(三)挖潜能、扩投资，在重点项目建设上取得新成效。强化“投资拉动、项目撬动”，将项目建设作为推动发展的第一支撑，全力以赴引资金、上项目、跑招商。一是在“谋”上下功夫。要围绕国家、省、地出台的实施东北振兴、新型城镇化和城乡融合发展、促进工业经济稳增长、改进民生事业、支持边境发展等若干政策，以争取国家配套资金为主，重点建设急需、刚性项目，争取落实落靠水运口岸扩大开放、北极村旅游风景区基础设施、初心体育公园、智慧广电固边、龙河水库等项目建设资金，向上争取资金突破12亿元。加大项目谋划力度，对照党的二十大精神和“十四五”规划，谋划储备一批生态保护、城镇建设、民生改善等领域的打基础、利长远的项目，为高质量发展、持续发展注入活力。二是在“量”上做文章。坚持把项目建设的数量和质量作为衡量经济发展的标准，充分利用“准备之冬”的有利契机，实行项目办集中办公，专人推进项目前期手续办理工作，争取5月份开工率达到80%以上，年内全部开工建设。加快项目建设进度，继续实行处级领导包保、挂图作战、倒排工期、定期督办制度，对结转续建的10个项目，优措施、抢工期，争取年内全部竣工;对新建的项目加快建设进度、跟踪推进，争取建成30个。将项目建设纳入“四个体系”，实行签字背书，对因主观原因而导致项目无法落地、未按计划完成的，启动问责程序。同时，完成年度批而未供土地计划，为项目建设提供保障。三是在“引”上求突破。把招商引资作为突破口，围绕产业建链、补链、强链、延链，进一步梳理挖掘优势资源、特色方向，采取专班招商、以商招商、集群招商等方式，全面提升招商精准度、实效性。完善“专班”“首席服务员”服务机制，用好中介代理、行业协会和在外能人“三条线”，引进上汽检、江苏康缘药业、哈电集团等企业，建设寒地测试、北极村木屋开发、石林景区综合体等项目。积极寻找合作伙伴，开发大数据中心、口岸物流园区、热电联产、砂宝斯岩金盘活等项目，争取招商引资到位资金1.5亿元。

　　(四)增动能、激活力，在深化改革创新上取得新成效。紧紧围绕改革开放创新，以更活机制推进市场主体聚势赋能。一是全面释放改革效能。在巩固政府机关、事业单位和林业改革的基础上，重点抓好涉民、涉企等领域改革，持续扩大改革成果。实行“三医”联动改革，推动医疗、医保、医药资源有效整合，让群众享有更便捷更优质的医疗服务。实施公共交通领域改革，推进班线客运公交化改造和城市公交延伸工作，完善客运出行服务体系，满足居民日常出行需要。深化“县管校聘”改革，完善能上能下的用人机制，促进教师合理流动，均衡配置教师资源，解决城镇“择校热”、乡村“学校弱”等问题，让每个孩子都能接受公平而有质量的教育。推进北极村景区运营体制改革，实行收支两条线，自负盈亏，逐步引入社会资本，提升经营效益。二是持续优化营商环境。围绕全力打造市场化、法制化、国际化一流营商环境目标，持续深化“放管服”改革，全面实行政府权责清单制度，落实落靠乡镇权责清单下放工作，办好“12345”服务热线百姓留言事项，实现群众办事“一门一窗一次一网”。加快数字政府建设，完善一体化数字政府平台，促进互联互通、信息共享，实现政务服务数字赋能、“一网通办”。完善综合性政务服务大厅集中服务模式，推动政务服务事项“应进必进、充分授权”，实现政务服务实体大厅“多门”变“一门”。健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，探索推进“互联网+监管”，做到“一次检查、全面体检”。三是切实激发市场活力。落实好民营经济、工业经济、小微企业扶持政策，确保企业直享政策红利，打造公平竞争环境。落实领导干部包联机制，建立服务企业“快速通道”和解决问题“绿色通道”，及时回应企业和群众诉求，做到马上就办、办就办好，有求必应、无事不扰，构建亲清政商关系。进一步放宽民间资本市场准入限制，禁止设置限制附加条件和准入门槛，不断拓展民间资本投资领域，推动“非禁即入”成为常态。

　　(五)优布局、提品质，在推进城乡融合上取得新成效。攻坚推进创城收官之战，让城市更加美丽、更显魅力、更具活力。一是精致化建设城市。完成国土空间规划、土地利用总体规划、城镇利用控详规划，启动乡村建设规划编制，更好地推动城镇建设发展。实施城镇基础设施建设，预计投资1.2亿元，实施城镇“五化”工程，完成居民休闲设施改造、楼体外立面修缮、部分道路改造、平房区民俗风情改造、小区安全设施建设、滨河公园二期等项目，进一步提升城市品质。二是精细化管理城市。持续完善“数字城管”应用平台，发挥“漠河随手拍”“智慧漠河”作用，强化数字城市执法管理信息共享，让数字执法更便捷、更准确。加大“十乱”整治常态长效，严格落实“门前五包”管理制度，规范道路施工、车辆停放、摊贩经营、空中网线架设秩序，实行主次干道保洁清扫到边到沿，公共设施破损即查即修，让城市运行更加规范有序。加大城乡结合部治脏、治乱、治隐患力度，加强高速、机场等城市出入口的环境和秩序治理，展现城市良好风貌。三是精准化打造乡村。深入实施乡村振兴战略，谋划好酱菜厂、副产品深加工产业园、冷水鱼养殖等项目，北极镇啤酒厂、冷饮厂投产达效，切实发挥乡村振兴资金作用。继续实施村庄清洁行动，围绕美丽乡村建设，完善保洁机制，因地制宜拓展“六清一改一建”内容，实现村庄清洁行动与基础设施建设、产业兴旺、农民增收等有机结合。发挥新时代文明实践所(站)作用，开展“美丽庭院”创建，引导村民主动遵守文明公约，养成良好生活习惯，形成文明和谐的民俗乡风。同时，攻坚抓好全国文明城市创建，对照考核、验收、评比各项要求，想尽一切办法、集中一切力量，补齐软硬件短板，争取通过验收。

　　(六)解民忧、惠民生，在改善民生福祉上取得新成效。江山就是人民、人民就是江山。坚持在发展中保障和改善民生，不断实现人民对美好生活的向往。一是办好民生实事。重点做好十项民生实事。①建设北极镇中心学校塑胶跑道，立人学校食堂、宿舍投入使用。②改扩建4所幼儿园托育服务中心，增加0到3岁托位245个。③维修阿木尔、图强学校、卫生院，改善乡镇教育医疗环境。④中医院投入使用，满足不同人群就医需要。⑤完成医保DIP医疗支付改革;将门诊费用纳入职工医保统筹基金支付范围，实行门诊共济保障机制，降低参保人员医疗成本。⑥实行残疾人、退役军人、脱贫低保人员公交补贴，让特殊群体得到更多关怀。⑦成立乡镇各类协会联合体，推动文化产业振兴。⑧解决乡镇工作人员的吃住行问题，补齐换届后短板。⑨推动全民运动开展，丰富群众文娱生活。⑩改扩建早市、夜市，方便群众生活。二是保障充分就业。落实落细稳岗就业政策，拓展市场化社会化就业渠道，抓好高校毕业生、城镇就业困难人员、失业人员等群体就业，解决结构性就业矛盾。积极争取就业资源，做好就业培训工作，多元化增加公益岗位，确保城镇登记失业率控制在4.3%以内。三是培育人才队伍。开展“北极英才”行动，实施本土大学生回归工程，召开2023年大学毕业生家长座谈会，深入解读漠河引才相关政策，鼓励大学生回乡就业。围绕教育、卫生、旅游等领域，在做好公务员、事业单位招录的同时，重点针对2023年漠河户籍在外就读大学毕业生，采取入校招聘、公开考录等形式，带动一批大学生就业。加强与省内高校联系，建立大学生委托培养机制，实行定向招生、定向就业，打造梯次人才队伍。实行教师、医生绩效考核机制，实现多劳多得，调动工作积极性，打造高素质人才队伍。四是维护社会稳定。按照常态化疫情防控要求，适时调整防控措施，加强应急物资保障供应，确保社会秩序稳定。守牢安全生产底线，常态化开展安全生产隐患排查整治，坚决消除风险隐患，严防煤矿、燃气、非煤矿山、道路交通、食品安全等领域重特大事故发生，严防镇村小火亡人事故。健全信访工作机制，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，持续推进重复信访治理、信访积案化解等专项工作，实现信访矛盾化解“减存量，控增量”。常态化开展扫黑除恶斗争，防范和打击各类违法犯罪行为，切实维护政治安全、社会安定和人民安宁。