(四)全面深化改革开放，发展活力加速释放

　　营商环境显著改善。坚持把优化营商环境作为推动振兴发展的关键之举，开展“营商环境提升年”活动，出台"1+8+2"系列文件，实施“惠企利民”十大攻坚行动，企业和群众满意度、获得感持续增强。大力推进“一网通办”，116个事项实现“一证通办”，在全省率先实现市域中小学新生无等待、零材料入学。全面推行政务服务标准化规范化便利化，585项政务服务事项进驻市政务服务中心，设立40个“办不成事”反映窗口，“好差评”渠道覆盖率排名全省前列。持续深化“零证明”城市创建，以“零证明”方式累计办理事项18.4万件。大幅压减审批时限，不动产登记最快一小时办结，企业设立登记时间压缩至半天，工程建设项目审批60个工作日内完成。探索工业项目“标准地”出让模式和“签约即供地、拿地即开工”。整改省委营商环境专项巡视反馈问题42项、政府系统营商环境突出问题51项，整改完成率排名全省前列，形成制度性成果13项。

　　重点改革取得实效。稳步推进要素市场化改革，健全土地二级市场运行体制机制，出台完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场实施方案。深入实施国企改革三年行动，深化央地百对企业协作行动，锦化机与中国化学天辰公司股权合作、与赛鼎公司产业链合作取得实质进展。解决历史遗留问题，完成首钢东华破产重整和南票水电公司移交。调整优化乡街机构设置和职能配置，推进农村“三变”改革，完成320个试点村改革。

　　对外开放持续扩大。积极服务“一带一路”建设，国务院批准葫芦岛港口岸扩大开放至绥中港区。复制推广自贸区改革经验74条，与“一带一路”沿线国家合作项目达到17个，合同金额2.3亿美元。对外贸易平稳发展，新设立外资企业3家，国家级泳装基地出口逆势上涨，省级海产品基地出口大幅回升。深入构建“一带一区”发展格局，实施“一带一区”协调发展三年行动，签订沿海六市合作框架协议，承接京津冀产业转移项目49个，总投资1377亿元。

　　(五)坚持绿色发展理念，生态环境明显改善环境

　　质量继续向好。打好蓝天保卫战，实施“十大专项行动”，建成大气污染防治综合指挥平台，空气质量优良天数比例达到86.4%，细颗粒物年均浓度降到35微克/立方米以下，首次达到国家环境空气质量二级标准。打好碧水保卫战，推进近岸海域和工业废水污染防治，治理入海排污口61个，全市地表水优良水质比例达到90.9%，11个国控断面全部达标。打好净土保卫战，有序开展8家涉镉等重金属企业整治，土壤污染防治攻坚成果进一步巩固。中央和省生态环保督察整改任务按序时进度推进，群众信访举报案件全部办结。

　　生态品质持续提升。注重“留白留璞增绿”，深入推进“绿满辽宁”工程，开展绿色矿山建设三年行动，治理修复矿山1571亩，人工造林7万亩。深化水生态修复，实施河道治理工程10项，累计治理水土流失面积47.1平方公里。严格落实河长制、林长制，常态化推进河湖“清四乱”，实施林业案件“清零”行动。强化自然保护地管理，完成白狼山、虹螺山国家级自然保护区生物多样性监测。

　　低碳转型不断深化。坚持把碳达峰碳中和纳入生态文明建设总体布局，落实“双碳双控”要求，实施锦西石化、锦天化等企业节能技改，方盛环保、新维环保等企业6项技术(产品)获省重点节能环保技术产品认定。推动技术创新，乐威科技“智能化夹层玻璃生产线”等12项产品列入省创新产品目录，丽天新材料、帝华味精2户企业成为省级绿色制造企业。

　　(六)全力保障改善民生，百姓福祉持续提升

　　人民生活有效保障。千方百计腾出资金，用于防疫情、保民生、兜底线，民生支出占比75.6%。全力保障稳岗就业。开展援企护航、双百日攻坚等行动，城镇新增就业1.63万人，城镇登记失业率控制在4.5%左右，“百城联盟+直播带岗”被评为全国公共就业服务优秀成果。兜牢基本民生底线。创新商业保险与政策保险合作模式，推出城市定制型全民健康补充医疗保险，大病患者报销比例提高15%。加强保障和救助，城乡低保标准分别提高2.3%和6.2%，发放残疾人“两项补贴”、临时救助金、价格临时补贴等，切实保障残疾人和困难群众生活。完成省级示范型居家和社区养老服务中心建设，落实养老领域“三项补贴”。建立返贫兜底机制，5.7万脱贫人口持续享受农村低保政策，为11.7万因病因残致贫的脱贫人口和监测对象实施健康振兴保险。

　　社会事业持续进步。义务教育阶段学科校外培训机构清零，学校作业总量和时间控制全部达标。新增公办幼儿园学位840个，优质教育资源覆盖率实现100%。宣传推介优质文旅资源，九门口长城、兴城古城等入选国家级旅游精品线路，龙潭大峡谷景区晋升国家4A级景区，长城国家文化公园(葫芦岛段)等重大文化项目建设扎实推进。开展“喜迎二十大”群众文化活动，举办组织“中国梦·劳动美”职工体育竞赛等赛事，参加全国青年跆拳道锦标赛和国际式摔跤锦标赛，夺得2金1银4铜。建设县域医共体，建成17家基层中医馆，实现基层中医馆全覆盖。开展“三转变”“三满意”“修医德、精医术、铸医魂”活动，构建科学有序的就医和诊疗新格局，保障人民群众健康福祉。

　　城乡建设持续补短提质。实施农村供水保障项目331处，新建农村公路168公里，维修改造农村公路296公里，改造农村危房1562户。创建美丽宜居村66个、最美庭院示范户1994个，“十百千万”工程典型经验被国家乡村振兴局推广。开展生活垃圾集中治理和长效管理专项行动，改造城镇老旧小区108个，改造燃气管网16.6公里、供热管网80.4公里，实施5项巩固黑臭水体治理成果工程，东部垃圾焚烧发电一期工程竣工。深入推进全国文明城市创建，10项民生工程(实事)全部兑现，人民群众获得感、幸福感不断提升。