社会主线抓得实。全年投入1.37亿元,双山中心校幼儿园等3个项目启动实施,第三幼儿园投入使用。高考600分以上人数增加10人,重点本科进线人数增加16人,职业中专包揽信息工程类等三个专业全省第一名,对口升学本科进线率同比增长53%。“双减”典型案例在全省推广。第一人民医院、中心医院、结核病防治所“能力提升”项目投入使用,中心医院洗消、康复、急救“三个中心”项目主体完工,医疗机构DRG付费模式试行成功,基本公共卫生服务项目年度考核实现四平地区“三连冠”。
安全防线筑得牢。面对茂林等乡镇罕见洪涝灾害,投入资金2000余万元,出动抢险人员4万人次,逆流而上抗击汛情,共克时艰守护家园,举全市之力打赢防汛抢险攻坚战。严厉打击电信网络诈骗,常态化开展扫黑除恶专项斗争。有效化解金融风险,地方债务化解工作得到省市肯定。信访工作责任制考核排名全省前列,圆满完成重大敏感节点安保维稳任务。全面落实“三管三必须”,深入整治重点领域安全隐患,工矿商贸领域安全事故起数和死亡人数实现“双下降”。
——重实干、勇担当,干事创业更聚合力
依法行政扎实推进。主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督,办复人大建议32件、政协提案29件,累计办理人民网书记留言66件、“12345热线”诉求8380件,主动公开政府信息7633条。政府法律顾问制度不断完善,行政机关负责人出庭率达到100%,成功创建全省法治政府建设示范市。
深化改革蹄疾步稳。有效开展行政检查执法备案智能管理改革,公开电话绩效考核总成绩、工程建设项目协同服务完成数量均为四平第一。全年新增市场主体9235个、企业1230户,城市信用监测排名连续三年稳居全国第一方阵。深入实施校田地、“三变”改革,5.5万亩耕地纳入产权交易平台,推动村集体增收1230万元,全省农村产权交易现场会、四平地区营商环境现场会在我市召开。
自我革新勇毅笃行。坚持党的领导不动摇,认真组织开展政府系统主题教育,大力倡树“严新细实快”工作作风,加强审计监督,开展国有资产清查行动,严管公共资金、公共资源和国有资产。下大力气整治形式主义、官僚主义,以政府名义召开的会议减少10%、出台的文件减少16.6%,政府带头过“紧日子”,“三公”经费比上年压减10%以上。
各位代表,回首勠力同心的共同过往,品味饱含甘苦的喜悦收获,最根本的是市委统揽全局、把关定向的坚强领导;最关键的是广大干部职工勇于担当、勤勉作为的执着奉献;最重要的是全市人民和睦同心、苦干实干地聚力奋斗。在此,我代表市政府,向为双辽各项事业作出贡献的全市人民,向全体人大代表、政协委员,向驻双部队、武警官兵,向所有关心和支持双辽发展的各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
知不足而奋进,望山远而力行。在总结成绩的同时,我们必须清醒地认识,对照高质量发展仍存在诸多困难和挑战:一是经济结构不优,三次产业比例失衡,“哑铃型”产业结构制约经济发展;二是项目建设量、质均需提高,支撑型、税源型、延链型项目储备不足,产业层次偏低、链条较短,集群集聚效应尚未显现;三是承载能力不强,开发区基础配套设施还不完备,城市公共服务水平与群众期盼还有一定差距;四是收支矛盾加剧,财政增收渠道窄,刚性支出、“三保”压力持续加大;五是工作合力不足,部门主义实际存在,推诿扯皮时有发生,行政效能和干部能力亟需提升。对此,我们将直面挑战、正视不足,锻长板、补短板、固底板,以更大决心、更实举措、更高标准全力加以解决。
二、2024年工作安排
新的一年,我市“好”的预期在增加,习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话,为东北高质量发展、可持续振兴擘画了宏伟蓝图。“新”的动能在积蓄,省和四平市的若干政策举措,从创新、产业、开放等方面进行了全面安排部署。“优”的因素在集聚,我市的发展思路更加清晰,发展优势日益显现,发展氛围愈加浓厚。我们坚信,在市委的坚强领导下,只要坚持目标牵引、结果导向,厘清一个个问题,凿实一项项举措,穿透一件件工作,就一定能不断开创双辽高质量发展新局面。
2024年市政府工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于东北振兴重要讲话重要指示精神,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,深入落实省委“一主六双”高质量发展战略、四平市委“三三九一”战略,纵深实施市委“1556”战略,稳增一产、做强二产、激活三产,统筹做好稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作,努力走出一条具有双辽特色的高质量、可持续振兴新路。
全市经济和社会发展的主要预期目标是:综合实力持续提升,地区生产总值增长7%左右,固定资产投资增长5%左右,招商引资到位资金增长20%以上。围绕实现上述目标,市政府将通过六个持续用力,推动六个高质量发展。
(一)在增强发展后劲上持续用力,高质量推动项目建设。秉承“项目为王”理念,严格落实“谋招落保”的总体思路,下真功夫、啃硬骨头,在实践中不畏难、不怕烦,为双辽高质量发展提供坚实支撑。
项目谋划要有新突破。抢抓承接转移、国债发行、东北振兴机遇叠加期,确保中央有政策对得上、部委厅局有支持靠得紧、企业有意向接得住,谋划500万元以上项目100个以上,全年储备亿元以上项目60个以上,10亿元以上项目10个,100亿元以上项目2个,力争向上争取资金增长10%以上,切实把政策红利转化为推动振兴发展的动力。
项目招引要有新成果。聚焦产业链开展精准招商,启动实施“招大引强、招新引优、招真引实”专项行动,破解中健汇达锂电池、明阳智慧能源等产业链头部企业落户难题,力推年产30万吨石墨烯铝合金导线、年产1万吨新型断桥铝隔热条等10个重点在谈项目洽谈、签约、落地,形成大项目连绵不断、好项目连接成串的发展局面。