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(黑龙江)泰来县人民政府工作报告(2023年)

  (六)优化能力作风,政府效能得到增强。深入开展“能力作风建设年”系列活动,全面落实领导责任、工作推进、考核评价、督导问责“四个体系”,行政服务质效和干事创业能力进一步提升。自觉接受县人大、县政协和社会各界监督,办理人大代表建议、政协委员提案49件,办复率100%。加大初信初访和积案化解力度,化解历史积案73件,连续7年实现“到省进京零非访”。推进数字政务建设,政务服务事项网上可办率、电子印章采集率、“互联网+监管”检查实施清单完成率达到100%,率先在全市推进“不动产登记+水电热气讯”联办业务,便民服务水平进一步提升。扎实推进“八五”普法,法治政府建设和全民法治意识进一步增强。发挥纪检监察和审计监督作用,加强预算执行、经济责任等审计,权力运行更加规范。“三公”经费支出压减24.4%,一般性支出压减10.4%,清理盘活存量资金8665万元,全部用于民生领域和经济社会发展急需之处。

  同时,民族宗教、人民武装、国防动员、文史档案、新闻宣传等工作及妇女儿童、老龄和青少年事业都取得了新的进展。

  各位代表,2022年取得的成绩来之不易,这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果,是省市、县委坚强领导的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,更是全县广大干部群众凝心聚力、共同奋斗的结果。在此,我谨代表县人民政府,向各位人大代表和政协委员,向为泰来经济社会发展做出积极贡献的广大干部群众、离退休老同志及社会各界人士,表示最衷心的感谢,并致以最崇高的敬意!

  二、2023年主要目标任务

  2023年,是深入贯彻党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下之年,也是推动泰来经济社会高质量发展的关键一年,做好全年工作意义重大。

  做好2023年工作,必须对标党的二十大精神和省市工作要求,明确目标方向。党的二十大回顾总结了过去5年工作和新时代10年伟大变革,阐述了开辟马克思主义中国化时代化新境界、中国式现代化的中国特色和本质要求等重大问题,对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进行了战略部署,为我们做好工作提供了根本遵循和行动指南。省第十三次党代会提出了建设“六个龙江”,推进“八个振兴”的总体安排,市第十四次党代会明确了实现“五个新提升”“六个新跨越”发展目标,对我县发展提出了更高要求。我们要深入贯彻党的二十大精神,主动融入省、市发展大局,认识上高度统一,工作上高位推动,措施上高效落实,坚决扛起推动泰来高质量发展的使命任务。

  做好2023年工作,必须正视发展中存在的问题,加力补齐短板。2022年,在面对新冠疫情反复冲击、经济下行压力持续加大、各类风险挑战交织叠加的困难和挑战中,我们经历了经济指标波动剧烈的一年,共同度过了倍感压力的一年。GDP等主要经济指标增幅未完成年初目标,特别是规上工业增加值和公共财政预算收入下降幅度较大,虽然与疫情冲击、市场波动、企业战略调整等客观因素有关,但主要暴露的是发展中存在的问题,给我们以深刻的警示和提醒。我们存在经济总量小、基础薄弱、抗风险能力不强;产业结构不优,一产大而不强,二产小而不优,三产散而不活;税源渠道窄,稳定支柱税源企业匮乏,支撑作用不强;主导产业单一,缺少头部企业,招商引资和项目建设主体少,拉动作用未充分显现;民生和社会领域还有欠账,棚户区改造进度慢,城乡排水及污水处理设施建设不到位,教育、医疗、文化等公共服务领域基础建设和保障能力还不能完全满足群众需求;社会治理和服务仍需进一步走深走实;干部能力作风还需进一步提升,等等。对此,我们决不回避,一定采取有效措施,努力加以解决。

  做好2023年工作,必须把握当前优势和机遇,全力实现新发展。当前,疫情防控政策逐步调整完善,高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务,国家、省将密集出台一系列含金量高的重要政策举措,对加快构建现代产业体系,主动融入省市产业链供应链提供难得战略机遇。我县经过近几年的不懈努力,一产结构逐步调整,二产项目逐年推进,三产随全国总体形势逐渐复苏。因此,我们要乘势而上,发挥“4+1”主导产业引领带动作用,围绕6条产业链供应链和“四新经济”发展,加力补齐短板、做强优势,以昂扬向上、勇往直前的精神状态,奋力工作,赢得主动,把落下的指标任务补上来,推动高质量发展稳步向前。

  今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大精神,深入落实省市决策部署,牢牢把握高质量发展主题,坚持稳中求进工作总基调,围绕县委十七届四次全会确定的发展思路,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,凝神聚力抓招商、上项目,全力以赴强产业、促振兴,倾情倾力惠民生、增福祉,坚定不移守底线、保安全,走好走实以产业引领高质量发展的路子,推动新时代泰来振兴发展迈出新步伐。

  主要预期目标:全县地区生产总值增长6.5%,公共财政预算收入增长10%,全社会固定资产投资增长10%,规模以上工业增加值增长15%,城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长6%和8%。

  (一)全力以赴抓产业、增动能,推动经济发展全面提质。立足县域资源禀赋,主动融入省市产业链供应链总体布局,加快构建现代产业体系。一是建强产业链条。在奶乳产业链上,加快推进飞鹤第二牧场、牛初乳加工、优贝特A2奶牛牧场等项目落地,加速构建奶乳一体化主导产业发展格局。在肉食产业链上,持续推动佳和、天兆、比米等生猪肉牛养殖项目扩群繁育,力争实现畜禽饲养总量达到480万头(只)以上。抢抓全省冷水鱼产业发展机遇,发挥水产养殖优势,扩大渔蟹养殖规模和质量,着力引进水产品加工项目。在中央绿色厨房产业链上,以稻米食品精深加工为主攻方向,加快宏绿食品二期、枫彩油脂生产加工、恒裕泰矿泉水等在建项目投产达效进程,推动十里田园玉米食品加工项目开工建设,主动对接精酿啤酒、膨化食品等企业,加快构筑“大食品”加工产业集群。在新能源产业链上,以打造“泰来百万千瓦级新能源产业基地”为目标,加快九洲储能电站、华电胜利100MW风电、九洲“乡镇分散式风电+电蓄热清洁供暖”等项目开发建设,进一步壮大我县新能源装机规模,推进绿电就地就近应用。在现代中药产业链上,挖掘道地中药材优势,推动洛阳蓝斯利中药提取加工项目开工建设,完善饮片加工、仓储、交易等环节,提高中药材就地加工转化率及附加值。在新兴产业上,壮大云服务基础,加快先导集团数字赋能中心和侨梦苑数字产业园建设,推动第七代IGBT、智能数字传感器和纳米压印材料等项目合作进程。二是发力招商引资。发动广大干部群众收集整理各类招商信息和线索,全面归集、科学论证、主动出击。紧盯“4+1”主导产业,分产业链明确符合本地实际的重点目标企业,精准建立企业数据库,制定差异化招商策略。有效运用驻点招商、专业招商、以商招商、委托招商等方法,盯住引进大项目好项目。充分发挥链长制专班作用,鼓励链主企业依托资源、产业等优势,引进上下游配套项目,延伸产业链条,做大产业规模。进一步强化招商考核和奖惩,形成以招商论英雄、以项目定评价的态势。力争全年完成签约投资5亿元以上项目3个。三是提升园区承载。推进经开区工业地产项目加快建设,力争2023年8月投入使用;坚持边建设、边招商,加速释放工业地产集聚优势。启动运行城南工业污水处理厂,探索“增量配电”新路径,推动经开区屋顶分布式光伏建设,增强要素吸引力。完善蒸汽管道、供热管道等设施,强化配套保障能力。提升经开区管理服务水平,形成管理制度、服务体系和优良生态,建好“企业之家”。四是打造优良环境。以提升市场主体获得感满意度为导向,加大营商环境评估监督力度。持续优化为企服务,用好企业需求服务中心平台,实行“五个一”包保服务制度,为落地企业提供全生命周期优质高效服务。推进数字政府建设,深化“数据跑全程(城)”行动,让数据多跑路、群众少跑腿。推进社会信用体系建设,完善市场主体信用承诺制度,打造“诚信泰来”。推进“齐聚英才”等引才计划,落实人才优先倾斜政策,让更多优秀人才汇聚泰来、扎根泰来、建设泰来。

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