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(辽宁省)葫芦岛市人民政府工作报告(2023年1月4日)

  (七)精准防范化解风险,社会大局和谐稳定

  认真落实国务院安全生产“15条硬措施”和省“50项具体措施”,开展危险化学品、城镇燃气、自建房等领域安全生产大检查,事故起数、死亡人数双下降。健全完善防灾减灾救灾体制机制,有效应对5次强降雨和台风“梅花”影响。开展“守底线、查隐患、保安全”专项行动,切实保障人民群众“舌尖上的安全”。深入推进地方中小银行改革化险,完成城商行和农信机构清收挽损省定年度任务,地方中小银行改革化险工作取得阶段性成果。开展社会治安“百日行动”,强化命案防范治理,命案发案数创历史新低。推行"10+N"包保模式和“周末大接访”攻坚行动,中联办交办台账案件、“万件化访行动”等办结率居全省前列,圆满完成党的二十大、北京冬奥会冬残奥会期间重大维稳安保任务。

  (八)切实加强政府建设,履职能力不断增强

  坚持以党建为引领,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,确保党中央各项决策部署不折不扣落到实处。深入实施我市出台的地方性法规,自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,136件人大代表建议、200件政协提案全部办复,满意率100%。强化“转变作风、狠抓落实”,推行“一三七”工作法,构建分级调度、统筹推进、严督实查、跟踪问效工作体系,着力缩短“四个距离”,形成“三论”鲜明导向,严厉整治形式主义、官僚主义等问题,政府行政效能不断提升。全面履行从严治党主体责任,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,严格遵守中央八项规定精神,营造风清气正的良好政治生态。

  此外,双拥共建、国防动员、民族宗教、妇女儿童、外事侨务、机关事务、供销、气象、档案、红十字会、残疾人事业等工作都取得了新进展、新成效。

  千淘万漉虽辛苦,吹尽狂沙始到金。各位代表,回首过去的一年,过程极为艰辛,成绩来之不易,应该倍加珍惜。在此,我代表市政府,向辛勤奋战在各个领域、各条战线的全市人民,向市人大代表和政协委员,向各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体,向驻葫部队官兵、公安民辅警、中省直驻葫单位,向关心支持葫芦岛发展的各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  同时,我们清醒地认识到,我市经济社会发展仍然面临不少困难和问题。主要经济指标未能完成预期目标,经济企稳向好的势头仍需巩固;产业和项目结构性矛盾较为突出,市场主体“小弱散”,活跃度不高,高新技术产业和战略性新兴产业市场主体偏少,科创成果本地产业化率偏低;营商环境建设仍有一定差距,民生领域还有一些短板,生态环境保护依然任重道远;安全生产、金融化险、信访稳定等方面仍有隐患,应急管理、基层治理等存在薄弱环节;一些干部缺乏拼抢争实的进取意识和解决实际问题的履职本领,作风建设还需加强。对此,我们将采取有力措施着力予以解决,决不辜负全市人民的期望!

  二、2023年工作安排

  今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,是实施全面振兴新突破三年行动的首战之年,我们迎来了大有可为的战略机遇期。党的二十大为我们奋进新时代、奋斗新征程确立了前进方向、提供了行动指南,以习近平同志为核心的新一届中央领导集体,必将团结带领全国人民在新时代新征程上赢得新的伟大胜利和时代荣光,这是我们的信心之源、力量之源。辽宁振兴发展蹄疾步稳、稳中向好,主要指标增速与全国差距逐渐缩小,在新时代东北振兴上辽宁必将展现更大担当和作为,这是我们的潜力所在、底气所在。当前,我市正处在振兴发展战略窗口期、宏观政策叠加释放期、项目建设成势见效期、新旧动能转换加速期,发展势能充分积聚,发展根基更加牢固,这是我们的坚实基础、最大优势。只要我们坚定信心,保持定力,把握机遇,克难奋进,就一定能够把我们自己的事情做好,推动经济社会发展行稳致远,赢得更加美好的未来。

  今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示精神,认真落实中央经济工作会议精神和省委市委部署要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,牢牢把握“双重战略定位”,全面深化改革开放,大力提振市场信心,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,制定实施全面振兴新突破三年行动方案,加快“一通道六基地”建设,着力培育“千百亿”产业集群,加速构建"4+8"现代产业格局,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,全力推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的葫芦岛新篇章。

  今年的预期目标是:地区生产总值增长6%,一般公共预算收入增长6%,规上工业增加值增长6%,固定资产投资增长15%,社会消费品零售总额增长7%,居民消费价格涨幅3%左右,居民收入增长与经济增长协调同步;主要污染物排放总量继续下降,单位地区生产总值能耗降低2%,生态环境持续改善。

  为此,我们将重点做好以下十方面工作:

  (一)深入推进结构调整,壮大实体经济,着力构建现代产业体系

  坚持把经济发展的着力点放在实体经济上,做好结构调整“三篇大文章”,加快“数字葫芦岛、智造强市”建设,着力培育“千百亿”产业集群,加速构建"4+8"现代产业格局。

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