(三)全力以赴提升城乡品质，促进宜居城市建设取得新成效。突出城市发展理念，以精当规划、精心建设、精细管理，推动精致城市建设与发展，全面改善和提升城市功能品位。一是坚持规划设计引领。高质量编制国土空间规划，进一步强化生态红线，优化城市红线，固化农业红线，确保规划更好地与发展需求相适应、与城市定位相匹配，为实现城市长远发展奠定更加坚实的基础。二是坚持基础设施先行。紧紧抓住国家重大政策机遇，全力争取主城区雨污分流项目落地开工，重点推进总长度13.4公里的同哈公路友谊过境段和7.4公里产业路工程建设。进一步完善供水、供热、供气管网建设，实现县城管网全覆盖。花更大力气解决供暖问题。推动完成自来水厂水井迁址新建。年内完成3个城镇老旧小区改造工程。全面完成友谊镇康乐家园棚改二期工程，加快推进回迁入住进程。适时成立国有独资物业公司，解决县域部分小区无物业管理问题。有序推进“十五分钟助老圈”设施建设和特困供养服务中心项目。三是坚持城市建管并重。推进城市治理现代化和文明城市创建。提升环卫作业专业化、规范化、机械化能力。建立“街长制”，开展常态化“马路办公”。持续开展市容环境秩序提升整治，解决市容秩序“八乱”难题。深入开展解决房地产遗留问题专项行动。持续巩固违规违建项目清理规范工作成果。持续做好主街主路景观提升改造。深入推进小街小巷整治。开展城区裸土、居民区内小开荒治理，实施绿化补植。积极争创国家级园林城市，城镇建成区绿化率力争达到41%以上，让绿色成为城市的底色。完成农村植树造林20万棵以上。

　　(四)全力以赴保障改善民生，满足人民群众美好生活新期待。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众关切，加大财政投入力度，加快补齐民生短板，办好10件民生实事。一是实施就业优先战略。优化创业环境，鼓励大学生、社会劳动者、退役军人、农村妇女等群体自主创业，吸引友谊籍人士返乡创业，动员社会各类能人带头创业，通过扶持创业带动就业。建立返乡大学生创新创业基金和孵化基地，开展新时代农民技能培训，实现城镇新增就业800人以上，持续保持就业形势总体稳定。二是提升公共服务水平。加强教育基础设施建设，完善学校管理和教育评价体系，全面落实“双减”政策，实施新时代教师队伍建设工程，办好群众满意的高质量教育。深入实施健康友谊行动，推进全民健康大数据信息化基础建设项目，全力争取友谊县中医院项目尽快落地开工，健全中医药服务体系，提高全县医疗水平。抢抓全省轮滑产业空白机遇，推动轮滑项目优先发展，打造友谊轮滑项目国内品牌。以友谊冰雪大世界为切入点，实现冰雪经济新突破。完善食品药品质量追溯和事故责任追究制度，不断提升食品药品监管能力。三是织密民生保障网络。深入推进全民参保计划，整合机关事业单位、企业、城乡居民基本养老保险及工伤保险等经办职能和机构，切实提高社保经办服务的质量和效率。健全社会救助体系，发挥好临时救助备用金先行救助作用，持续提高低保特困供养标准，促进残疾人事业全面发展，织密扎牢社会救助保障网。四是完善文化惠民工程。推进文化馆、博物馆、图书馆、体育馆维修改造，提升公共文化设施标准化建设水平。全县符合开放的体育场馆，在完成基本要求功能的基础上，要全面对居民免费开放。加强文化遗产保护和利用，继续争取推进凤林古城文化修复与展示，建设以“五地文化”为代表的优秀传统文化传承基地。积极开展群众性精神文明创建和各类文体活动，鼓励反映乡村振兴、强村富民、创新创业等文化作品创作。五是深化平安友谊建设。常态化推进扫黑除恶专项斗争，保持各类违法犯罪严打高压态势，健全完善立体化、信息化社会治安防控体系，切实维护公共安全。健全信访工作协调联动、源头预防、领导干部包联和接访约访下访机制，持续提升信访工作专业化、法治化、信息化水平。严格落实安全生产属地管理、部门监管和企业主体责任，突出抓好以危险化学品、道路交通、人员密集场所等为重点的各行业领域安全生产，保持安全生产稳定态势。积极争取政策资金支持，适时推进应急广播平台建设。扎实做好疫情防控工作，持续提升精准防控能力和医疗救治能力。

　　(五)全力以赴推进生态建设，擦亮绿色低碳持续发展新底色。践行绿水青山就是金山银山的理念，以尊重自然、顺应自然、保护自然作为基本原则，建设人与自然和谐共生的现代化新友谊。一是推进绿色发展。加快规划建设新型能源体系，因地制宜推进风电、太阳能发电和生物质发电等多元化利用。深入实施绿色生活创建行动，推动生活固体废物减量化、资源化，推进生活方式向绿色低碳转型。二是抓好污染防治。严格落实生态保护责任，抓好中央环保督察整改工作。持续推进大气、水、土壤污染防治专项行动，严厉打击破坏生态环境违法行为，切实保护好友谊的绿水青山、蓝天白云。三是保护自然环境。坚持“山水林田湖草沙一体化”保护和系统治理，严厉查处“河湖四乱”、破坏森林草原和耕地资源等违法行为。开展大规模国土绿化行动，抓好湿地草原保护，提高区域绿化覆盖率。

　　(六)全力以赴推进改革开放，释放更多经济社会发展新活力。深入推进改革创新，坚定不移扩大开放，开创经济社会发展新局面。一是着力推进经济领域改革，激发市场活力和动力。实施国有经济有进有退战略，对涉及重要民生的领域支持国有经济进入。对农产品营销、旅游景点运营等暂时对民营资本吸引力不强的领域，由县属国有企业经营，待培育成熟后实行国退民进或混合所有制改革。逐步推动八达公司成为自主经营的市场主体。加快粮食流通企业改革步伐。系统梳理国有资产资源，按照“摸清、管住、用好、盘活”思路，采取租赁经营、置换整合、转让处置等方式盘活利用，让有限的资源发挥更大的作用。二是着力推进行政领域改革，提高服务便利化水平。高质量开展优化营商环境专项行动，继续深入开展大调研和“进企业、下车间、访客商、促发展”活动，让友谊的服务更优质、更高效。加快推进数字政府建设，大力推进“智慧友谊”项目平台建设，全面深化“放管服”改革，加快网上政务建设步伐，让数据多跑路，群众少跑腿。严格落实政商交往正负面清单和全省振兴发展民营经济45条意见，常态化开展企业家·县长恳谈会，畅通企业诉求渠道，建立“亲清”新型政商关系。三是着力扩大对外开放合作，努力发展外向型经济。积极融入国内“大循环”，借助“龙粤”“两山”合作平台，深度对接“长三角”“珠三角”等经济发达地区，广泛开展交流合作，发展“飞地经济”。抢抓同江中俄铁路大桥开通有利契机，借助铁路枢纽优势，谋划推动进出口加工基地建设。充分利用国内外知名贸易展会平台，通过“政府搭桥、商会对接、企业唱戏”等方式带领企业“走出去”，努力挖掘外向型经济，增强经济发展后劲。四是着力推进社会领域改革，提升社会治理效能。以创新发展新时代“枫桥经验”为契机，加快提升县域社会治理和平安友谊建设水平。结合乡镇实际，重点推进乡村治理体系和治理能力建设。整合司法调解、行政调解、人民调解、行业调解等各类综合治理社会资源，形成矛盾纠纷多元化解工作格局。构建基层网格化体系，实现网格管理服务全覆盖。