓项目、扩内需,确保经济可持续增长
牢牢把握扩大内需这个战略基点,切实加大项目建设工作力度,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
着力扩大有效投资。坚持一切围着项目转、围着项目干,以浑南科技城等核心发展板块建设为抓手,做实项目考核推进机制,加快推动粤浦传感器产业园等重大项目建设,确保集美数据工厂等项目竣工投产,力争开复工亿元以上项目400个、产业项目300个。聚焦产业转型、基础设施、新型城镇化等六大重点领域,精心谋划储备一批打基础、强功能、利长远的高质量项目,确保储备项目数量达到新开工项目5倍以上。
全力加强招商引资。坚持产业、板块、土地、指标、税收、人才和盘活七个招商导向,开展“新东拓”科技招商、央企招商等六大行动,高质量举办中国科技城沈阳峰会等活动100场以上,千方百计争项目、拼项目、抢项目。瞄准欧洲、日韩及京津冀、长三角、珠三角等重点国家和地区,盯紧国内外500强等重点企业,积极开展专题招商、产业链招商、服务招商,力争全年签约亿元以上项目300个、落地200个。
大力促进消费扩容。实施“双五双十”商贸提质工程,升级培育奥体、新市府、棋盘山等五大核心商圈,打造时光里、赛特奥莱等5条特色商业街,塑造浑河外滩等10个精品夜市,建设明天广场等10个社区商业典范。更加注重实体经济,扩增首店15家以上,新增限上服务业企业200家,开展“爱上浑南”主题促消费活动50场以上,实现月星动感城开门纳客,确保实体商业零售额增长15%以上。
(二)强链条、固根基,建设现代化产业体系
坚持把发展的着力点放在实体经济上,为辽宁打造具有国际竞争力的先进制造业新高地贡献力量。
加快壮大产业链规模。实施产值倍增计划,力争新一代信息技术产业规模突破1000亿元,高端装备、电子商务突破500亿元,生命健康等产业向200亿元迈进。启动园区迭代工程,推动国际软件园产值规模突破500亿元、沈阳航空产业园等3个园区突破100亿元、数字经济产业园等7个园区突破10亿元,加快智能传感器等12个产业园建设,确保建成开园8个以上。开展企业扩容行动,新增“四上”企业300家以上、总数突破1800家。