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(黑龙江)七台河市人民政府工作报告(2023年1月14日)

  一年来,我们坚持统筹兼顾、协调发展,扎实推进综合整治三年行动,城乡环境更加宜居。道路管网改造升级统筹推进。完成大同街、学府街、旭日街等38条路段升级改造工程。新增城市停车场30处,增设停车泊位5116个。完成G229国道质量提升70.76公里,完成国有林场场部硬化路31.3公里。修建农村公路34条209.4公里、改造危桥18座,城乡路网更加完善。改造供水、供热和雨污分流管网92公里,修缮窨井盖720个,加装防坠网5170套,建成东方名苑智慧供热示范项目。拆除违建786处、拔杆捋线4123根,整治违规占道、乱堆乱放1.2万余处。首次发布七台河城市形象标志,城市品位进一步提升。安居宜居工程稳步实施。改造建安、运销处小区等5个片区106栋老旧楼房,惠及居民7527户。东风、北岗、南岸花园等5个棚改项目加快建设。新建欣源小区、教师公寓、金厦家园等盲点路灯700余基,改造节能环保路灯880基。垃圾分类新增覆盖6.09万户,完成年度任务的152.4%。建成宝泰隆嘉园人才公园、茄子河惠民带状公园、万宝荷花池等一批公园绿地,高质量完成仙洞山风景区太极广场危岩体隐患治理工程。生态环境治理成效显著。编制完成国土空间规划,“三区三线”划定通过省级审查。“创森”工作高标准推进,完成造林绿化8719.2亩,栽植市树市花21.7万株,深入落实“林长制”,建立“林长+”治林模式和生态领域联合监管执法机制。治理矸石山136处,修复矿山1892公顷。桃山湖生态环保水利综合治理项目荣获2022-2023年度第一批全省唯一的中国建筑工程鲁班奖。全面落实“河湖长制”,实施倭肯河、挠力河等6条河流治理,除险加固互助、驼腰水库,治理侵蚀沟481条。完成中央和省环保督察反馈问题年度整改任务,整治农村黑臭水体11处,全市优良水体比例达到75%,空气优良达标天数比例为96.1%,改善幅度全省第一。

  一年来,我们坚持创新驱动、改革攻坚,不断优化营商环境,发展内生动力更加强劲。科技创新赋能提效。深入实施新一轮科技型企业三年行动,全市R&D经费投入9478万元,同比增长97%。新增高新技术企业17户,存量达到42户,同比增长68%。技术合同成交额1.85亿元,同比增长85%。新增省级工程技术研究中心2家、专精特新中小企业4户。知识产权质押融资4660万元,高原黑木耳菌株荣获黑龙江专利奖银奖。全年引进人才2512人,同比增长89%,创历史最好水平。数字产业化和产业数字化协同推进,新建5G基站351基,双叶家具完成智能化改造,升华医疗器械输注器械车间被认定省数字化(智能)示范车间,晨启商旅、宏伟家政等一批数字化平台落地运营,四个电子商务产业园入驻企业118家,网络销售额6.8亿元,同比增长23%。重点改革任务扎实推进。在全省提前完成国企改革三年行动58项任务。市属企业资产总额达到423.79亿元,较2020、2021年度分别增长40%和21%;实现营业收入8.48亿元,分别增长47%和19%,国有企业资产总量和运行质效不断提升。完成市区财政体制改革,区级财政保障能力持续增强。医药卫生体制改革迈出新步伐,医保结算清单上传、零星报销结算清零、两定机构第三批接口改造、医疗保障信息平台账号使用率均位居全省第一位。教育评价制度、县管校聘、“双减”等改革稳步推进,全省率先完成党组织领导的校长负责制改革。建成农村集体产权交易中心,实现县区农村集体产权交易互联互通。深化文物保护利用改革,成立文物保护中心。“放管服”改革持续深化。市民中心投入使用,完成电子政务外网改造,全市54个部门490万条数据编目归集,“政企通”小程序上线运行,市县区“一网通办”率达到100%,156项政务服务事项实现“跨省通办”,128项省定市级行政权力事项全部下放至县区,“一件事”事项办理增长238%。“12345”热线实现与省互联互通,受理各类诉求9.63万件,办结率99.8%。创优营商环境专项行动指标全面提升,开展创新工作128项,成功扭转上半年排名靠后局面。全年新增市场主体9921个,同比增长15.2%,增速名列全省第3位。市场监督管理局注册许可分局荣获全国“人民满意的公务员集体”称号。金融支持实体经济发展力度不断加大,各项贷款余额348.12亿元,同比增长17.15%,增速连续15个月位居全省第一。对外开放迈出新步伐。建立七台河市-江门市-阿尔乔姆市“两国三地”合作论坛机制,与江门对口合作不断深化,双叶俄罗斯克萨公司木材加工基地纳入全国区域开放境外“一带一路”重点项目库。

  一年来,我们坚持民生优先、共享发展,大力发展各项社会事业,民生保障更加有力。年度投入民生资金80亿元左右,占一般预算支出80.0%。教育教学质量不断提高。保中学校如期开学,改造3所公办幼儿园、9所学校,市六中成功转轨职业高中,建成大学生公共实习基地。高考、中考整体水平持续提高。全市学前教育三年毛入园率、普惠率、公办园在园幼儿占比均位居全省前列。医疗保障水平不断提升。三级公立医院国家级和省级重点学科分别增加到2个和4个,建成医养中心和34家基层中医馆。开展11批次药品集中带量采购,平均降价50%以上。我市被确定为企业养老保险全国统筹试点市,失业保险、工伤保险全省统筹试点市,全市基本医疗保险参保率达98.89%,位居全省前列。实行单位职工“单基”缴费,在全省率先组建市社会医疗保险稽查中心。社会保障能力不断增强。构建分层分类城乡统筹社会救助体系,累计为全市42.23万人次发放各类救助资金2.4亿元,城乡低保标准实现“十六连增”。市民政局获全国社会救助工作先进单位,春晖养护院被评为全国养老服务先进单位,建成6个城乡居家养老示范中心,解决养老独立用房46个,共享资源活动中心120个。勃利县首创城乡居民养老保险丧葬补助金制度并在全省推广。市儿童福利中心、未成年人保护中心、精神卫生福利中心和殡葬基础设施等项目扎实推进。福利彩票获全国“百佳销售网点”“百强地市机构”称号。兴北镇设立获省政府批复。完成企业养老保险全国统筹试点工作,实现企业养老保险“五统一”。就业形势持续稳定,新增城镇就业6684人,调查失业占比5.45%,低于省定指标0.55个百分点。市人社局被评为“2022年全国清理整顿人力资源市场秩序专项行动”成绩突出单位。文体旅游事业蓬勃发展。市文化中心投入使用,规划馆、博物馆、图书馆、群众艺术馆免费向市民开放。深入开展“七台河之夏”等文化惠民活动300余场次,在全省第五届农民文化艺术节活动中获各类奖项16个。新增冬奥会金牌、铜牌各一枚,被中国奥委会授予“奥运冠军之城”奖杯,市体育局获全国五一劳动奖状,短道速滑教练团队获龙江楷模荣誉称号。成立全省首家冰雪运动发展基金会,募集资金2260万元。开工建设全民健身活动中心,成功举办全国冰雪运动后备人才培养工作座谈会和全国第九届“大众冰雪季”七台河站活动,短道速滑人才培养“七台河模式”全国推广,被确定为上海合作组织国际冰雪体育示范区。编制了《全域旅游发展规划》《冰雪旅游规划》《乡村旅游规划》《冰雪经济发展规划》,出台旅游业发展三年行动计划、旅游业发展扶持办法等政策措施,成功引进百凝盾冰雪装备制造项目,首次承办“冬梦飞扬”科技冬奥主题全国巡展,成立哈牡七旅游联合体,冠军之城旅游入选全省十大冰雪旅游精品线路,填补我市省级旅游线路空白。东新村入选全省乡村旅游重点村名录,倭肯河文化产业园和冠军馆晋升为国家3A级旅游景区。

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