清河区十届人大
一次会议材料(17)
政 府 工 作 报 告
(2021年12月7日在铁岭市清河区十届人大一次会议第一次全体会议上)
清河区人民政府区长 王俊平
各位代表、同志们：
现在，我代表清河区第九届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席同志提出意见。
一、过去四年及2021年工作回顾
本届政府任期的四年，是清河振兴发展历程中极不平凡的四年。我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大及其历次全会精神，以习近平总书记东北振兴座谈会上重要讲话精神为指导，笃定高质量发展不动摇，沉着应对各项风险挑战，经受住了经济下行、新冠肺炎疫情等多重考验，如期全面建成小康社会，实现了“十三五”圆满收官和“十四五”高起点开局，清河振兴发展迈出坚实步伐。
过去四年，全区综合实力显著增强。各项主要经济指标逐年递增。地区生产总值年均递增2.5%;一般公共预算收入可比口径年均递增2%;固定资产投资年均递增5%;规模以上工业增加值年均递增1.7%;城镇居民人均可支配收入年均递增5.7%。
过去四年，全区产业结构持续优化。现代农业取得长足发展，新增高标准农田3.46万亩，农业产业化龙头企业达到4家，新型农业经营主体239个，“两品一标”认证5个。工业转型升级加速，装备制造、绿色食品加工、农用生产资料等产业不断壮大，累计实现“小升规”18户，规模企业达20户，年销售超亿元企业3户。工业园区成功晋升省级经济开发区。服务业加快复苏，限额以上商贸企业达到6户。累计开发房地产26.34万平方米。乡村游稳步发展，广东山村获评省级乡村旅游重点村。
过去四年，全区发展活力加速释放。农业农村、教育医疗等重点领域改革不断深化，党政机关和事业单位改革成效明显，国资国企改革、园区改革稳步实施。发展环境不断优化，成立营商环境建设局，持续深化“放管服”“一网一门一次”等改革，开展“千人帮千企”等活动，形成了人人都是营商环境的良好氛围。聚焦服务实体经济，累计减免企业税费2.55亿元。实施更高水平对外开放，引进大数据中心、新大地复合肥等高质量项目102个，其中亿元以上项目26个;争取各类资金12.97亿元，增长动能更加强劲。
过去四年，全区城乡建设协调推进。坚持高标准建设、精细化管理，文化路改造、自来水厂二期、污水处理厂改造等重点市政工程竣工运行，改造老旧小区23个、棚户区2.51万平方米。着力提升城市“四化”水平，环卫作业达到“七净六无”，城市功能品质全面提升。深入开展农村人居环境整治，大力实施乡村建设行动，建设乡村道路177.5公里、供电线路25.34公里，改造C、D级危房263户，农村改厕947个，创建省级美丽示范村6个、省级绿化村9个，前杨木林子村被评为全国文明村，乡村更加美丽宜居。
过去四年，全区生态环境不断改善。深入实施污染防治攻坚战，打赢了“碧水蓝天青山净土”保卫战。严格落实河长制，坚持“一河一策”，域内18条河流和清河水库水源地得到有效保护。完成锅炉拆改133台，秸秆综合利用率达95%，全年空气优良率达85.3%。造林绿化1.2万亩，森林覆盖率达42.8%。中央及省环保督察信访件全部办结。清河的天更蓝、水更清、山更绿、生态更美好。
过去四年，全区民生福祉大幅提升。脱贫攻坚取得全面胜利，1042名建档立卡贫困户实现稳固脱贫，获评全省脱贫“回头看”免检县区。坚持人民至上、生命至上，众志成城打赢了疫情防控阻击战，常态化疫情防控有力有效。累计投入4.1亿元，连续实施重点民生实事工程25件，解决了一批供暖、饮水、产权证办理等群众急难愁盼问题。实名制安置就业3902人。城乡低保标准分别提高5.5%和9.7%，城乡居民医疗保险参保率达到95%。清河的发展更有温度，清河的人民更加幸福。
过去四年，全区社会保持和谐稳定。办好人民满意教育，中小学多媒体教学提升工程、区二小幼儿园等项目竣工投入使用，城乡教育高质量均衡发展。区医院在全市率先建立起紧密型医联体，基层医疗机构实现全覆盖。加强国防动员，民兵调整改革圆满完成。安全生产责任链条逐步完善。依法行政水平不断提升。平安清河扎实推进，社会治理能力不断增强，连年荣获省级平安区。清河区作为辽宁省仅有的三个县区之一，荣获2017-2020年度平安中国建设示范县殊荣。全区百姓安全感、满意度不断提升。
各位代表：2021年是“十四五”开局之年。在区委坚强领导下，区政府坚定不移贯彻新发展理念，扎实推进“生态立区、产业强区、智慧兴区”发展战略。预计到年末，全区地区生产总值实现32.1亿元，同比增长10%;一般公共预算收入实现2亿元，可比口径同比增长17.7%;固定资产投资完成9.6亿元，可比口径同比增长25.7%;规模工业增加值实现5亿元，同比增长4.8%;社会消费品零售总额同比增长18%; 城镇居民人均可支配收入实现33244元，同比增长8%。清河“十四五”至关重要的第一步，迈出了新气象、取得了新成效。
(一)始终坚持项目为王，发展动能不断增强
招商引资成果丰硕。坚持全员发动，点线面结合，组建专业招商组，瞄准重点区域，积极创新招商方式，全年开展招商活动60余次，微风发电、华光新型建材等45个项目签约，风光火储、马丫食品、绿园房地产等28个项目落地，到位资金12.06亿元。