(八)着力转作风、优服务，政府建设不断提升。以建设人民满意的服务型政府为目标，大力推进政府自身改革，政府运行更加高效。始终把党的领导贯穿于政府工作全过程、各领域，严格落实政治理论学习第一议题制度，执行“四个体系”抓落实，扎实推动机关“能力作风建设年”活动走深走实，34项攻坚破难任务达到序时进度。推进优化营商环境专项行动，政务服务大厅实现“应进必进”，1496件政务服务事项实现网上办理，一体化在线政务服务平台网上可办率达100%，防范化解拖欠中小企业账款专项行动清偿率100%。深入实施国企改革3年行动，74项任务全部完成。整合优化12345政务服务便民热线，接听群众来电20万件，接通率、办结率、满意率均在99%以上，在全省服务效能排名中位列前茅。主动接受人大、政协监督，83件人大代表建议、132件政协委员提案全部办复。推进法治政府建设，提请市人大常委会审议出台全省首部关于粮食保护、反餐饮浪费的地方性法规《黑河市反餐饮浪费条例》，全面组织实施“八五”普法规划，覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系基本建成，五大连池市新发村获评全国民主法治示范村。强化行政监察和审计监督，政府系统党风廉政建设和反腐败工作全面加强。
刚刚过去的一年，我市经历了国内少有的境外疫情输入冲击。我们始终坚持人民至上、生命至上，举全市之力、聚全市之智，众志成城、风雨同舟，携手抗击疫情，科学精准落实疫情防控措施，用最短时间、最小代价打赢了爱辉、嫩江、北安、五大连池市15轮疫情防控歼灭战，实现了“省外零溢出”“感染者零病亡”目标。我们始终把疫情期间的民生保障作为大事要事，建立高效顺畅的民生物资保供体系，打开了群众诉求、急诊急救、应急保障、快速抢修“四条通道”，及时帮助群众解决急难愁盼问题。我们坚持打一场疫情防控的人民战争，在全市铺开社区“双强基”工程，以数字化赋能智慧社区建设，建强基层网格员队伍，广大党员干部向社区报到，最困难时期与群众想在一起、站在一起，共同筑起了疫情防控坚固基层防线。我们努力高效统筹疫情防控与经济社会发展，疫情发生后突出以快制快，分区分类分时调整管控措施，坚持“一手撑伞、一手干活”，加大政策扶持力度，助力市场主体渡过难关、恢复信心，最大限度降低疫情对经济发展造成的影响。疫情防控进入新阶段后，第一时间千方百计提升医疗资源、药品储备和老年人疫苗接种率，加强医务人员梯队建设，全力保障群众吃药、看病、入院治疗需求，守护好人民群众生命安全和身体健康。回首三年来的抗疫之路，我们满怀感激，广大医护人员白衣执甲、逆行出征，广大干部职工闻令而动、向疫而行，广大基层工作者不畏风险、坚守岗位，尤其是全市广大人民群众自觉服从疫情防控大局需要，主动投身疫情防控斗争，给予我们最大的理解支持，用实际行动展现了黑河这座英雄城市最鲜明底色，更让我们有无比的信心和勇气从容应对前进路上各种风险挑战。
各位代表，刚刚过去的一年，是在建设新时代富裕开放美丽幸福文明黑河进程中，取得丰硕成果的一年。成绩的取得，根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于省委、省政府和市委的坚强领导，得益于全市广大干部群众凝心聚力、不懈努力。我代表市人民政府，向全市各族人民，向各位代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向关心支持地方工作的中省直单位和人民解放军指战员、武警部队官兵、公安干警、综合消防救援队伍，向离退休老同志和所有关心支持黑河发展的各界人士和朋友们，表示崇高敬意和衷心感谢!
在发展过程中，我们也清醒地认识到，全市经济社会发展仍存在很多不足。经济总量小且产业结构不合理，农业大而不强且产业链短，农产品加工转化率偏低，工业整体实力较弱且对经济增长贡献偏小，三产层次不高且市场主体抵御风险能力偏弱。口岸基础设施不强且对外开放层次亟待提升。投资结构不优、产业投资不多、新经济带来的新动能不够。通过疫情处置暴露出在基层医疗卫生能力、基层治理能力等方面仍存在较多短板。部分干部思维和工作方式还需转变，政府治理效能还需提升。我们将直面问题，采取有效措施积极改进和解决。
二、2023年重点工作任务
当前国内外环境依然严峻复杂，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，经济恢复基础尚不牢固，但辩证分析仍是机遇多于困难。我国经济韧性强、潜力大、活力足，各项政策效果持续显现，中央明确将继续坚持稳中求进工作总基调，加强各类政策协调配合，在宏观调控、扩大内需、民营经济发展等方面综合施策，充分释放了稳定预期、提振信心、支撑经济回稳向上的强烈信号，对于借势借力稳主体、强产业、促消费、补短板是重大利好。特别是通过多年努力，国家、省赋予黑河的系列政策效应正在加速显现，一大批重大基础设施项目将建成投入使用，一系列拥有广泛市场潜力空间的优势产业正在发展壮大，更加给黑河实现高质量发展提供有力支撑。从长期大势认识当前形势，从全局看局部，从未来看当下，黑河仍然处于应当大有作为也能够大有作为的重要战略机遇期。
2023年是贯彻落实党的二十大精神开局之年，是黑河撤地建市30周年，抓好各项工作意义重大、影响深远，必须强基与发展并举，治本与提标并重。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面落实党的二十大和中央经济工作会议、中央农村工作会议战略部署，认真落实省第十三次党代会和省委十三届三次全会暨省委经济工作会议部署要求，深入落实市第七次党代会和市委七届三次全会暨市委经济工作会议工作安排，围绕新时代新征程党的中心任务，坚持党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，更好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，全面深化改革开放，大力提振市场信心，加快建设现代化产业体系，巩固提升粮食综合产能，加快建设农业强市，积极推进招商引资和项目建设，大力发展民营经济，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，保持社会大局稳定，持续提升能力作风，奋力开创“五个黑河”建设新局面，为全面建设中国式现代化新黑河开好局起好步，以优异成绩庆祝撤地建市30周年，以黑河一域之光为龙江和全国发展大局添彩。主要预期目标是：地区生产总值增长6%，固定资产投资增长10%，规上工业增加值增长8%，对外贸易进出口总值增长50%，社会消费品零售总额增长8%，一般公共预算收入增长9%，城镇、农村常住居民人均可支配收入与经济增长同步。