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(吉林省)延边朝鲜族自治州人民政府工作报告(2023年1月5日)

  (二)实施扩大内需和创新驱动战略,释放经济增长动能。充分发挥投资的关键作用和消费的基础作用,强化科技创新引领,促进经济持续健康发展。全力扩大有效投资。建立“管行业必须抓项目”机制,强化重大项目专班推进,精准做好要素保障。实施5000万元以上项目220个以上,力争固定资产投资超过300亿元。确保延吉高新区生命健康产业园区等93个新项目开工建设。实现吉浙对口合作产业基地、珲春铁路国际物流园区等35个产业项目投产达效。力争延吉布尔哈通河城区段水利综合治理等40个基础设施项目投入使用。谋划包装亿元以上重大项目130个,实现转化30%以上。制定出台招商引资奖励办法,对招商引资作出突出贡献的个人予以重奖。针对日、韩和“长三角”“珠三角”等重点区域开展招商推介,围绕重点产业开展专题对接,办好首届延商大会。力争全年招商引资到位资金增长15%以上。大力促进消费及服务业回暖。开展汽车、成品油促销,因城施策刺激住房消费,推进家电以旧换新等活动,引导延百集团、隆玛特等大型商超让利促销。启动实施县域商业建设行动,推进延吉不夜城、敦化渤海湖夜经济集聚区等商业特色街区建设。筹办农产品展销会,推动消费品下乡和农产品进城。紧盯国内外务工返乡等重点人员,有针对性实施创业型消费和改善型消费。创新“互联网+餐饮+直播带货”新模式,推广“延边好物”品牌产品,提升电商产品上行能力。深入实施服务业22项重大工程,开展“两业融合”?试点。聚焦烟草、医药、矿产等头部企业,依托产业链发展配套服务业。进一步提升批发零售、餐饮住宿等传统服务业水平。加快科技人才创新。实施省级科技计划项目30个。入库国家科技型中小企业60户,首次认定国家级高新技术企业5户。创建国家级绿色示范企业1户。新增省级“专精特新”中小企业10户。支持企业与清华大学、吉林大学、延边大学、中科院在长机构开展项目合作。认真落实吉林省人才政策3.0版,开展创新人才引育工程。

  (三)深度融入国内国际双循环,推进高水平开发开放。增强国内国际两个市场、两种资源的联动效应,着力构建和强化“一带一路”向北开放战略支点。畅通内外通道。开工建设沿边开放旅游大通道、珲春至圈河高速,推动和龙金达莱通用机场、大蒲柴河至烟筒山高速、敦化至凤凰山公路等投入使用,加快延吉机场迁建、沈白高铁延边段、汪清至牡丹江高速、敦化至牡丹江高铁、珲春至东宁铁路等项目规划建设进度。启动安图双目峰口岸基础设施、珲春口岸货检通道、圈河口岸专用道路等工程,谋划新建沙坨子口岸。保持长珲欧货运班列和“海洋班列”常态化运营。谋划开通珲春经符拉迪沃斯托克至南方内贸外运航线。拓展延吉机场至国内一线城市和周边国家的空中客货运航线,推动延吉机场冲刺百万旅客吞吐量目标。推进“滨海2号”国际交通走廊合作建设取得新进展。壮大开放平台。进一步提升珲春海洋经济发展示范区、延吉高新区、和龙边合区等平台承载功能,加速资金、人才、技术等要素向开发区集聚。申建延吉重点开发开放试验区,推动设立敦化新区,支持敦化经开区设立省级医药高新区。扩大对外贸易。确保珲春进口百万吨煤炭产业园投产运营,清洁能源进口平台中转站、清洁能源转储基地项目取得实质进展。稳步扩大海产品进口、整车及二手车出口规模。加快延吉、珲春国家级跨境电商综试区建设,建立境内外双向海外仓体系,推动菜鸟优选仓、京东联合运营仓等项目落地。用好珲春互贸商品落地加工试点政策。推进珲春市场采购贸易方式试点工作。深化合作交流。力争将大图们江开发开放经济带融入共建“一带一路”,协助办好第二十三届“大图们江倡议”部长级会议,推动东北亚区域合作机制升级。实施好对接RCEP行动计划。深化与宁波、长春对接合作,聚焦医疗、汽车零部件、农产品加工、旅游等重点领域,联动开展项目合作。

  (四)坚持农业农村优先发展,全面推进乡村振兴。抓好以乡村振兴为重心的“三农”各项工作,着力建设宜居宜业和美乡村。确保粮食安全。持续开展“黑土粮仓”科技会战?,新建高标准农田4.1万亩,改造提升15.8万亩,推动主要粮食作物耕种收综合机械化水平提高到95%以上,粮食作物播种面积稳定在583万亩,实现粮食产量36亿斤以上。提高农业产业化水平。打造“长白山人参”“汪清黑木耳”“延边黄牛”等区域公共品牌,新增“两品一标”10个。培育州级以上农业产业化龙头企业10户,争创国家级产业强镇1个、省级棚膜经济规模园区2个,力争现代农业产业园数量突破23个。抓好乡村建设。一体推进农村供水及污水处理设施建设,力争用三年时间基本实现农村24小时供水和镇村污水处理设施全覆盖。深入实施重点边境村建设三年行动,强化村企合作共建。加强农村人居环境整治。守牢防返贫底线。落实各类接续政策,持续增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力,着力抓好脱贫群众持续增收、防返贫监测帮扶、脱贫资产和衔接资金管理等工作。确保所有行政村实现村集体年收入10万元以上。

  (五)树牢和践行“两山”理念,加快生态文明建设。坚持生态优先、绿色发展,促进人与自然和谐共生,打造美丽中国建设延边样板。深入推进环境污染防治。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。抓好秸秆全域禁烧、燃煤锅炉达标排放等工作,确保中心城市优良天气比例保持在98%以上。全面实行排污许可制,加快雨污分流管网改造,确保24个国考断面全部达标。全域推动“无废城市”?建设。巩固提升各级环保督察整改成效。加快发展方式绿色转型。稳妥推进东北虎豹国家公园内企业搬迁、黄牛下山、林下经济转型等工作。实施林业碳汇试点,加快建立碳汇交易平台,开发碳金融、碳普惠产品。谋划推进东北长白山国家植物园和长白山林草植物种质资源库等项目。推进城乡垃圾分类回收与再生资源回收,促进各类资源节约集约利用。不断提升生态系统功能。全面深化河(湖)长制、林长制、田长制,大力实施森林植被恢复、“河湖水系连通”和“十湖百河千溪”等生态工程,推进敬信、雁鸣湖、亚光湖等湿地生态修复。积极争取中央财政国土绿化试点示范、国家储备林等林草资源保护项目。深入开展“两山”实践创新基地和国家级生态文明建设示范城市创建工作。

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