此外,双拥共建、国防动员、人防和民兵预备役工作持续加强,全国科普示范区创建顺利通过验收。国家安全、保密、审计、统计、广播电视、新闻出版、气象、防震减灾、档案、修志、文史、残疾人、慈善、红十字会、妇女儿童等各方面工作都取得了良好成绩。
特别需要指出的是,今年我区遭遇了多轮次、长时间的新冠肺炎疫情冲击,我们在区委的坚强领导下,坚定不移坚持人民至上、生命至上,坚定不移落实“外防输入、内防反弹”总策略,坚定不移贯彻“动态清零”总方针,不断优化调整防控措施,健全完善了疫情防控平急转换机制,有力提升了疫情防控能力,与全区人民群众共同付出了艰苦卓绝的努力,打好打赢了疫情防控遭遇战、歼灭战、持久战!在这场没有硝烟的战斗中,全区上下充分弘扬了“众志成城、共克时艰、连续作战、敢打必胜”的斗争精神,为推进苏家屯区高质量发展积累了宝贵的经验和巨大的精神财富!
各位代表,艰难方显勇毅,磨砺始得玉成。过去的一年,我们面临的困难超乎想象,付出的努力非比寻常,取得的成绩好于预期。这些成绩的取得,是市委、市政府殷切关怀、悉心指导的结果,是区委科学谋划、统揽全局,区人大、区政协监督支持的结果,是全区人民砥砺前行、团结拼搏的结果。在此,我谨代表区人民政府,向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体,向离退休老同志,向驻区部队、武警官兵、消防救援队伍,向所有关心支持苏家屯发展的社会各界人士,向始终奋战在抗疫一线的全体人员,向主动参与、全力支持抗疫大局的全区人民,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在总结工作的同时,我们也清醒地认识到面临的问题。一是对标高质量,产业结构不优、规模企业不多,集群效应不明显,发展的质量和效益还不够高。二是对标竞争力,区位优势尚未充分释放,缺少重大平台和重大产业项目支撑,新的经济增长点仍然缺乏。三是对标高能级,城乡发展不均衡,城市建设和管理的智慧化、精细化水平不够,城市特色和辨识度还不够鲜明。四是对标高品质,教育、医疗、养老、文体等民生领域还存在不少短板,与群众高品质生活需求还不够匹配。五是对标高效能,个别政府部门的服务意识、干事激情还不够强,工作的标准、韧劲、效率和水平还不能很好的适应新时代发展要求。对此,我们将直面问题,采取更加有力措施,切实加以解决。
二、2023年重点工作安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,做好明年工作意义重大、责任重大。新的一年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大精神,深入落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神,特别是习近平总书记到辽宁、沈阳考察时的重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,紧紧锚定“打造国家中心城市门户枢纽、力争三年进入全省城区综合实力前十名”的目标定位,充分发挥沈阳现代化都市圈几何中心区位优势,深入实施“攻坚突破年”专项行动,聚焦打造门户枢纽、产业高地、南部花园,全力在新时代沈阳国家中心城市建设中展现更大格局、扛起更大担当、实现更大作为。
2023年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长5%左右,一般公共预算收入增长10%左右,固定资产投资增长8%左右,规模以上工业增加值增长6%左右,社会消费品零售总额增长6%左右,城镇和农村居民人均可支配收入与经济增长保持同步。
围绕完成上述预期目标,我们将始终牢记嘱托、感恩奋进,准确把握国家支持东北振兴的发展大势,充分研判需求收缩、供给冲击、预期转弱所带来的严峻挑战,着力在十个方面攻坚突破,努力把发展机遇转化为更多项目、更多资金、更多实事,全力破解前进道路上的每道风险、每个困难、每次挑战,奋力推动苏家屯区在新时代、新征程上加速崛起。
(一)协同发展提质量,在“一区三园一板块”建设上攻坚突破
全面融入沈阳临空经济区,加快7.5平方公里先行启动区的土地整理,适时启动配套基础设施建设,全面提升承载能力。加速推进黎明航空动力产业园、沈阳航空零部件产业园项目建设,保障桃仙机场二跑道顺利实施,打造振兴发展新引擎。加快建设东北食品科技产业园,积极向上争取资金,确保专项债如期发行,着力破解园区建设资金难题。启动园区6条市政道路及配套基础设施建设,完成区域内3公里输油管线迁移。设计建设一批标准化厂房,聚焦休闲食品、功能食品、电商食品等业态,储备一批入园项目,打造东北食品产业发展新高地。重点打造沈阳汽车零部件产业园,聚焦“三生融合”[26],高水平落地园区规划,实施迎客松四路等园区路网改造工程,全力构建“一核四片,一廊两轴”[27]的空间格局。推进思美、梦达驰等项目加快建设,全力打造锦达模具头部产业园区。围绕轻量化、汽车电子、汽车模具、汽车检验检测等方向,再谋划招引一批新能源、智能网联汽车零部件项目,确保新落地核心零部件项目10个以上,打造支撑全市汽车产业发展的核心零部件基地。扩容升级金属新材料产业园,拓展园区发展空间,整理工业用地21.3公顷,推进辽宁双宇等重点项目迅速落地,全面盘活津通智慧谷。支持中铝沈加、有色金属研究所、中色测温等企业增加研发投入,加强关键核心技术攻关,积极参与省市“揭榜挂帅”项目。围绕产业转型升级,鼓励智能制造、芯片半导体等新兴产业项目入园落地,打造以新材料为主导、智能制造相结合的新型产业园区。有序开发迎春街文化创意活力板块,按照先南后北,三年成形、五年成势总体时序安排,以EOD模式[28]建设迎春街核心板块。坚持基础设施建设先行,与央企、国企和社会资本开发合作,率先启动起步区土地收储整理。全力招引文创、商娱综合体项目,打造沈阳南部文化创意新高地。