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(黑龙江)林甸县人民政府工作报告(2023年1月17日)

  (三)在提振消费动能上下功夫,提升服务业发展层级。以持续恢复消费为重点,促进消费业态升级,加快释放服务潜力,推动居民消费、文旅康养、电商产业突破性发展。一是激发居民消费新活力。落实国家新一轮促进消费补贴政策,开展系列促进消费活动,引导服务性消费提质扩容。鼓励发展夜市经济和小店经济,培育壮大商业步行街。实施“快递进村”工程,畅通消费渠道,活跃城乡市场。二是打造文旅康养新胜地。以办好全省第五届旅游发展大会为牵动,丰富各类文旅活动,提前预热升温,着力提升“中国温泉之乡”旅游品牌知名度。继续挖掘县域旅游资源,开发温泉采摘田园游、温泉休闲研学游等多景区、多模式共建的精品线路,着力打造以温泉康养、田园休憩、休闲采摘等为主的旅游品牌,加速旅游产业回暖复苏。三是推动电商经济新布局。打造线上线下融合消费新生态,孵化电商直播基地,以打响林甸品牌为抓手,继续加强直播基地和直播人才队伍建设,培育示范镇、网红村,搞活农村商品流通。

  (四)在改革创新引领上下功夫,增强发展内生动力。统筹推进深层次改革、高水平开放,打造引领高质量发展的强大引擎。一是开拓深化改革新优势。紧盯经济社会发展的堵点痛点难点,摒弃束缚经济发展、项目落地、环境优化、民生改善的条条框框,围绕县、乡镇(社区)服务事项“减环节、减材料、减时限”,不断把改革向纵深推进。二是打造营商环境新高地。持续深化“放管服”改革,推动政务数据共享应用,大力实施政务服务“网上办”和“掌上办”。持续推进“证照分离”改革,让企业多用时间跑市场、少费功夫跑审批。以企业需求为标准,提供全周期、全要素保障,推进引领转型升级和重点产业发展的重大招商引资项目有效落地。巩固现有优势指标,向全市标杆看齐,力争推动全县营商环境建设水平向更高领域迈进。三是释放科技成果转化新动能。推动科技创新与乡村振兴和经济社会发展相衔接,完善创新生态链。深入实施科技型企业培育计划,力争高新技术企业达到7家、科技型企业达到30家。加大与东北农大、省农科院等高等院所合作共建,搭建高层次的科技创新平台,建立科技示范基地10个。

  (五)在城市建管融合上下功夫,努力提高城市品位。坚持内外兼修、建管并重,全力优化空间布局、提升功能品质、改善人居环境,努力推进以县城为重要载体的城镇化建设。一是统筹城市总体规划。加大城南新区开发,做好城南新区、旅游康养等重点项目供地。完善国土空间规划编制,确保“一张蓝图绘到底”。二是完善城市基础设施建设。聚焦城市绿化亮化,建设绿化景观3处,完善城乡亮化基础设施。有序启动原苗圃地块、原司法局地块、原糖厂家属区片区等地块棚户区改造,改造提升老旧小区40个,打造一批更高品质的精品小区。实施长盛街-花园街、花园街-大祁街等10个路段2.79公里的道路改造工程,改善城市交通路网,让群众出行更顺畅。新建改造排水管网1.86公里、供热管网5公里,提高城区供热质量。谋划国道绥满公路林甸至永胜段改扩建工程、省道S214和S309林甸镇过境段绕行线工程及冷链物流园建设项目,完善三级物流体系,推进客货邮融合发展。三是创新社会治理模式。用绣花功夫管理城市,重拳整治城市管理乱象,加强社会治安立体防控体系建设,在全县重点部位增加城乡高清视频监控、电子围栏、微热点等系统建设,提高现代管理能力。积极推进公安机构改革,按照派出所“两队一室”建设标准恢复建设林甸镇东街、西街派出所,激发队伍活力。常态化推进扫黑除恶斗争,进一步强化重点行业领域整治和各类诈骗等高发案件的打击治理,维护社会秩序的安全稳定。完善社会矛盾纠纷多元化解、联动处置机制,信访案件切实做到“减存量、控增量”。对食品、药品和特种设备等实行重点监管。完善城乡社区网格化治理体系,构建“网格员吹哨、部门报到”的治理模式,推动快办快结,提升基层组织敏感性和群众获得感。

  (六)在统筹发展社会事业上下功夫,提升人民幸福指数。坚持在发展中保障和改善民生,着力解决事关群众切身利益的“头等大事”和“关键小事”,让人民群众过上更有品质的生活。一是提高民生保障水平。强化就业优先政策,推进创业带动就业,帮助脱贫人口、退役军人等群体稳岗就业,推动项目与用工、企业与人才精准对接,重点支持高校毕业生和农村劳动力本地就业。深入开展根治欠薪行动,确保拖欠农民工工资问题动态清零。加大兜底保障力度,扩大社会救助覆盖面,强化救灾救济、临时救助、优抚安置等工作力度,全力照顾好弱势群体生活。二是优化公共服务供给。着力构建高质量教育体系,推动义务教育优质均衡县创建工作。完成城南新区幼教中心建设,实现城镇小区配套幼儿园全覆盖。加强新时代教师队伍建设,全面落实“双减”政策,坚决整治教育“三乱”,努力办好人民满意教育。强化公共卫生体系建设,谋划更多医疗基础设施项目,加快补齐卫生领域短板,优化基层医疗卫生队伍结构,健全覆盖县乡村的医疗服务体系。三是科学精准防控疫情。推进健康林甸建设,聚焦“保健康、防重症”工作目标,因时因势调整优化疫情防控政策,把工作重心从防控感染转到医疗救治上来,构建分级诊疗体系,发热诊室应设尽设,充实基层医疗力量、加强医疗药品储备、提高医疗救治处置能力,推动第二剂次加强免疫接种,筑牢坚强免疫屏障。四是营造安全生产环境。严密防范各类风险挑战,持续用好“三个清单”,严查严改各类隐患问题,深入化解存量风险、坚决防范增量风险。完善森林草原防灭火、防汛抗旱应急指挥、自然灾害防范体系建设,坚决遏制重特大事故发生。五是繁荣发展文化事业。进一步推进“中国童话之乡”创建活动,开展大型龙江剧《黑土长歌》巡演活动,促进文旅深度融合。丰富群众文化生活,管好思想舆论阵地,营造良好的精神文明氛围,始终把握正确的政治方向。加强军地协同,深化双拥共建,着力构建高质量国防动员体系。六是提升法治建设能力。深入贯彻习近平法治思想,严格依照法定权限和程序履行职责,带头依法行政、依法办事。进一步推进“八五”普法,开展纪法教育,大力弘扬社会主义核心价值观,使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

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