(一)有力实施产业振兴计划，构建优势突出现代化产业体系。紧扣高质量发展主题，开展第五次全国经济普查工作，摸清二、三产业家底，立足产业发展基础，围绕省“4567”现代产业体系总体布局，强化专班抓产业链构建，加快形成有效支撑高质量发展的现代化产业体系。围绕转方式调结构培育立市产业。持续做好“三篇大文章”，打造“三大产业集群”“三大优势产业”，将粮食和食品加工打造成为重要支柱产业，推动大豆、玉米、汉麻、乳制品、畜产品等全产业链发展，推进象屿北安供应链、飞鹤乳制品加工等项目开工，农产品加工率两年内超过全省平均水平。做大做强矿业经济，完成《黑河市矿产资源总体规划(2021—2025年)》编制，推进整合东安金矿外围探矿权，加快推进二道坎银多金属矿、四季屯煤矿(5区)建设前期，完成紫金矿业铜山深部增储、翠宏山铁多金属矿复建复工，推进宝发、同兴、中亚、三丰、东方红等煤矿升级改造开工建设。聚焦工业强市建设重点项目。紧盯“四率”推动项目建设速度和质量双提升，安排重点项目150个，年度计划投资151.2亿元、增长12%，确保省市两级重点产业项目不少于21个和69个，年度投资分别达到40.5亿元和63.5亿元以上。把握碳达峰碳中和历史机遇，加快推进全市59.8万千瓦光伏发电和111万千瓦风电项目建设。全力落实工业振兴13条政策，推进规上企业培育。深入实施新一轮科技型企业三年行动计划，设立科技创新专项扶持资金，鼓励企业创新、大众创新，加快促进科技成果高质量转化。全力实施招商引资一号工程。开展高质量招商引资行动，动态完善“两库两谱两清单”招商基础工作，强化招商办职能和力量，建设具有综合功能的招商合作平台，健全全过程考核激励机制。聚焦央企、行业头部企业、产业链“链主”企业，创新采取多元化招商方式，提高签约率、开工率和贡献度。全年实际利用内资增长50%，外资增长15%，新签约亿元以上项目20个、协议签约额100亿元以上，推动建龙矿业提铁降锌、中电建抽水蓄能、四宝生物十万头肉牛养殖等产业项目加速落地。建强产业平台优化要素保障。提升开发区基础功能和服务管理水平，深化五大连池风景区改革，加快推进自贸片区数字经济产业园、生物医药产业园等新平台建设，积极筹建化工产业园区。全面摸排园区企业诉求，下大力气解决工业蒸汽等重点要素保障问题。毫不动摇鼓励和支持民营经济发展，搭建民营企业创新发展平台，出台振兴发展民营经济若干意见的实施细则，实施民营企业提升和商(协)会培育工程，力争全市新设立市场主体2万户以上。

　　(二)争当农业现代化建设排头兵，推动具有龙江特点、黑河特色的乡村振兴。以实施乡村振兴战略为总抓手，以农业供给侧结构性改革为主体，以“四个农业”建设为方向，高质量构建现代农业产业体系。争当国家粮食安全“压舱石”。全面落实粮食安全责任制，地方粮食播种面积稳定在1930万亩以上，全域粮食播种面积稳定在2780万亩以上。以开展粮食产量提升三年行动为载体，保数量、保质量，调结构、提单产，积极推进高标准农田建设，建成稳固优质农产品生产供应战略基地，让“压舱石”成色更足。全面落实耕地保护田长制，积极争取黑土地保护项目，扩大秸秆全量还田面积，落实黑土保护示范区773万亩，实施测土施肥面积1800万亩。全面培育“四个农业”。发展科技农业，实施机械现代化和农业科技推广工程，建设高端智能农机应用示范区、数字农业示范区、现代农业科技示范基地和对标农垦技术示范区，实施国家农业科技园区现代农业技术引进与示范项目，主推技术到位率超过95%。发展绿色农业，突出绿色、有机、非转基因特色，绿色有机食品认证面积达到720万亩、认证数量达到350个以上，统筹抓好秸秆综合利用，实施嫩江畜禽粪污资源化利用整县推进项目。发展质量农业，食用农产品质量安全例行监测合格率稳定在98%以上;打造大食物观践行地，构建多元化食物供给体系，大力发展“两牛一猪一鹅”养殖，推进北安宜品绵绵瓞农牧场、飞鹤瑞信诚牧场、五大连池奶牛养殖基地、嫩江太子乐万头奶牛牧场和鸿兴鹅业、逊克生态肉牛高效养殖示范基地、孙吴安格斯肉牛养殖基地等项目建成或扩能，让黑河最优、最绿、最香、最安全的农产品走进更多家庭。发展品牌农业，用好用足“黑土优品”省级区域公用品牌，提升“极境寒养”区域公用品牌和“黑河大豆”“孙吴汉麻”等地理标识影响力，创新方式培育本地优质农业品牌，让农民享受到优质农业品牌增值收益。打造大豆全产业链集群。深化与中国农业科学院战略合作，力促黑河大豆研究中心项目开工。建设国家区域性大豆良种繁育基地、大豆种业现代产业园区，落实大豆种子基地260万亩，供种产能达到39万吨以上。加快推进黑河大豆标准制定认证实施，建立从土地到餐桌全产业链技术服务模式。实施非转基因大豆加工产业园、九三大豆深加工、融通大豆加工和大豆交割库项目，推进德朗福、四合、禾之润等大豆加工项目增产增效，种产销加多端延伸大豆产业链。深入实施乡村振兴战略。严格落实“四个不摘”要求，强化防止返贫动态监测和帮扶，鼓励支持发展特色产业和设施农业。实施寒地特色农产品、水产品和休闲农业基地建设，围绕北方道地药材、汉麻、休闲渔业、果蔬生产构建“特色农业+”产业集群，培育农村电商实体和网络直播等新业态，促进农民就地就近增收。全面推进宜居宜业美丽乡村建设，加快农村人居环境整治“4+2”重点任务进度，新建菜园开发利用村20个以上，村庄清洁行动达标村占比96%以上，打造环境美、田园美、村庄美、庭院美的乡村美景。

　　(三)实施新时代沿边开发开放行动，加力构筑我国向北开放新高地。借力全省开放发展大会东风，发挥“两国一城”区位优势，构建大规划引领、大商务统筹、大口岸建设、大自贸创新、大加工落地、大政策支持高水平开放新型推进机制，打造全国沿边开放典范城市。推进口岸集疏运体系建设。高标准编制集疏运规划，实施黑河新水运码头建设和搬迁，筹建公路口岸货物集散区和临港现代商贸物流园区，打造对俄集装箱多式联运通道。加快推进跨境索道、奇克港升级改造、边疆新港建设和跨境管廊传输系统等项目，启动谋划中俄黑河黑龙江(阿穆尔河)铁路大桥，确保口岸国际联运物流港区、桥头区疏港铁路货运专用线等工程如期开工，尽快形成公、铁、水、空跨境综合运输网络。加强口岸通关能力建设，巩固自走机械通关模式，推进跨境甩挂运输，开通果蔬等产品通关“绿色通道”，提高通关时效、降低通关成本。打造中俄跨境产业集群。加速推进大黑河岛“金色海里”中俄跨境商旅文化综合体、徐工—利源达集团跨境装备制造等项目，丰德恒泰粮油、新丝路木业等项目投产，推动北丰、和兴等境外农业园区和恒盛等境外林业园区与境内联动发展。用足俄电专属政策，支持硅硼新材料企业延链扩能，加快释放合盛硅业3.5万吨新增产能。深化跨境能源资源合作，扩大天然气、电力、煤炭、木材等产品进口，打造国家能源资源进口储备基地。与深圳赛格集团合作建设数字产品特色市场，推进黑河邮政互换局跨境电商9610项目、中心仓二期和海外仓建设，创建“丝路电商”合作先行区、国家服务贸易创新发展示范区、培育服务业扩大开放综合试点，打造最具影响力的中俄跨境电商直播基地。深化自贸片区创新发展。落实自由贸易试验区提升战略，推进自贸片区管理体制改革，支持申报自贸片区逊克、爱辉协同发展先导区，加大沿边金融、俄电扩区、天然气优惠等领域制度创新，与俄方超前发展区联动打造跨境产业集群，申建进境商品指定监管场地。争取尽快恢复旅客通关和边民互市贸易，建设进口农副产品和中草药互市贸易落地加工项目。完善跨境金融服务功能，推动数字人民币试点在互市贸易、跨境结算中的场景应用，探索建立中俄非货币贸易(信用额度)结算平台。发展壮大贸易企业群体。出台支持外经贸主体发展政策，设立外贸发展专项支持资金和产业基金，招引培育贸易额超5亿元对俄贸易企业5家，加快推进润发集团、丰泰集团、优通医药综合体等贸工一体化项目。围绕“买全国、卖全俄”和“买全俄、卖全国”，建立线上线下国际进出口商品展销基地，全力支持企业率先走出去招引项目洽谈合作，把两种资源和两个市场充分用足用好。