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(吉林省)双辽市人民政府工作报告(2023年12月28日)

  项目落地要有新作为。严格落实“领导包保+项目秘书”制度,力争全年开复工5000万元以上项目达到50个以上,以更周密的考虑,更有力的措施,解决好项目落地的痛点堵点,全力以赴推动天威电石重启等项目“上马”。持续延伸服务链,释放服务新动能,常态化推行营商环境评议考核机制,着力在行政审批、执法检查等方面打通“卡脖子”“中梗阻”,不断提升项目建设速度,全力打造产业聚集发展“新引擎”。

  项目保障要有新气象。科学制定开发区国土空间、产业发展等规划,合理谋划化工园区扩区,加快开发区基础设施配套项目等工程建设进度,将北区连片扩至2.05平方公里,增加化工园区容量。加快“零碳产业示范园区”创建进程,构建高水平现代化产业平台。全力建设“特色产业鲜明、功能定位清晰、带动效应强劲”的经济开发区。

  (二)在完善产业体系上持续用力,高质量聚集发展动能。紧盯“一区五链”发展目标,全力优化产业格局,形成强有力的经济增长极。

  着力壮大“绿电园区”。发挥园区政策优势,以“绿电+消纳”四种模式为抓手,科学配置风、光、生物质等清洁能源,加快园区配套电源、电网建设,提升园区承载能力。依托340万千瓦绿电资源储备,着力招引链主型高载能企业入驻,积极推动协合新能源年产27万吨氢氨醇一体化、1000MW风电制氢氨醇等氢基项目落地,确保运达风机项目达产达效。探索建立“电源+消纳”类项目快速落地模式,完善园区运营统筹管理机制,打造用电负荷聚集区、千万千瓦级清洁能源基地,拓宽双辽绿电产业发展振兴路。

  着力壮大“五链产业”。做强电力能源产业。依托吉林省西部国家级清洁能源基地优势,全力攻坚中能融合、圣泰新能源落户双辽,加快电厂“火电+能源”模式6号机组扩建项目落地步伐,强力推动华电风电、秀水风电和双山再生能源发电建设,构建电力能源产业链新格局。做优化工产业。以省级氯碱化工产业基地为根本,发挥昊华化工龙头企业作用,力推永林化工投产达效,加快天翅生物8万吨饲料添加剂、三方科技4万吨水溶性硫酸钾、吉林泰合3000吨苯甲酰氯、乐斯药业3500吨乙酮等项目建设,实现化工产业发展新突破。做大玻璃建材产业。聚力玻璃建材特色园区建设,推动玻璃产业向深加工方向发展,加快迎新玻璃“一窑三线”项目建设,推动25万平方米中空玻璃投产达效,释放金垦玻璃产能,培育产业发展新增长点。做深农产品加工产业。鼓励沃亿佳复合肥加大研发投入,力促黑松土科技二期80万吨绿色智能缓释肥投产达效,加快年产1万吨中药饮片和鲜食玉米加工项目建设进度,拓宽产业升级新通道。做活流通服务产业。充分发挥高速公路节点城市交通便利优势,加快城乡冷链物流基地项目建设步伐,推动兴苏粮食贸易物流项目签约落地,全力打造吉林省西部现代物流枢纽基地。

  (三)在筑牢发展基础上持续用力,高质量拉动消费扩容。加大文旅设施建设,改造提升消费环境,引导消费新业态新模式,实施三项行动,确保社会消费品零售总额增长5%。

  实施扩量提质升级行动。挖掘消费潜力,落实好汽车购置税优惠等政策,力争全年发放消费券800万元,促进消费回补和潜力释放。谋划举办“房交会”,活跃房产市场,不断扩大内需。千方百计培养好、保护好市场主体,组织欧亚、华生等实体企业开展大型促销活动10场以上。倡导新型消费,打造一批地摊、后备厢文化集市场所,培育夜间经济消费增长点,提升实体消费“烟火气”。

  实施文旅深度融合行动。打响乡村游品牌,讲好双辽故事,深挖太平鼓特色街区潜力,打造具有独特东北文化魅力的特色商业街区。用好一马树森林公园“4A”级景区金字招牌,打造森林体验徒步等新业态。牢固树立全域农文旅融合理念,按照“一乡一特、一村一品”思路,探索实施“研学游”“露营游”“微旅游”等旅游产品,有效释放“三乐小镇”和“金秀”乡村旅游风景线发展活力。接续办好“乡村半马”等体育赛事,推动三产快速发展。

  实施企业培育挖潜行动。支持线上经济发展,重点推进双辽市跨境电商平台项目建设,吸纳企业入驻,创新合作模式,拉动实体经济提档升级。支持中小企业发展,动态调整规上企业培育库,实行重点培育企业“一对一”服务机制,力争全年完成“个转企”160户,“小升规”2家。支持工业企业产销分离,引导工业企业成立销售公司,加大服务业企业“入限入统”培育力度,推动形成有效批发增量,实现产业融合发展。

  (四)在打造示范样板上持续用力,高质量建设美丽乡村。紧扣乡村振兴“20字”总方针,坚持以“十个一”工程为引领,“干”字当前、“快”字为先,牵起发展“牛鼻子”,鼓起农民“钱袋子”。

  坚决扛起粮食安全重任。纵深推进“田长制”,新建高标准农田12万亩、改造提升5万亩,实施黑土地保护项目6万亩,完成保护性耕作215万亩,彻底整改全域土地综合整治反馈问题,全力争创国家级保护性耕作成效突出实施县。启动服茂、双山、永卧等37条排干涝区治理工程,改造提升“四沟四渠”1300公里,提高农田防洪排涝能力。加大水稻有序机械抛秧、水肥一体化等现代农技推广力度,完成“三新”配套技术推广应用30万亩,新增粮油高产示范区18个以上。确保全年粮食播种面积达到265.5万亩,稳产26亿斤。

  切实担负产业发展使命。做大做强“双英花生”“黄糯玉米”等特色品牌,纵向延伸产业链条,力争设施农业、露天蔬菜等农产品收入超8亿元。培育千头以上肉牛养殖大村14个,推进润佳牧业母牛核心场通过省级评估,加快牧原饲料厂等4个养殖项目投产达效,力争畜牧业产值达到70亿元。培育县级以上示范合作社15家、家庭农场20家,启动县、乡、村三级农业生产社会化服务中心建设,力争农业社会化服务覆盖率达到30%。

  努力践行乡村建设担当。严格落实防返贫“4131”工作机制,常态开展监测帮扶,推进“三保障”及安全饮水持续提升。充分发挥“三变”改革试点村示范效应,突出抓好农村产权交易、村级财务管理等重点工作,完成土地流转165万亩。打造美丽乡村精品线10条,绿化村屯27个,新改建农村公路150公里,实施安防工程78公里,改造危桥6座,创建“百村示范”村3个,“千村美丽”村25个,着力构建“六横两纵”和美乡村建设格局。

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