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(辽宁省)丹东市人民政府工作报告(2023年1月6日)

  对外开放持续扩大。丹东港口岸扩大开放获批,新增对外开放岸线6.8万米、泊位22个。铁路货运口岸恢复通关,丹东港20万吨矿石泊位等一批基础设施项目竣工。互市贸易创新发展,启动互市贸易数字化平台建设,丹东港互贸区完成基础设施及保税物流中心(B型)项目基础工作,大东沟互贸区具备通关运营能力。外贸逆势上扬,9家外贸企业建立国际营销体系项目13个,跨境电商企业超过200家,满药基地晋升省级外贸转型基地,全市进出口总额增长27%,居全省首位。

  (四)坚持深化改革,优化营商环境

  重点领域改革强力推进。全面完成国企改革三年行动36项目标任务,理顺市属国企集团管理体制,组建国投公司、农业集团。完成市县两级事业单位改革“后半篇文章”。深化农村土地制度和集体产权制度改革,建成省内第三个市级农村产权交易中心,在振安区启动第二轮土地承包到期后再延长30年试点。稳妥系统推进金融机构改革化险,地方商业银行、村镇银行提前完成清收挽损任务,丹东银行完成“打样行”任务,达到“好银行”标准。

  营商环境不断优化提升。完成省委营商环境专项巡视反馈意见整改落实,37个问题整改到位。全力建设服务政府、诚信政府、数字政府。搭建“政企直通车”,配备项目管家、公共管家1051名,对接服务企业14.3万户次;加强12345平台建设,热线平台接通率、诉求办结率、群众满意率居全省前列;新建便民政务服务驿站419个。清偿政府欠款1.3亿元;容缺办理非即办类事项1723项;解决152个小区5.2万户群众“办证难”问题。启动城市运行指挥中心和大数据中心建设,加快信息共建共享;“最多跑一次”事项比例达到99.6%,130项高频便民事项“一件事一次办”,125项“掌上办”事项上线“辽事通”,实现服务“一网通办”、诉求“一键响应”。“办不成事”反映窗口入选全国地方全面深化改革典型案例。

  历史遗留问题有效破解。只为办成想办法,不为不办找理由。实行专班推进、容缺办理、合力攻坚,木都广场改造、新区大桥口岸建设、新区大剧院改建、佰宏小区“回迁难”、丹东剧院平房区改造、春雨路贯通等历史难题取得突破性进展。超额完成闲置土地处置任务,完成率居全省首位。争取省“木改钢”专项资金2.6亿元,完成年度“船证不符”渔船整治任务,整治渔船932艘、拆解683艘,9项监管措施在全省推广,渔业生产实现“零事故、零死亡”。

  (五)坚持农业优先,加快乡村振兴

  农业经济稳步增长。牢牢把住粮食安全主动权,新建高标准农田29.4万亩,完成黑土地保护工程66万亩;实施东港灌区改造等水利项目102个,改善灌区面积54.6万亩;建立水稻绿色高质高效千亩核心示范区和万亩辐射带动区30个;粮食总产量115.7万吨,再创历史新高。“种业振兴”行动扎实推进,获得国家植物新品种权保护24项,完成杂色蛤土著苗种本地化生产技术攻关,丹东农科院玉米种质资源库被确定为省级资源库。“菜篮子”量足质优,新增设施农业1.2万亩,生猪存栏55万头,水产品产量68万吨;“东港草莓”入选国家农业品牌精品培育计划,品牌价值突破300亿元;凤城市获评“中国柞蚕之乡”;十字街镇跻身国家农业产业强镇,椅圈镇入选全国首批百个种植业“三品一标”基地。东北林产品交易分中心启动建设,天桥沟林下经济示范基地获批国家示范基地。

  乡村建设顺利推进。农村产业加速融合发展,东港国家现代农业(草莓)产业园通过国审,县域农产品加工集聚区主营业务收入突破百亿元。农村人居环境持续改善,实施农村饮水工程12项,自来水普及率达到91.5%;新改建“四好农村路”350公里,东港市入选“四好农村路”全国示范县;开展全域村庄清洁行动,建设生活垃圾处置中转站27个,创建省级美丽宜居村76个,宽甸县获评“全国村庄清洁行动先进县”。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,实施衔接项目339个,带动1.2万脱贫人口就业,实现脱贫人口和监测对象医保参保全覆盖,凤城市获评省巩固脱贫成果优秀县。

  (六)坚持以人为本,增进民生福祉

  生态环境更加优质。全面完成第二轮中央生态环境保护督察整改节点任务。持续开展“蓝天、碧水、净土”保卫战,大气、水环境质量排名全省第一;“一口一策”整治入海、入河排污口1500个,地表水国考断面无劣Ⅴ类水体;修复森林生态2519公顷,重点建设用地安全利用率达到100%。治理恢复闭坑矿山1906亩,创建15座绿色矿山,启动128座智慧矿山建设,典型经验在全省推广。

  城市品质稳步提升。以城市更新行动助推全国文明城市创建,改造老旧小区89个、惠及居民4万余户,元宝区永安花园小区旧改示范项目全省评比第一。改造供水、供热、燃气管网292公里,更换智能燃气表3万块,建成市燃气监管平台。实施城市供水改扩建工程,解决北部山区9000户居民“吃水难”问题。稳步改善东部城区供热质量,强力推进华孚热电外迁工程,实现当年立项、当年建设、当年运行。完成45条城市街路改造建设,打通万达金街、银街“卡脖路”。改造市民公园和英雄广场,新建5公里沿江彩色步道,滨江路风景线更加靓丽。

  民生保障有力有效。强化就业服务,智慧化人力资源市场建成,率先在全省开展充分就业社区试点,宽甸镇府前社区成为“国家级充分就业社区”,城镇新增就业1.8万人。提升基层社会治理能力,城镇每万人拥有18.5名社区工作者,达到省标准。强化困难群体兜底保障,发放救助金4亿元,“两项补贴”提标惠及4.5万名残疾人,社会救助工作绩效考核居全省第一;实现企业养老保险国家统筹、养老金按时足额发放;农民工工资保证金保险保函制度在全省推广,农民工欠薪案件办结率全省第一;医保风险调剂金全面取消,建成镇村医保服务站点70个,率先在全省打造“10分钟医保服务圈”和实现常见病门诊慢特病就医地直接结算。实施特殊困难老年人家庭适老化改造1000户,建成省示范型居家和社区养老服务中心5个、城区老年食堂10处,全域智慧养老云服务平台上线运行。

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