公共事业更加完善。发展优质教育,纵深推进“双减”,提升课后及假期托管服务质量;公办幼儿园普惠率89.9%,新增学位765个;丹东一中新校区、十七中学综合楼、新区六纬路小学分校主体完工。完善医疗服务,完成市中心医院综合楼和第六人民医院主体工程,建立疾病预防控制、监测预警响应和重大疫情医疗救治体系,防控救治能力明显提升;适龄儿童疫苗接种率超过90%。提质文体惠民,长城国家文化公园(丹东段)全线开工,市民文化艺术活动中心启动建设,5个镇、村入选第五批省级历史文化名镇名村;深化全民健身工程,丹东腾跃足球队成功冲甲。
(七)坚持底线思维,维护安全稳定
安全生产稳中向好。安全生产专项整治三年行动圆满收官,围绕国家“15条硬措施”出台83条具体举措,较大事故起数、死亡人数分别下降80%、85.7%。落实“四个最严”要求,未发生重大食品药品安全事故。
社会大局和谐安宁。圆满完成冬奥会、党的二十大安保维稳工作。“五位一体”强边固防,持续开展常态化扫黑除恶斗争,刑事、治安案件分别下降21%、55%,“万人发案比”保持全省低位。倾心倾力推进“万件化访行动”,化解率达到95.9%,信访总量下降74%。信息化、立体化社会治安防控体系逐步完善,边境地区安全稳定。
过去的一年,是本届政府依法履职的第一年。我们深入学习宣传贯彻党的二十大精神及习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话精神,踔厉奋发、勇毅前行,全面贯彻落实上级决策部署。我们在应对风险挑战中砥砺斗志、久久为功,实现了防风险、保稳定、促发展。我们在为民服务中锤炼作风、提升本领,如期完成向全市人民承诺的10件重点民生实事。我们全面落实政府系统党风廉政建设主体责任、意识形态工作责任和保密工作责任,自觉接受市人大及其常委会的法律监督和市政协的民主监督,认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见建议,264件全国、省、市人大代表建议和181件全国、省、市政协提案按期办结率、满意率均达到100%。统筹全面审计与专项审计,实现审计全覆盖。我们深入推进依法行政,科学立法、严格执法,行政复议体制改革工作获评“全国法治政府建设示范创建项目”。
各位代表,这些成绩的取得,异常艰辛、殊为不易,是我们扎实践行习近平新时代中国特色社会主义思想、坚决贯彻中央决策部署和省委工作要求的结果,是市委总揽全局、协调各方的结果,是市人大及其常委会、市政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果,是全市人民齐心协力、奋力拼搏的结果。在此,我代表市政府,向在各个岗位上辛勤工作、无私奉献的全市人民,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、各人民团体及各界人士,向中央、省驻丹单位和人民解放军、武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员,向所有关心支持丹东振兴发展的朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,全市经济社会发展还面临着不少困难、问题和挑战,年初确定的经济增长目标任务没有全面完成,预计规模以上工业增加值下降4%,一般公共预算收入下降11.5%,固定资产投资下降7.7%,社会消费品零售总额下降3%。中小微企业生产经营困难增多;关键技术“卡脖子”问题依然突出,产业链供应链韧性还不够强,新兴产业比重不高;财政仍然处于“紧平衡”状态;政府服务管理效能还需持续提升,营商环境“最后一公里”还未彻底打通,公共服务和城市基础设施还存在短板;一些单位学习氛围不浓,干部学习主动性不强,应对复杂问题和风险挑战的本领能力欠缺,勇于担当作为方面还有差距。我们将坚持系统观念、守正创新,强化问题导向,一件一件加以解决,更好地适应时代和人民的要求。
二、2023年工作安排
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。我们要准确把握党中央对今年发展形势的科学判断,抢抓机遇、乘势而上,深入落实全省实施全面振兴新突破三年行动各项部署要求,全面提振发展信心,有效释放经济活力,全力推动丹东全面振兴、全方位振兴。
政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入落实中央经济工作会议和省委、市委全会及经济工作会议精神,按照市委“五个有力支撑”要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,突出稳增长、稳就业、稳物价,有效防范化解重大风险,履行国家“五大安全”政治使命,着力补齐“四个短板”,扎实做好“六项重点工作”,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,持续改善人民生活,确保主要经济指标增速高于全省平均水平,确保开放型城市、创新型城市、幸福宜居城市建设取得新的更大成效。
全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值同比增长6%以上,规模以上工业增加值增长8%左右,一般公共预算收入增长8%左右,固定资产投资增长15%左右,社会消费品零售总额增长10%左右,城乡常住居民人均可支配收入增速高于经济增速,城镇调查失业率控制在5.5%以内,居民消费价格涨幅控制在3%以内。
围绕既定的目标任务,我们将重点抓好以下8个方面工作。
(一)聚力消费投资,促进经济增长
加快促进消费复苏。把恢复和扩大消费放在优先位置,发放1000万元消费券,激活传统消费,挖掘万达—安东老街、新安步行街等商圈消费潜能,打造“山珍、海味、江鲜”特色美食品牌,开展美食节等系列促消费活动,积极培育节庆假日消费热点。拓展共享、定制、体验式和“智慧+”等消费新模式,规范发展直播电商,电商直播基地达到14个。升级农村消费,实施汽车、家装、家电下乡和以旧换新行动,支持县域龙头商贸流通企业转型,东港市、宽甸县通过国家电子商务进农村示范项目整体验收。融合文旅消费,大力发展红色旅游,提升红色旅游特色线路和鸭绿江精品旅游线路影响力,天桥沟成功创建5A级景区,推进凤凰山、抗馆创建5A级景区,推动乡村体验、休闲民宿、温泉康养等旅游业态发展,把游客“流量”变为消费“增量”,旅游总收入增长15%,持之以恒将旅游业打造成支柱产业。