——在克山县第十八届人民代表大会
第一次会议上的报告
韩大勇
(2021年12月30日)
各位代表：
我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议。
一、过去五年的回顾和2021年工作总结
本届政府任期五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央、国务院和省市决策部署，在县委领导下，聚焦“五个要发展”，打好“五大攻坚战”，团结奋进、拼搏创新，苦干实干、后发赶超，“十三五”圆满收官，“十四五”全面擘画，经济社会发展迈上新台阶。
——五年来，经济发展逆势上扬，综合实力显著提升。
扎实推进市委“六个强市”、县委“六个聚焦”部署落地见效。预计2021年末，地区生产总值实现74亿元，年均增长5.2%;一般公共预算收入完成3.2亿元，年均增长7.5%;税收收入完成3.8亿元，年均增长3.8%;规上工业增加值实现3.27亿元，年均增长15.3%;全社会固定资产投资完成37.56亿元，年均增长6%;限额以上社会消费品零售总额完成1.37亿元，年均增长24.6%;外贸进出口总额实现6503万元，年均增长8%;城乡居民人均可支配收入分别实现25417元、17267元，年均分别增长5.22%、8%，县域经济全省综合排名第35位，较2016年晋升8位。我们锲而不舍推动三次产业提质增效，经济发展实现了由跟跑向并跑的大跨越。
——五年来，质量兴农深入实施，现代农业蹄疾步稳。
全力争当现代农业排头兵。建设高标准农田101万亩，实施黑土地保护190万亩，打造绿色食品基地235万亩、占全市1/5。省级以上示范社、家庭农场发展到63个，田间综合机械化率达99.7%。粮食总产稳定在15亿斤以上，实现“十四连丰”，农业总产值较前五年增长57.9%。规模养殖场发展到26个，畜牧业产值较2016年末增长29%。近两年农业农村工作考核均位列全市第一。我们锲而不舍抓农业双量提升，一产“接二连三”，成为推动乡村振兴的重要动力。
——五年来，项目建设聚焦发力，产业体系加速构筑。
始终把招商引资和项目建设作为经济生命线。累计建设5000万元以上项目45个，完成投资78.9亿元，较前五年增长98.74%。投入3.45亿元，经开区配套设施加快建设，朝着百亿级园区加速迈进。签约项目58个，签约额362.42亿元，是前五年的15倍。建设省“百大项目”13个、市重点产业链百大项目7个，完成投资近22亿元。“一区五园+产业小镇”布局不断完善，新兴产业蓄势崛起，招商引资和项目建设质效连续三年位列全市前三。我们锲而不舍招大引强，好项目大项目相继落户，二产厚积薄发，成为推进工业强县的新引擎。
——五年来，市场主体活力迸发，商贸服务繁荣兴旺。
大力培育发展新业态新模式。新增各类市场主体1.18万户、限上企业9家。“克山印象”打响电商品牌，带动全县网店、微商发展到6700家，网络销售额年均增长15%。上海农产品销售中心成为开辟外埠市场、加深合作的重要窗口。隆宴商贸综合体、百正物流园、翰沃商贸城等大体量项目形成有力支撑。县乡村物流服务网不断完善。我们锲而不舍拉内需、促消费、稳市场，三产扩容升级，成为加快产城融合的新活力。
——五年来，脱贫攻坚决战决胜，全县人民齐奔小康。
以前所未有的决心和意志消除贫困。改造危房2325户，维修道路46公里，实施农村饮水安全工程699处，义务教育无因贫辍学，“两不愁、三保障”全面实现。建设扶贫产业项目63个，所有脱贫户产业双重覆盖，户均增收1100元。坚决落实“四个不摘”要求，建立防返贫监测和帮扶机制，脱贫成效巩固提升。我们锲而不舍攻下贫困堡垒，建立标本兼治机制，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接打下坚实基础。
——五年来，污染防治成效显著，生态环境持续改善。
驰而不息打好三大保卫战。秸秆全域全面禁烧，建成区10蒸吨以下燃煤小锅炉全部撤并，域内黄标车全部淘汰，空气优良天数比率达90.4%。河湖(库)长制深入实施，污水处理厂完成改造，畜禽粪污资源化利用率达86.74%,劣V类国考断面清零。坚守37.31万亩生态红线，农业“三减”141.96万亩，退耕还湿4196亩。各级环保督察、专项行动8个问题清单、124个问题全部销号。我们锲而不舍打好污染防治攻坚战，长期遗留的环保顽疾得到根治，绿水青山的生态底色更加鲜明。
——五年来，深化改革成果丰硕，发展动能更加强劲。
将改革作为破解发展难题的“金钥匙”。土地制度创新、社会化服务体系建设、盘活利用闲置宅基地等农村综合配套改革走在省市前列，农业生产关系深刻变化。深化“放管服”改革，优化流程再造事项1428项。承诺即开工、多审合一改革大幅压减审批时限。殡葬改革降费90%普惠利民。交通运输执法改革实现一个领域一支队伍统一执法。医药卫生体制改革深入推进。“强乡扩权”重构乡镇管理体制，“吹哨报到”有效破解基层治理难题。我们锲而不舍推进重点领域改革，营商环境不断优化，发展活力叠加释放。
——五年来，城乡建设持续发力，克山面貌深刻变化。
全力以赴解决群众急难愁盼。全面提升城市保障能力，开发房屋85万平方米，改造棚户区7个、老旧小区38个，建设“三供两治”项目8个，城区交通全面完善，城管、物业规范升级。打通大动脉、畅通微循环，建成公铁立交桥13座，改造农村公路541公里、危桥63座，县乡公路全部硬化，通村公路硬化率达96%以上。“五个革命”深入实施，美丽乡村示范村全覆盖。我们锲而不舍固本强基，城市功能和档次大幅提升，薯豆之乡更加靓丽。