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(辽宁省)沈阳市苏家屯区人民政府工作报告(2023年)

  (二)聚焦聚力抓投资,在项目建设上攻坚突破

  突出项目谋划前瞻力,创新重大项目谋划机制,围绕重大产业、重大公共服务和重大基础设施,突出项目谋划精准性、申报专业性,力争更多项目进入国家级、省级项目储备库。增强项目招引凝聚力,持续推进“三全招商”[29],夯实“区级领导+招商专员”工作机制。紧盯主导产业、新兴产业,精准绘制产业地区布局图、目标企业分布图、产业技术路线图,按图索骥开展补链、延链、强链招商,全力招引一批带动型、支撑型、税源型优质项目。确保全年落地50亿元以上项目1个、10亿元以上项目5个、亿元以上项目70个,跑出新一轮高质量招商的加速度。强化项目建设执行力,落实全生命周期包保服务机制,推广重点项目“拿地即开工”[30]服务模式,着力解决项目开工慢、建设慢、投产慢等突出问题,确保国药智慧物流产业园、新日铝、沈兴线缆、添味食品等150个重大项目如期开复工,桃李面包生产基地、固耐重工等项目如期达产运营。提高项目要素保障力,积极争取土地指标,加快盘活低效闲置用地,推进八一红菱143公顷旱改水指标批准入库,提前开展261公顷土地征地组报卷。推进更多投资大、质效好、成熟度高的项目如期发债,向上争取资金不少于5亿元。成立1亿元创投基金,以政府基金撬动社会投资,助推新旧动能转换。

  (三)问题导向促提升,在营商环境优化上攻坚突破

  抓铁有痕促巡视问题整改,全力抓实法治化营商环境建设,有力破解深层次难题,着力提升企业群众便利度、满意度。数字赋能促政务服务提升,叫响“惠企零公里”[31]服务品牌,政务服务中心实现全程智能导办服务,推进20个高频事项实现“秒批秒办”,即办事项占比达到60%以上。以“只提交一次[32]材料”改革为引领,更大力度压减审批环节和时间,确保90%的申请材料只提交一次或免于提交。畅通渠道促政企亲清互动,建立完善政企沟通机制,强化企业项目全生命周期服务,真正让“有求必应、无事不扰”成为常态。全面落实减税降费等各类政策措施,加强“投贷保扶”[33]联动,推动涉企政策“直达快享”,既要“留住青山”更让“青山常绿”。用心用情促诉求高效化解,注重收集社情民意,整合12345等7个民生平台、惠帮企等7个涉企平台,打造“7+7完全热线”[34]品牌,构建便捷畅通的诉求受理反馈机制,让企业群众切实感受到政府办事有速度、服务群众有温度。

  (四)坚定不移稳基础,在制造业转型上攻坚突破

  让工业经济强起来,坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,做好“老原新”三篇大文章,规模以上工业总产值完成363亿元,增长5%。打好企业培育组合拳,打造产值超百亿元企业1家、产值超十亿元企业3家,新增小升规企业20家。让优势产业树起来,鼓励红塔烟厂、雪花啤酒、桃李面包、娃哈哈、达利食品、不老林等重点企业调优产品结构、扩大市场份额,促进食品饮品轻工业产值突破185亿元。引导奥钢联、富准、钢宝利等重点企业延伸产业链条,推进汽车零部件产业产值增长10%以上。让数字制造多起来,实施数字制造提升行动,深度挖掘工业基础优势,建设4个数字化车间,不断拓展 5G 场景应用范围,努力在数字赋能改革上实现更大突破。让产业人才聚起来,实施人才新政,设立1000万元高端人才储能发展专项资金,发挥高端人才在制造业转型升级中的关键作用。加强职教中心与产业、企业的密切衔接,开展订单式、专班式、实训式对口培养,不断满足企业专业化用工需求。

  (五)融合发展优结构,在服务业提质上攻坚突破

  发展壮大现代物流业,组建物流行业协会,推进国药智慧物流产业园加快落地建设,鼓励四环沿线物流企业发展智慧物流、供应链物流和集装箱多式联运,不断放大规模集聚效应。精心培育会展商贸业,推进名京广场项目复工盘活,完善周边交通路网体系,加快朋悦等星级酒店建设。积极协调对接品牌会展企业和专业运营机构,努力繁荣活跃会展经济。激发提振文化旅游业,加快推进格物教育文旅小镇等项目建设,支持沈阳铁路陈列馆创建国家4A级景区,建设提升“都市阳台•马耳山”[35]。深度融合开发红色旅游、农业旅游和冰雪旅游,打造红色文旅“初心地”、本地市民“情怀地”、外来朋友“网红地”。着力促进消费升级,新增限额以上贸易企业11家,限额以上社会消费品零售总额11.2亿元,增长8%。引导苏宁易购、大润发等商业综合体智能化提升、差异化竞争,进一步提升枫杨路商圈商业氛围。充分挖掘区域资源禀赋和文化特色,探索打造一条更具苏家屯标识的特色商业街区。

  (六)精准发力强“三农”,在全面推进乡村振兴上攻坚突破

  坚决扛稳粮食安全重任,粮食播种面积稳定在53.6万亩、产量33万吨,加快完善农田水利基础设施,建设高标准农田1.05万亩,切实巩固农村乱占耕地建房专项整治成果。全力构建“五大产业基地[36]”,安排1000万元乡村振兴专项资金。发挥中粮、盛宝等龙头企业带动作用,推广“苏新稻”本地稻米品牌。扶持果业专业合作社和加工销售企业,着力培育绿色水果产品。做优农副产品精深加工,推进耘垦、昊明向高附加值产业链延伸,农产品加工业产值突破100亿元。深入实施和美乡村建设,制定乡村建设规划,推进乡村振兴百里长廊连点成线,建设美丽庭院660个、美丽花路15条。常态化实施农村人居环境整治,持续推进厕所革命,打造和顺、大沟等20个省级美丽宜居村。加快补齐农村基础设施短板,维修改造农村公路35.1公里,建设村内道路25公里,亮化农村街路10公里,实施16个村屯农村供水保障工程,试点开展农村供水社会化运行服务,逐步消除城乡供水差距。不断拓展农民增收途径,抓好十里河电商县域服务中心建设,做强做大12个电商村。强化政策扶持和技术支持,盘活存量设施农业,不断提高产出效益。

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