在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,前进道路上还有诸多问题和挑战:一是有效投资活力不足,民间投资意愿不强,缺少带动能力强的大项目好项目;二是创新驱动能力不强,科技型企业数量不多,自主创新能力和核心竞争力较弱;三是基本公共服务供给水平还需提高,基础设施建设还有短板,教育、医疗、养老等资源配置与群众期盼尚有差距;四是社会不稳定因素依然存在,安全生产和信访稳定、环境保护等领域的风险隐患不容忽视;五是个别党员干部工作积极性、主动性不够,动真碰硬、争先创优的劲头有所懈怠,工作的标准、韧性和效率还不能很好地适应新时代发展要求。对此,我们将直面挑战、正视问题,采取有力举措,切实加以解决。
二、2024年重点工作安排
明年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,聚焦辽宁新时代“六地”目标定位,落实全市“34456”发展战略,深入实施全面振兴新突破三年行动,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,奋力推动本溪县全面振兴取得新突破!
主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%,一般公共预算收入增长8%,固定资产投资增长10%,规上工业增加值增长10%,社会消费品零售总额增长10%,居民收入增长与经济增长基本同步。
重点抓好以下九方面工作:
(一)坚持以项目建设为抓手,扩大有效投资,推动发展动能更强劲
一是大力开展招商引资。树立全员招商理念,围绕“三类资源”和“六大产业”,深入开展产业链招商、以商招商、园区招商和平台招商,深化央地合作,提高“走请”质效,强化“绿色通道”服务,推动项目早签约、早落地、早投产、早达效。积极推进投资24亿元的上海电投融合新能源风电、投资20亿元的中煤集团储能电站、投资10亿元的浙美达铜件铸造、投资9亿元的北京国核分布式光伏发电、投资6亿元的天津雷神机器人移动智能充电车等项目尽快签约落地,全年招商引资到位资金、新签约和储备项目数量分别增长10%以上。加快推进中德铸造产业园建设,鼓励县内铸造企业加强与德企合作,吸引更多优质企业入驻。
二是加快推进项目建设。滚动推进500万元以上重点项目63个,总投资95亿元,积极推进投资2.1亿元的玉晶玻璃余热发电、投资2亿元的亚玛顿光伏玻璃背板二期、投资0.7亿元的鑫畅新矿业矿山开采等项目建成投产,推动投资20亿元的正泰新能源分布式光伏发电、投资12亿元的玉晶玻璃一窑三线、投资2.5亿元的铁刹山民宿及综合服务中心、投资2.2亿元的杭奇钢结构设备加工、投资1.2亿元的金林禾矿业石英岩深加工、投资1.2亿元的金锌矿业矿石采选等项目加快建设,形成更多实物工程量。
三是积极争取政策资金。抢抓国家推动东北全面振兴、中央金融机构支持辽宁全面振兴新突破三年行动等机遇,紧盯中央预算内资金、一般债、专项债、国家政策性金融工具及省级专项资金支持,精准谋划包装一批项目,最大限度争取政策、项目、资金支持。
(二)坚持以产业转型为先导,加速提质升级,推动经济结构更优化
一是做强做优工业经济。在改造升级“老字号”上,推动华岳精工、德科斯米尔等企业向高端化、智能化发展,加快推进卡倍亿新能源汽车线缆等项目建设;在深度开发“原字号”上,推动参铁集团、同达铁选等企业精细化、低碳化发展,加快推进玉麒麟超低排放环保改造等项目建设;在培育壮大“新字号”上,加快推进龙宝道地药材精深加工等项目建设,推动太子河抽水蓄能电站项目尽早开工,构建战略性新兴产业增长引擎,加快形成新质生产力。抓好“小升规、规升巨”企业培育,坚持“抓大、扶小、育新”,新增规上企业5家、“小巨人”企业1家。对华声铸造等24家停产半停产企业实行专班推进,采取行之有效的多种方式,尽早盘活闲置资产。
二是发展壮大文旅产业。加快推进花溪沐枫雪温泉国家级旅游度假区、关门山·关山湖国家5A级旅游景区创建工作。积极协调资金2亿元,启动温泉寺希尔斯酒店装修工程,争取明年5月底前投入运营。推进草河掌镇、南营坊村创建国家级乡村旅游重点镇、重点村,东营坊乡、洋湖沟村创建省级乡村旅游重点镇、重点村,同江峪满族特色村寨创建省级夜经济示范街区。推动文体旅商融合发展,举办好巴图鲁越野挑战赛、“云山杯”大众滑雪比赛等赛事,加快推进庙后山遗址公园建设,启动碱厂镇李家堡子段明长城修缮、东营坊乡孤山新堡文物保护和铁刹山文物数字化保护工程。加强全县旅游整体形象设计包装,不断扩大我县的旅游影响力、知名度和美誉度。
三是大力发展现代农业。加快推动中药材、优质米、山野菜等优势特色产业发展,发挥好龙宝集团、宇威药业等企业带动作用,打造更多叫得响、附加值高的农业品牌,支持武兴农牧场申报省级优质农产品生产基地。依托“小市羊汤”地标美食,加强绒山羊良种繁育,积极引入精深加工企业,推动绒山羊全产业链标准化发展。大力发展干坚果、林下参等林下经济,加强技术标准普及推广,新增种植面积1.1万亩以上。新增省级龙头企业1家、市级龙头企业1家,不断延伸产业链条。
(三)坚持以农业农村为基础,筑牢发展底盘,推动乡村振兴更全面
一是夯实粮食生产根基。严格落实耕地保护和粮食安全责任制,计划新建高标准农田2万亩、改造提升1万亩,切实提升粮食生产能力,守好群众的“米袋子”“菜篮子”。
二是巩固拓展脱贫攻坚成果。完善监测帮扶机制,强化产业扶持带动,促进脱贫人口持续增收,坚决守住不发生规模性返贫底线。科学编制年度项目计划,储备项目350个以上,总投资3.4亿元。落实落细帮扶政策,发展庭院经济到户产业,扶持发展养殖户1800户以上;继续实施“雨露计划+”,推动脱贫劳动力稳岗就业不低于1800人。