政 府 工 作 报 告
——2021年12月7日在白塔区第十九届人民代表大会第一次会议上
区长 孙善美
各位代表：
现在，我代表白塔区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、本届政府工作成效及2021年工作回顾
任届以来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府团结依靠全区人民，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，经济保持较好发展态势，疫情防控取得重大战略成果，民生保障得到有效改善，全面建成小康社会目标如期实现，新时代白塔全面振兴全方位振兴迈出坚实步伐。
任届以来，我们坚持发展第一要务，优化产业结构，推动提质增效，综合实力显著增强。地区生产总值年均增长2.8%;一般公共预算收入年均增长7.2%。实施重点项目104项，竣工58项，固定资产投资累计完成61.9亿元。互联网经济、现代金融等主导产业增势强劲，白塔金融街集聚效应持续显现，吸引各类金融业户313家、大型电商平台10个、总部型企业35户。友谊商城、大润发等商业综合体引领商贸业提质升级。省市“老字号”企业达到11家，市场主体突破3.1万户。西大街获批全市唯一省级商业步行街。白塔历史文化街区入选省级旅游休闲街区。培育市级旅游“十佳”企业19家，旅游总收入累计实现29亿元。社会消费品零售总额累计实现320.7亿元，总量稳居全市首位。
任届以来，我们坚持深化改革攻坚，一批重大事项取得新突破，发展活力全面释放。简政放权成效明显，承接、取消、调整行政职权678项，审批环节大幅压减。“放管服”改革纵深推进，111个高频刚需事项实现“掌上办”“指尖办”，服务效能大幅提升。党政机关、事业单位和街道改革如期完成。农村集体产权制度等改革稳步实施。保障型物业等实践经验得到复制推广;“白塔微服务”等特色品牌在全市叫响。科技创新效果显著，高新技术企业达到12家、科技型中小企业达到20家，科技成果转化率逐年提升。对外开放日趋优化，外贸企业达到34家，累计实现外贸出口13.2亿元，引进国内实际到位资金65亿元。
任届以来，我们坚持绿色发展理念，用心经营城市，强化生态治理，宜居环境魅力倍增。聚力攻坚全国文明城市创建，全面修整居民小区基础设施，集中整治市容市貌。筹资54.7亿元，实施棚户区、城中村和危旧楼改造项目51项，受益居民1.2万户。投入3.82亿元推进城市更新，改造37个老旧小区，惠及居民1.9万户;修建53处居民文体活动广场，改造15个社区办公服务用房。打通、拓宽27条道路，建成4处休闲憩园。8个小区1263户居民办照难问题得到解决。辽无一厂东侧地块项目实现当年开工、当年建成、当年回迁。累计开发房地产220.6万平方米，碧桂园如颐、中天书香庭院等一批高品质住宅拔地而起，城市形象全面提升。空气质量持续改善，青年湖、护城河水体得到治理，中央生态环保督察及“回头看”反馈问题全部整改落实。
任届以来，我们坚持以人民为中心，持续加大投入，努力补齐短板，民生保障愈加坚实。举全区之力对决新冠疫情，区级领导靠前指挥，疾控、医务人员坚守前沿，社区工作者奔波一线，机关干部火线驰援，退役军人、志愿者服从征召，构筑起联防联控、群防群控的铜墙铁壁。爱民社区书记朱丽红被评为全国抗疫优秀城乡社区工作者。脱贫攻坚圆满收官。39项民生实事高质量完成。新增就业2.1万人，城镇居民人均可支配收入年均增长5.1%，成为全省首批创业型城区。智慧白塔成果丰硕，“2+4+N”框架体系全面建立;“城市大脑”投入使用;社区智慧厅实现街域全覆盖;5G实体办税厅成为全省智慧税务新标杆;全域实景三维建模系统填补我市空白。培育3所市级名校，新增6家省级综合文化活动示范单位。成立全省首家区级食药快检试验室。区医院完成改造，公共卫生服务中心建成使用。扫黑除恶、反诈工作全市领先，我区被确定为市级市域治理现代化试点区，先后荣获“省平安建设示范县区”“省双拥模范区”称号。
各位代表，即将过去的2021年是中国共产党成立100周年，是两个百年奋斗目标的历史交汇之年，也是本届政府的收官之年。面对严峻复杂的疫情形势和经济下行的巨大压力，全区上下凝心聚力，真抓实干，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，圆满完成了年初确定的目标任务，如期实现了“十四五”的良好开局。
预计全年，地区生产总值同比持平;固定资产投资增长14.1%;社会消费品零售总额增长15%;剔除“两行”特殊因素影响，一般公共预算收入增长5.59%;城镇居民人均可支配收入增长6%。多项经济指标超预期回暖，位居全市前列。
(一)产业调整迈出坚实步伐
现代服务业达到新水平。鸿飞金融中心稳步推进，浩瑀金融中心二期、四期启动征收，浩瑀金融总部集聚效应逐渐增强。南方电网等7家企业总部入驻白塔。农品购、义学街批发网等电商平台日益壮大，久森、时代电商直播公社分别获批省、市级示范基地。全区电商年交易额突破20亿元，占社会消费品零售总额22.7%。现代服务业成为支撑全区经济的主导产业。
传统服务业焕发新活力。友谊二店盛大开业，打造全市休闲消费新地标;友谊商城、大润发转型升级，欧亚达、大商电器品牌优化，万喜家宴运营良好，万和城即将开业。西大街省级商业步行街完成规划。购物节、美食节等促销活动如火如荼，假日经济、节庆经济持续升温，集夜文化、夜餐饮、夜休闲、夜购物于一体的夜经济体系日渐成熟，拉动消费近8000万元。全年旅游业接待游客74万人次，旅游总收入达7.8亿元。