林甸县十八届人大二次会议文件

　　政府工作报告

　　——2023年1月17日

　　在林甸县第十八届人民代表大会第二次会议上

　　林甸县人民政府县长 张继祥

　　各位代表：

　　现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

　　一、2022年工作回顾

　　2022年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是林甸县发展史上极不寻常、极不平凡的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全力以赴强调度、抓防控，坚决落实“疫情要防住”要求;铆足干劲上项目、促投资、稳企业、攒后劲，坚决扛起“经济要稳住”责任;严谨细致排风险、除隐患、抓整改，坚决守住“发展要安全”底线;用心用情抓监测、防返贫、惠民生，坚决担起“人民要幸福”使命。全年地区生产总值取得新跨越，预计实现100亿元、增长4%，规上工业增加值实现8.2亿元、增长3%，实际利用内资32.9亿元、增长52.4%，这三项指标全市各县区增速最快;固定资产投资完成24亿元、增长6.5%，总量全市第二;一般公共预算收入实现3.3亿元、增长1%;限额以上社会消费品零售总额实现1.8亿元、增长9.1%;城乡居民人均可支配收入分别实现21338元、13537元，增速分别为7%、10%;经济发展实现量的合理增长、质的有效提升，安全生产事故和亡人数量实现“双下降”，高质量振兴发展迈上新台阶。

　　(一)多措并举巩固脱贫攻坚成果，乡村振兴战略深入实施。始终紧盯“三落实一巩固”目标任务不动摇，牢牢守住不发生规模性返贫底线。落实衔接资金5787万元，实施乡村振兴项目31个，基本医疗参保率、住房安全保障率、安全饮水达标率均达100%，4058户、8193名脱贫人口全部落实防返贫监测帮扶措施，脱贫人口和监测对象人均纯收入分别达到16504元、13939元，增速分别为13.8%、21.8%，顺利通过国家巩固脱贫攻坚成果“后评估”考核，为“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”奠定坚实基础。

　　(二)高位推进一二三产业融合发展，产业体系提档升级。围绕做好“三篇大文章”，充分发挥比较优势，不断调整产业结构，力促产业融合发展，形成了“现代农业稳固向好、工业经济平稳运行、消费市场回暖复苏”的生动局面。新建高标准农田6.5万亩，粮食总产量达18.14亿斤，实施“稳粮扩豆”战略，大豆播种面积和产量占全市50%以上。奶牛规模牧场发展到33个，日产生鲜乳超千吨，位居东北第一、全国前列;年出栏生猪57万头，肉兔110万只，畜牧业半壁江山地位持续提升。园区配套基础设施、承载功能同步完善，产业集聚趋势鲜明，竞争优势和辐射带动能力更加突出，伊利建成全省最大的液态奶生产基地。全年开工建设重点项目44个，6户企业新晋入规。采取“15+1”招商模式，全年引进重点产业项目15个，签约CNG、LNG生产再加工外资项目，实现外资签约项目零突破。建设鹤鸣湖镇乡村旅游综合体项目、四季青镇满族村寨旅游项目，全年接待涉旅游客202万人次，实现收入10.4亿元。

　　(三)多管齐下提升精细化管理水平，城乡面貌持续改善。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持县域一体化发展，加大城乡建管力度，“生态强县”建设步伐明显加快。实施城市维修和补绿工程，加快推进一小、客运站方块改造，推进老旧小区单体楼维修，有序改造排水及供水、燃气管网，有效治理乱停乱放、占道经营等城市乱象。建设农村公路105公里，乡镇中心村主街道路硬化率达到100%;开展“村庄清洁”、乡村环境大整治等行动，累计清理垃圾70.3万立方米，绿化行政村39个、2550亩。全面实施林长制，实现森林覆盖率、蓄积量“双增长”，推进落实河湖长制，水环境综合治理成效明显。中央和省级生态环境保护督察反馈问题整改和“回头看”持续推进，大气、土壤、水三大污染防治攻坚战取得阶段性成效。

　　(四)多点发力解决群众关切问题，民生工作稳步改善。始终坚持经济遇冷不冷民心、财政再难不难百姓，财政民生支出23.9亿元，占一般公共预算支出的82%，保持民生投入只增不减。城镇新增就业4190人，发放城乡低保、临时救助、残疾人补贴等各类救助资金8317.21万元。加快办理居民不动产权证，改善四季青镇、鹤鸣湖镇中心小学等一大批学校办学条件，完成县医院急诊急救中心综合楼主体工程，民生服务保障水平持续巩固。围绕防范化解社会风险和矛盾问题，持续推进交通、建筑、城建等领域专项整治，平安建设成效显著提升。毫不动摇贯彻“三个坚定不移”，全县广大干部群众万众一心、众志成城，虽没有将近三年本土“零发生”病例成果守到最后，但在去年12月7日“新十条”优化措施前，用最短时间、最低成本快速有效打赢“11·25”疫情防控遭遇战、歼灭战、阻击战，彰显了守护家园、共克时艰的林甸担当。

　　(五)深入实施创新驱动发展战略，重点领域改革不断深化。坚持以改革促开放，深化流程再造，完善优化营商环境工作体系，成立了27个优化营商环境专项行动专班，推进落实优化营商环境“擂台赛”155项重点考量任务。在县、乡镇、社区政务服务大厅高频事项窗口安装107套“好差评”系统，畅通政务服务群众评价渠道，提升政务服务质效。大幅度压缩企业开办时间，最大程度便民利企，努力用高效便捷服务构筑发展新优势，全年个体工商户净增长1842户，市场主体达到2.4万户。

　　(六)持续加强政府自身建设，行政效能扎实提升。坚持以“能力作风建设年”活动为抓手，以“四个体系”建设为引领，深入开展“四大行动”和“解放思想、振兴发展”研讨活动，责任型、效能型、服务型、法治型、廉洁型于一体的“五型”政府工作格局初步形成，政府系统工作作风持续转变。严格执行民主集中制，严明政府投资项目、工程招投标、投融资管理工作，政务公开全覆盖，权力运行更规范。87件人大代表建议、139件政协委员提案全部办结。持之以恒转作风优环境，全面落实政府过紧日子要求，坚决兜住“五保”底线，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。