(四)培育现代新经济新业态，打造高质量发展新引擎。准确把握经济发展新趋势，结合自身资源禀赋、产业基础，加快发展数字经济、生物经济、冰雪经济、创意设计产业，推动产业结构转型升级。打造冰雪经济“新品牌”。以建设寒区试车高新技术产业园为切入点，把冷资源变成热经济，推动2023“黑河寒区试车季”系列活动上升为省级活动，进而成为国家、国际级活动，全面深度融入经贸、文化、地域、民俗元素，提高科技性、体验性、参与性、娱乐性和竞技性，成为国际国内具有较高知名度专业寒地试车体验活动、黑龙江冰雪旅游旗舰节庆和全市冬季全民狂欢节，全面展示“世界的黑河”冬季酷爽魅力。竞逐数字经济“新赛道”。以新基建引领数字经济发展，高标准编制实施数字经济发展规划，加快新型数字基础设施建设，建设开通5G基站278座，中国移动黑河云能力中心一期开工，统筹推进数字政府建设，提升基层数字化、网络化治理水平。加快推进以京东和百度头部企业为主的数字经济产业园建设，打造数字产品进出口加工基地、黑河文旅蝴蝶云智能化创意谷。抢滩生物经济“新蓝海”。整合建设生物经济产业园区，加快发展特色生物医药产业，推进北科生物干细胞、免疫细胞研发应用、北药集团中草药加工、汉麻CBD加工，以及大豆蛋白肽、玉米淀粉加工利用等大健康项目，建设进口中药材集散中心、中药饮片生产项目。加快嫩江恳德秸秆板碳中和科创项目建设，逊克俄煤腐植酸土壤改良项目投产，提升秸秆、林业剩余物等原料收储运综合利用率。培育创意设计“新亮点”。用好省级创意设计产业园区即将获批契机，推进建设中俄创意设计产业园。举办第三届文博会和第二届创意设计大赛，激发全社会创意创新活力。发挥特色历史文化资源优势，开展影视、文创产品、非遗产品开发，依托黑河学院、俄罗斯阿穆尔州高校开展动漫创意设计，推动本土文化产业品牌加速发展。提升逊克“中国红玛瑙之乡”影响力，建设玛瑙玉石创意设计文化产业园。

　　(五)坚定实施扩大投资战略，全力促进消费市场加速回暖向好。坚持把扩大投资、提振消费作为重中之重，充分发挥投资对边疆地区决定性作用和消费对经济拉动关键性作用，综合施策释放投资能力和消费潜力。实施基础建设补短板工程扩大有效投资。系统谋划基础设施提升，最大限度释放基础设施建设蕴藏的巨大消费和投资潜力。开工建设黑河南站至黑河站铁路连接线电气化和黑河站改造项目，按时按计划完成北黑铁路升级改造工程，加快推动绥化至北安至龙镇段铁路电气化升级改造和黑乌沿边大铁路前期，做好瑷珲机场升级改造开工准备。支持醉美331边防路(黑河段)和交旅融合设施建设，加快推进北漠高速公路五大连池至嫩江段、国道黑大公路五大连池段、省道呼嫩公路呼嫩界至多宝山镇段改扩建，启动农村公路建设三年行动，完善现代交通体系。加强农业基础设施建设，实施国家农业科技园区现代农业技术引进与示范项目，完成五大连池市国家现代农业产业园三期工程。提升水安全保障能力，实施国土防护三期、逊别拉河等河流综合治理、山口水库除险加固工程。抢抓国家政策窗口期，谋划储备一批乡村基础设施建设项目。积极推动消费恢复扩容提质升级。全面落实各级促消费政策，办好家电、汽车、房地产等系列主题促销活动。加大服务业扶持力度，开展餐饮等专项促消费主题活动。积极布局充电桩，激发新能源汽车消费需求。加快开发大黑河岛跨境合作自由岛等新平台，加强北安南京路步行街、金街等特色商业街规划建设，引进特色品牌市场主体，构建一批示范性特色消费场景。谋划引进大型批发企业，合作建设现代化商贸物流综合体和农贸产品交易批发市场。加快实施“数商兴农”“快递进村”“农产品入超上线”等工程，激发县乡消费潜力。加快旅游业恢复发展引入外部需求。用好后疫情时代旅游新机遇，提升五大连池康养游和中俄边境游“两大核心产品”影响力，推进五大连池风景区益身园康养旅游度假中心、省工疗休养中心全面投入运营，开通五大连池—哈尔滨—北京空中黄金旅游航线，谋划开通8座以下小型车辆中俄跨境自驾游。办好全民艺术节、五大连池圣水节以及首届中俄黑河音乐节等特色节庆活动集聚人气，全力兑现“引客入市”旅游奖励办法引导企业开拓旅游市场。推广“候鸟式”养老、旅居养老、智能化养老模式，打造跨国异地康疗养老特色体验基地。

　　(六)建设功能更加完善的边境区域中心城市，加快推动产业升级和人口集聚。紧扣“让城市更美好、生活更惬意、群众更幸福”主线，遵循定位建设改造和提升城市，构建区域统筹、中心城市带动能力突出、县城和特色城镇活力彰显的美丽家园。以一流标准规划城市。充分发挥国土空间规划对空间开发利用建设活动的统领作用，引导城市优化空间布局，把自然和历史风貌融入城乡规划与建设全过程，增强自然资源要素对经济社会发展的支撑功能。构建“多规合一”的国土空间规划体系，完成市县镇三级国土空间总体规划编制，确保边境县(区)村庄规划管理全覆盖，提高城镇开发边界内控详规划覆盖率。以工匠精神更新城市。实施城市更新行动，启动市区引水入城项目，以景区标准建设山水园林城市。谋划和开工一批城市功能项目，加快推进年度“三供三治”工程，完成水厂改造、新水源地和备用水源地立项，启动城市生活垃圾焚烧、大黑河岛污水收集系统建设项目前期，补齐城市功能短板。打造具有俄罗斯和地域文化元素的标志性建筑和项目，新建双拥公园，启动中俄文旅中央大街升级改造项目，系统完善中俄双语标识，提升国际化环境，整体呈现中俄兼得风貌，形成抹不去的“黑河记忆”。实施县级城区三年改造提升行动，建成一批功能提升、形象提升、风貌提升的城市更新项目，建设绿色韧性、智慧人文现代化城市。加快爱辉区全国兴边富民试点中心城镇建设。持续改善群众住房条件，改造老旧小区37个、301栋楼，惠及16522户居民，完成农村危房改造351户。以绣花功夫管理城市。开展城市公共空间治理行动，机关单位带头拆墙透绿，公共区域见缝插绿，强力整治私搭乱建，下大力气依法治理违建和抢占公共空间行为。优化智慧城市一期基础平台和综合指挥体系能力，推进智慧城市二期建设，用数字和智慧赋能管理城市。深入开展市容环境卫生和公共秩序集中整治、市容难点化解等行动，开展市政基础设施普查和隐患整治，推进城市无障碍设施更新改造，提升城市温度和颜值。规范交通秩序、优化公交线路，挖掘盘活停车场资源，缓解重点时段交通拥堵，彻底解决停车难问题。打好全国文明城市创建收官战，力争取得历史最好成绩，让文明成为黑河的底色、边城的特色。