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(吉林省)双辽市人民政府工作报告(2022年12月27日)

  ——我们“践初心、守民心”,交出了一份枝叶关情“新答卷”

  民生底线兜得更牢。民生支出达到35亿元,占比超过83%,完成农村劳动力转移就业5.4万人,城镇新增就业2719人,发放创业担保贷款2430万元。市福利服务中心改扩建项目基本竣工,13家养老机构设置床位增至1379张。社会保险覆盖率达到79.7%,全年落实救助补助资金9233万元。社会事业抓得更实。职业中专荣获全国第七届黄炎培职业教育“优秀学校奖”,第一中学被评为“普通高中新课程新教材实施省级示范校”。第四小学建成投入使用,第三幼儿园主体完工,集“幼、小、初、高、职、特”完整体系的南部教育集中区雏形初显。中心医院、第一人民医院等能力提升项目强势推进。我市在国家基本公共卫生项目考评中位列四平第一。安全防线织得更密。“清源断流”专项行动、打击电诈两项成绩位列四平第一。“八五”普法顺利开展,安全生产形势保持稳定,食品药品安全实现“零事故”。有效化解金融风险,农信社实现高风险机构“双摘帽”,成为全省首批、四平市首家改制联社。中央和省交办信访事项化解率达到100%,党的二十大等重大敏感节点安保维稳任务圆满完成。群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

  ——我们“强作风、扬正气”,凝聚了一股克难攻坚“新力量”

  政府效能明显提升。坚持“严新细实快”作风,狠抓制度落实,健全完善定期例会、现场办公、督查问效工作机制。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督,高质量办理人大代表建议35件、政协委员提案31件,办结率、满意率均达到100%。“12345热线”、人民网书记留言满意度持续提升,回复率达到100%。营商环境深度优化。持续推进“放管服”改革,涉企事项“一次办结”率达99%,政务服务网上可办率达96.6%,“证照分离”实现全覆盖。城市信用监测稳定在全国前50名,稳居第一方阵。破解街道“权小责大”难题,向街道赋权经验在四平地区推广。8394户市场主体入驻“信易贷”平台,授信额度5.8亿元。政务服务评价、项目协同服务完成数量均位列四平第一。自身建设全面加强。政府系统党的建设步履坚实。严格政府议事规则,规范行政决策和执法行为,政府法律顾问制度全面落实。严格执行行政负责人出庭应诉制度,行政复议出庭率和群众满意度均达100%。纵深推进重点部门、重点中层岗位负责人民主评议活动,政府系统服务效率、服务质量、服务态度持续提升。严格落实中央八项规定及其实施细则,严防“四风”反弹回潮,党风廉政建设和反腐败斗争不断走向深入。

  各位代表,回顾过去的一年,我们始终坚定不移秉承初心、跨越赶超、追逐梦想,始终坚持一张蓝图绘到底、一脉相承谋发展、一贯到底抓落实,我们的发展成就振奋人心,我们的美好蓝图逐步实现。双辽加快振兴的鼓点更加铿锵激越,一份份捷报、一个个硕果、一场场胜利,无不得益于各级领导的关心支持,得益于全体党员和干部的奋发作为,得益于全市人民和社会各界的共同努力,每一个双辽人都是见证者、建设者、逐梦者,我们为之骄傲和自豪。在此,我代表市政府,向全市广大党员干部群众,全体人大代表、政协委员,向驻双部队、武警官兵,向所有关心和支持双辽发展的各界朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

  路虽远,行则必至;事虽难,做则必成!成绩属于过去,我们清醒地看到,按照经济社会高质量发展要求和市委确定的“1556”发展战略,还存在诸多的困难和挑战:经济结构还没有调整到位,工业潜能还没有得到充分释放,产业链条仍需丰富完善;城市功能还不完备,教育、卫生、养老等事业发展与群众美好生活期盼仍有差距;农村基础设施建设步伐不快,发展方式相对落后,农业现代化任务依然艰巨;保民生稳增长刚性支出压力持续加大,财政保障难度日益加剧;政府系统个别干部“跟着走、照着做”的惯性思维、“只研究怎么不行,不研究怎么能行”等问题还未彻底解决。对此,我们将高度重视,在今后的工作中认认真真加以解决,以实干作答、用实绩交卷,不负时代、不负人民。

  二、2023年工作安排

  2023年既是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,也是实施“十四五”规划承上启下的攻坚之年,更是推进“1556”战略全面落地的关键之年,做好各项工作意义重大!市政府工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记视察吉林、视察四平重要讲话重要指示精神,坚决落实省委“一主六双”高质量发展战略和四平市委“三三九一”战略,纵深实施“1556”战略,严格按照市委十六届四次全会部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念。稳增一产、做强二产、激活三产,以中国式现代化引领社会主义现代化新双辽建设取得新突破。

  全市经济和社会发展的主要预期目标是:综合实力大幅提升,地区生产总值增长7%左右,固定资产投资增长10%,招商引资到位资金增长10%以上。围绕上述目标,市政府将重点做到“五个坚定不移”。

  (一)坚定不移推动高质量发展,让双辽经济实力更强。坚持“项目为王”理念,压茬推进重点产业类项目,为产业升级积蓄动能,全力打造“一区五链”产业发展新格局。

  夯实项目落保之基。强化开发区建设,对标省级开发区排头兵,全面推广“标准地”模式,加快“水电气路”基础设施建设,提升熟地供应率。优化营商环境,强化政务服务功能,推动政务服务中心一站式服务更快更高效。健全“领导包保+项目秘书”全过程服务机制,做到“无事不扰、有求必应”。深入推进行政检查备案制度改革,持续实行营商环境评议考核末位淘汰机制,鼓励争当“店小二”,全力消除“掐脖二”。简化审批流程,扩大“不见面审批”覆盖面,实行重大项目“预审批”制度,破解项目建设难点卡点,持续提升项目保障水平。

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