一年来,我们坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,社会大局更加安定。疫情防控取得阶段成效。认真落实国家和省市疫情防控政策,压实四方责任,不断优化调整疫情防控措施,打赢了多轮次疫情防控阻击战、保卫战,始终保持社会面清零,生产生活秩序井然。市第三医院、方舱医院建成投入使用,迅速实现“由防到治”的转变,疫情防控救治保障能力不断增强。累计派送医疗队伍16批次1320人次,圆满完成驰援哈尔滨、西藏、大庆、佳木斯、绥化核酸采样和医疗救治工作,支援“蔬菜包”“粮油包”4.5万份。安全生产形势持续平稳。狠抓安全生产工作,组织开展全覆盖安全生产大检查,累计整改隐患问题1.6万余项,国家危险化学品应急救援七台河基地新兴特勤站投入使用,全市安全事故起数、死亡人数分别下降33.3%和69.7%。社会治理能力不断增强。制定城乡社区服务体系建设规划,精细划分各类网格1496个,培育社区社会组织865家,建设社工站12个,社会综合服务设施覆盖率实现100%。扎实开展“核心使命2022”系列战役,成功侦破部督邪教重点案件和“2·10”特大地下钱庄等重大案件。创新推出社区警务,强化科技强警,启动敏感时期维稳专班战时机制,全力维护安全稳定。深入推进“治重化积”“三访”专项治理和“七大领域”信访突出问题攻坚,圆满完成党的二十大、冬奥会、冬残奥会等维稳安保任务。
一年来,我们坚持依法行政、廉洁从政,不断强化能力作风,政府自身建设更加有为。扎实开展“能力作风建设年”活动,深入开展“解放思想、振兴发展”研讨,作风建设不断加强,执政本领持续提升。统筹推进法治七台河、法治政府、法治社会一体建设,出台《机动车停车条例》《文明祭祀条例》,全面依法治市不断深化。坚持科学民主决策,加强诚信政府建设,积极开展失信违诺专项整治,实现动态清零,政府公信力不断提升。主动接受人大依法监督、政协民主监督和社会监督,办理人大代表建议97件、政协委员提案145件,办结率、答复率、满意率均为100%。多措并举优化财政收支结构,对上争取一般性转移支付资金29.81亿元,同比增长25.6%,盘活存量资金5.5亿元,化解政府债务19.6亿元,市本级债务率下降83个百分点。积极防范化解金融风险,开展三轮“百日清收”攻坚行动,清收不良资产9.82亿元。加强审计监督,查处违规金额2019万元。保持严惩腐败高压态势,风清气正的良好政治生态持续巩固。
国防动员、退役军人、民族宗教、外事侨务、广播电视、新闻媒体、统计国调、档案史志、地震气象、人民防空、妇女儿童、老龄和残疾人事业都取得新进展。
各位代表!刚刚过去的一年,我们顶住了新冠肺炎疫情反复冲击的压力,顶住了煤炭产能释放不足、焦炭价格大幅回落的压力,顶住了短期偿债高峰、历史陈欠还款的压力,成绩实属来之不易。主要得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引;得益于省委省政府和市委的坚强领导;得益于“四大班子”的合力攻坚;得益于县区和市直部门各级党员干部的真抓实干;得益于七煤、大唐、国家电网为代表的中省直企业的全力配合。在此,我代表市人民政府,向全市广大干部群众,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体,向武警官兵、公安干警、消防队员和驻七中省直单位,向所有关心、支持七台河发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
各位代表,在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,经济社会发展还面临着诸多的困难和挑战,发展不平衡不充分问题依然突出,经济稳增长压力仍然较大,财政收支矛盾日益突出,改革创新内生动力亟待增强,安全生产基础不牢,政府自身建设还有待提高。这些问题,我们必须高度重视,积极加以解决。
二、2023年重点工作
2023年,是贯彻落实党的二十大精神开局之年,也是我市推进转型振兴发展大有作为的一年。政府工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实习近平总书记重要讲话重要指示精神,全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议、中央农村工作会议战略部署,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,服务和融入构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,认真落实省党代会建设“六个龙江”、推进“八个振兴”部署,围绕构建“4567”现代产业体系,聚焦“四个七台河”,坚持走稳煤固基、转型发展,生态优先、绿色低碳高质量发展之路,全力打造“53211”超千亿级产业集群,深入推进改革开放,坚决落实扩大内需战略,大力提振市场信心,推动经济质的有效提升和量的合理增长,扎实做好稳增长、稳就业、稳物价工作,全力提升城市品质,持续改善生态环境,着力促进共同富裕,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,坚持党的全面领导,奋力谱写全面建设社会主义现代化七台河新篇章。
今年主要目标:地区生产总值增长6%以上,农林牧渔总产值增长6%左右,规上工业增加值增长7%以上,社会消费品零售总额增长6%左右,固定资产投资增长10%以上,实际利用内资额增长30%以上,利用外资增长10%以上,外贸进出口总额增长20%以上,一般公共预算收入增长10%以上,城乡常住居民人均可支配收入与经济增长基本同步,城镇调查失业率控制在6%以下,力争各项指标增速高于全省、全国平均水平。为完成各项目标,重点实施“十大工程”。
(一)实施产业项目提速工程。深入实施产业振兴计划,筑牢转型振兴高质量发展根基。全年计划实施千万元以上省市重点项目122个(产业项目73个、基础设施项目49个)。总投资100亿元以上项目1个,30亿元以上项目4个,10亿元以上项目3个,亿元以上项目71个,千万元以上项目43个,总投资532.86亿元,年度计划投资80.69亿元。其中,省重点项目35个,总投资279.47亿元,年度计划投资55.84亿元。一是做精做优煤及煤化工产业。加快推进地方35处煤矿提能改造和3处新建矿井建设,力争3处煤矿竣工投产,4处煤矿进入联合试运转,完成8处煤矿林地手续办理,进入施工建设期,全年释放产能100万吨,地煤产量达200万吨,全市煤炭总产量860万吨,焦炭产量稳定在600万吨左右。完成亿达信、鲁龙、龙洋、吉伟煤化热电一体化项目可研论证,推动符合条件的项目尽快落地建设。全力推进上海方豪13.45万吨醋酸衍生品和2.2万吨高端抗氧剂、中润能源60万吨洗煤等项目落地建设,加快锦逸煤气30万吨技改项目建设,巩固全省煤化工产业排头兵地位。二是做大做强生物医药产业。全力推进联顺生物公司兽用药系列、农用药系列、人用药系列产品和王田王生物公司生物有机肥达产量产,推动农药制剂、融雪剂、水肥一体化项目建设投产,力争年度实现产值40亿元左右。加快推进中瑯生物年产1万吨精制衣康酸和500吨酮基布洛芬等项目建设。强化联顺生物医药“链主”作用,积极引进上下游配套企业与产业,支持市属国企参与生物经济建设,推动生物医药产业集群化发展。三是改造升级制造再制造产业。推动康泰公司与上海五角场集团合作,鑫盛公司与天津中重集团合作,谋划建设光亮铜杆、钢铁分拣、矿山铸件等项目,推动大连万通托盘项目落地建设。推进百春固废资源化利用、耘豪烧结砖、达峰新型墙体材料、水之蓝污泥处置及再生利用项目投产达效,全面激活国家城市矿产示范基地效应。四是培育提升新材料新能源产业。积极打造石墨及石墨烯特色产业基地,加大项目库建设,鼓励宝泰隆石墨烯新材料发展壮大。大力发展新能源产业,与国家电网合作谋划建设绿能产业园区,推进万锂泰5万千瓦分散式风电、天润20万千瓦风电配套制氢及25万千瓦风电配套现代畜牧产业园、联顺20万千瓦风力发电、上海方豪60万千瓦风力发电、国际能源储运调峰中心等项目建设。谋划勃利120万千瓦抽水蓄能电站。积极融入龙江氢能利用带,推动中石油加氢加油综合能源示范项目投入运营。五是大力发展现代服务业。坚持开展“直播带货节”“青岛啤酒·美食节”等促销活动,加大购房、购车等消费券发放力度,推动消费市场快速回暖,拉动内需,扩大消费。大力发展商贸物流业,推进新零售小镇、省交投物流园、农投农副产品冷链物流园、泰吉鸿物流等项目建设。积极发展现代金融,推动证券业、保险业及其它金融业态同步发展,年度信贷规模增长8%。加大限上企业培育力度,新增限上企业20户。六是积极培育经济新引擎。加快推进大数据中心建设,新建5G基站260个,为数字经济提供高速“联接通道”,推动数字化在制造业、农业、服务业等千行百业中的应用,推动宝泰隆、勃农兴达等企业完成两化融合管理体系评定和省工业互联网新模式新业态示范应用,推进鹿山六井、鹿西一井、华美煤矿等7处煤矿智能化改造,力促企业转型升级、降本增效。持续开展“万人做电商、千企进平台”活动,培养直播团队,建设直播电商共享基地。积极引进冰雪装备制造业,支持百凝盾运动装备项目做大做强,承办国际、国内短道速滑赛事,让“冷资源”变成“热经济”。支持各县区、园区积极引进创意设计企业,吸引创意设计人才到我市创新创业,培育桃山区创意设计产业园争创省级创意设计产业园区。