(七)协同推进高质量发展和高水平保护，建设美丽生态黑河。全面践行习近平生态文明思想，扛牢生态安全责任，坚持生态优先、绿色发展，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，打造“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”实践地。深入推进环境污染防治。聚力抓好第二轮中央生态环保督察反馈问题整改，举一反三完善机制，开展常态化督导检查。打好蓝天保卫战，持续推进散煤污染治理，严格管控秸秆露天焚烧，市城区环境空气质量优良天数比例保持在98.6%以上，让蓝天白云成为常态。打好碧水保卫战，持续开展入河排污口排查整治，地表水优良水体比例达到66.7%，县级市及以上饮用水源水质达标率100%，让清水绿岸随处可见。打好净土保卫战，整治农业面源污染，加强固废危废环境监管，推动土壤污染状况调查，加强土壤污染风险管控和治理修复，保持土壤环境质量总体稳定，让黑土良田沃野千里。统筹推进生态环境保护和修复。深化河湖长制、林长制等改革成果，建立“林长+河湖长+田长”联动机制。系统抓山区生态林、农田防护林建设，完成造林绿化4.47万亩，森林抚育10.45万亩，开展森林督查和打击“三毁”等各类专项行动，建立“智慧林草”森林资源保护系统，开展“绿盾2023”自然保护地监督。全面启动国土空间生态综合整治，有序推进历史遗留废弃矿山生态修复。稳步推进绿色低碳发展。稳妥有序做好碳达峰碳中和工作，建设“气化黑河”，启动黑河热电厂“煤改气”项目，推进重点企业技术升级、设备更新，降低污染物排放总量。配合省开展碳汇本底调查和碳储量评估，积极参与碳排放权市场化交易，率先尝试发展碳汇经济。推进绿色生活创建行动，在市城区打造29个垃圾分类公共示范点，引领群众生活方式向绿色节约转变。

　　(八)坚持落实以人民为中心的发展思想，推进幸福黑河高标准建设。时刻站在群众视角想问题、干事情，以利民实事为牵动，全力办好一批民生实事、大事，有效解决群众急难愁盼问题。提供更有温度的健康服务。统筹推进健康黑河行动，全面落实新冠病毒感染“乙类乙管”优化措施，聚焦“保健康、防重症”的工作目标，保障好群众就医用药，精心做好“一老一小”和患基础疾病人群防护和救治，确保防控措施调整转段平稳有序。提升公共卫生服务能力，市卫生健康中心全面投入使用，推动市第一人民医院和北安市第一人民医院晋升三甲医院，提升市第二人民医院医疗服务水平，成立市妇幼保健院。今年在全市开展基层医疗卫生机构服务能力提升年活动，用一至两年完成乡镇、村级卫生机构基础设施改善、设备配置和医疗力量加强。做好国家卫生城市第三轮复审准备工作。加大重点传染病防控力度，国家免疫规划疫苗常规免疫接种率达到90%以上。促进更加充分的就业创业。加大就业优先政策实施力度，推动恢复市场主体活力，广开就业渠道，扩大就业池子，新建线上线下一体化的人力人才市场，实现城镇新增就业1.1万人，调查失业率控制在省定指标范围内。深入开展大众创业万众创新，增强双创平台信息化服务能力。实现更高质量的社会保障。做好企业职工基本养老保险全国统筹和失业保险、工伤保险省级统筹，深入实施全民参保计划，平稳提升基本养老金水平。强化社会救助保障，做好低收入人口动态监测和常态化救助帮扶，及时将符合条件的困难群众纳入社会救助范围，持续推进扶残助困事业发展。全面实施职工基本医保门诊共济保障机制，健全重特大疾病医疗保险和救助制度，实行以按疾病诊断相关分组付费为主的多元复合式医保支付方式。打造更为优质的人民教育。加快学前教育普及普惠发展，组织开展优质园指导帮扶薄弱园活动。推进县域义务教育优质均衡县建设以及义务教育学校薄弱环节和能力提升工程，异地新建和扩建市第四中学和爱辉区第七小学，全面提升质量标准和科学布局。落实省属高校托管帮扶县域高中任务，加大县域高中标准化建设投入力度。做好中职校“3+2”中高职贯通培养、“1+X”证书试点和“双优”建设。深化生本教育教学改革和全市中小学教师“县管校聘”管理体制改革工作，以教育数字化加速教育现代化。支持黑河学院建设发展和黑河技师学院申报高等职业院校。发展更加惠民的文体和民政事业。建成并投入使用中俄文化艺术中心，加快嫩江市“四馆四中心”文化设施建设，弘扬传统民族文化和边疆文化，打造一批优秀传统文化传承基地。全方位推动中俄人文交流合作，办好第十三届中俄文化大集等机制化活动。筹建可兼顾举办国家级体育赛事的大型市民健身中心，建成嫩江体育公园和公共体育场。有序推进行政区划调整和地名区划管理，新建街路完成命名和城市门牌街路规范化标识安装，建设城区全覆盖小区便民服务点。

　　(九)更好统筹发展和安全，积极建设高质量平安黑河。坚持把保障安全作为重要底线，以维护“五大安全”为重要抓手，强化底线思维、极限思维，发扬斗争精神，推进高质量发展和高水平安全良性互动。维护国家安全和防范重要领域风险。担好维护边境边疆安全政治责任，提升人防、物防、技防水平。强化网络信息安全，开展“清朗”“净网”专项行动，守好祖国网络安全“北大门”。巩固全国双拥模范城创建成果，推进军民深度融合发展，加强国防教育，打造牢固的国家安全人民防线。防范地方政府债务风险，做好保交楼、稳楼市工作。提升公共安全治理水平。深入推进重点行业领域专项整治和标准化建设，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。高标准做好森林草原防灭火工作，争取黑河、嫩江航空护林站升级改造等项目中央资金支持，提升防扑火专业综合能力，全力争取实现连续35个防期不发生重特大森林火灾和15个防期“零火灾”更高目标。提高市域社会治理能力。深化全国市域社会治理现代化试点建设。加强基层治理工作，力争市城区7个社区进入示范社区。坚持和发展新时代“枫桥经验”，倾力打造群众信得过的12345政务直通车和便民连心桥，及时排查化解各类矛盾纠纷和信访诉求。持续推进扫黑除恶常态化，新建反恐特警训练基地，强化社会治安整体防控，打造安全和谐稳定的社会环境。