主要预期目标是:全县地区生产总值增长8%以上,规上工业总产值增长12%,规上工业增加值增长12%,固定资产投资增长15%,地方级财政收入增长10%,社会消费品零售总额增长8%。城镇、农村居民人均可支配收入稳步增长,全县综合能源消费量、单位GDP能耗、二氧化碳排放量等主要指标符合省定要求。我们将重点抓好以下六方面工作:
一、推动三大工程,打造产业强势、经济强劲的奋进县
坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,加快培育壮大产业规模,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
推动平台提质扩容工程。实施“一区引领、五园支撑”规划布局,把省级开发区打造成实体经济的主战场,力争考核前进10个位次。开发区推进基础设施提档升级,新建供热、排水管网21公里,改造提升道路12.5公里,盘活企业闲置资产,确保土地高效利用。全面落实招商引资优惠政策,力争一批头部企业、重大项目落户园区。汽车产业园发挥汽车零部件产业优势,依托格致汽车、富奥鑫创,引进上下游关联企业5家,打造涵盖模具制造、电器内饰、电池壳体的汽车产业链条。三产融合发展园完善道路管网、污水处理站、厂房等基础设施建设,增强食品加工企业辐射带动能力,推动日化品生产、材料包装关联企业入园发展、满产达效,加快建成农产品加工产业集群。绍兴(辽源)产业园主动承接浙江纺织业项目转移,逐步探索合作共建、利益共享产业新路径。中医药产业园依托同城医药,围绕药材种植、中医药产品精加工、物流配送、医疗器械,发展全链条医药健康产业园区。吉能中车产业园依托中车株洲所,推进智能风机总装、塔筒制造生产线建设,加快打造新能源装备产业基地。
推动制造业夯基固本工程。聚力发展汽车零部件产业,抢抓一汽“六个回归”机遇,加大与一汽、沈汽合作深度,推动正轩车架、诚鼎铸造、万通汽车等企业扩能升级、抢占份额。全力发展农产品及食品加工产业,把握预制菜产业发展契机,加快智能仓储冷链物流园、奥琅农业原辅料供应基地建设,支持厚德食品、农投集团做大做强,促成隆峰食品、德州扒鸡、聚盛源速冻等企业落户投产。大力发展纺织袜业产业,推动友邦纺织、天语纺织、富迪纺织等企业稳产满产,鼓励治俭服饰、华旭纺织入园发展。着力发展绿色建材产业,启动建设建材产业园,引导金刚水泥、诺德高科技术升级、绿色发展,支持百真门窗、东岳建筑结构优化、产品更新。致力发展新能源产业,实施华电风电、农村光伏设备安装等项目,实现更高水平循环发展。力争规上工业企业增长20%以上,提高县域经济支撑力、竞争力。
推动服务业聚势赋能工程。扶持物流产业,支持金翼蛋品和京东物流深度合作,推动同城医药扩大份额,提高运输能力,新增入统物流运输企业3户以上。培育电商产业,建设数字蛋谷交易平台,推动东融商贸产业融合示范基地建设,打造农产品生产、加工基地和直播带货基地,实现农产品交易“上云触网”,农产品网络零售额增长20%。壮大文旅产业,深入挖掘东辽河文化、红色文化,完善辽河源头生态旅游区、朝阳村特色民俗旅游区、田雨风情小镇基础设施,提升乌龙山、聚龙潭景区品质,建设文旅产业园,做优做强生态游、民俗游、冰雪游、研学游,打造区域乡村旅游中心,新增4A级旅游景区2个,旅游总收入增长35%。
二、实施三大计划,打造积蓄动能、释放潜能的活力县
坚持创新核心地位,深化重点领域改革,发挥投资关键作用,加快实现质量变革、效率变革、动力变革。
实施创新驱动引领计划。完善创新平台。深化“产学研用”协同创新,促进中科院东北地理所辽河源基地、垦丰吉东科技成果转化,发挥格致汽车、诺德高科等企业自主研发优势,探索与省内科研院所、高校、企业对接途径,新建科技研发中心2个以上。激发主体活力。支持骨干企业牵头组建创新联合体,积极对接国家和省市重大科技专项,实施“揭榜挂帅”项目,新认定国家高新技术企业2家、省科技型中小企业3家以上。推进吉诺树脂、璟盛实业、鑫辉药业技改升级,建成智能工厂、数字车间3个,新增市级以上专精特新企业6家。力争全社会研发经费支出占比达1.95%。集聚创业人才。实施“人才政策3.0”,扎实推进“人才回巢”行动,培养引进高水平创新创业团队和高层次人才。
实施营商环境提升计划。加大“放管服”改革力度。深化“最多跑一次”改革,提升“一网通办”“跨省通办”水平,推行“窗口无否决权”“容缺办理”服务机制,缩短工程建设项目全流程在线审批时限,让企业办事更加便利。加大重点领域改革力度。深化财政体制改革,加强政府债务及国有企业、平台公司投融资管理,提高金融风险防范能力。统筹推动行政执法、农业农村、医药卫生、殡葬等领域改革,设立东顺街道,稳妥有序推进权力下放,构建简约高效的基层管理体制。加大服务实体经济力度。落实减税降费直达快享措施,引导金融机构支持小微企业发展,促进融资增量、扩面、降价。推动厚德食品上市,加快格致汽车上市进程。实施培育壮大市场主体三年行动,新增市场主体2000户、“个转企”增长10%以上。
实施项目建设攻坚计划。提速建设进度。深化“四个一”“集中开工”“拿地即开工”工作机制,实施500万元以上项目86个,推进金刚水泥120万吨水泥粉磨、厚德食品年产1万吨热凝固蛋制品等44个项目开工建设,争取轩鹤饮品年产6万吨啤酒、格致智能模具研发中心等42个项目建成投产。提升招引质效。成立驻绍兴招商办事处,强化平台招商、链上招商、云上招商,促进三花控股、枫林碳纤维等企业落户,力争到位资金增长30%以上,总部企业超过20家。提高谋划深度。瞄准“六新产业”“四新设施”,谋划储备一批重大项目,确保储备库投资规模达130亿元以上。抓好争资立项,力争辽河源头生态屏障示范区环境治理与产业开发、国家储备林等项目纳入国家、省投资计划。加快用地征收转用,高效处置批而未供和低效闲置土地。