一年来,我们持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚定不移落实全面从严治党政治责任。严格执行“三重一大”事项集体决策,将审计监督贯穿于行政决策的全过程。坚持不懈落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠治“四风”。深入推进法治政府建设,不断加强府院联动,高质量落实“八五”普法任务。强化人大代表建议、政协委员提案办理质量,办结率始终保持100%。
各位代表!栉风沐雨,奋斗充满艰辛,披荆斩棘,收获来之不易。这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是市委、市政府坚强领导、深切关怀的结果,是区委统揽全局、科学决策的结果,是区人大、区政协有效监督、大力支持的结果,是全区干部群众齐心协力、艰苦奋斗的结果。在此,我代表区人民政府,向奋斗在各条战线的广大劳动者,向关心支持丰满建设的人大代表、政协委员、民主党派和社会各界人士,向为丰满各项事业发展做出巨大贡献的广大干部群众、人民解放军指战员、武警官兵、消防救援队伍指战员、民兵预备役和公安干警致以诚挚的敬意和衷心的感谢!
各位代表!我们在交答卷、亮成绩的同时,也清醒地看到还有不少问题需要关注:一是经济增长压力较大,受疫情多轮次冲击影响,投资、消费、财政收入等指标下滑,未能达到年初预期;二是产业结构不够优化,工业经济萎缩严重,服务业支撑作用不足,经济可持续发展和抗风险能力相对较弱;三是财政收支矛盾突显,受疫情防控、留抵退税、超预期支出等因素影响,“三保”领域刚性支出压力巨大;四是干事创业能力不足,少数干部思想不够解放、思路不够开阔,工作作风有待进一步改进。对此,我们将直面矛盾、正视问题,采取有效措施,全力加以解决。
二、2023年工作安排
2023年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年,更是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。当前,党中央已对疫情防控政策作出重大调整,我们要坚决贯彻落实党中央决策部署,因时因势把工作重心调整到经济工作上来,政府工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大及中央经济工作会议精神,深入落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神,紧紧围绕省委“一主六双”高质量发展战略和市委“四六四五”发展战略,按照区委十二届四次全会决策部署,坚持高质量发展主题,推动改革创新、产业创新、科技创新、空间创新,加快建设“两线四区”高质量发展核心片区,大力重塑产业形态、企业形态,全力推进产城实体融合、校城实体融合、旅城实体融合,努力践行“五学五转”学习实践活动,全面开展招商引资和项目建设、营商环境优化、南部新城征收、松花湖景区管理及资源保护利用、开发区能力提升、基层治理体系和基层治理能力现代化六大攻坚行动,加快建设综合实力强劲、产业特色鲜明、城乡环境优美、人民生活富足的现代化新丰满,奋力开启丰满全面振兴全方位振兴新的历史征程。
综合考虑各方面因素,确定2023年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值、固定资产投资、全口径财政收入、规模工业总产值、社会消费品零售总额等主要经济指标增速原则上不低于全市平均水平,努力实现“争先进位、赶超发展”。
为实现上述目标任务,重点抓好以下八方面24项工作:
(一)坚持投资拉动,在推动“经济强”上取得新突破。坚定实施招商引资和项目建设攻坚战,推动区域经济实现质的有效提升和量的合理增长。
增强项目储备厚度。开展“大招商”行动,聚焦国内行业50强、央企国企、上市公司,广泛开展专业招商、平台招商、以商招商,着力引进一批高端工业、冰雪运动、文化旅游等现代产业龙头型、基地型项目。深入跟踪航空旅游农业田园综合体、金佰坛酒业研发中心等17个洽谈项目,力争取得实质性进展。全力推进乡村漫生活旅游度假区、维尔康物流园区等15个成熟项目,力争实现签约落地。全年计划实现到位资金60亿元以上。
加快项目建设进度。树立“项目为王”理念,把产业项目作为重中之重,完善重点项目包保制度,健全常态化管理和协调推进机制,做到项目开工、入库、推进接续有力。全力推进万科松花湖度假区雪场西扩、吉林化工学院丰满校区等13个新建项目如期开工,红旗大桥、合悦居康复养老中心等22个续建项目按期复工,全年开复工5000万元以上重点项目35个。
加大要素保障力度。做好“大对接”,牢牢把握国家政策导向,瞄准中央预算内投资和地方政府专项债券等投向,最大限度争取更多国家和省市支持。实施土地房屋征收攻坚战,整合全区征收力量,探索“大兵团”征收模式,强力推进南部新城、石井片区18条路网、4个地块征收任务,做好未完成地块收尾工作,力争整理土地76公顷,挂牌出让42公顷,切实保障项目用地需求。消化批而未供土地和处置闲置土地84公顷。
(二)坚持提质增效,在实现“产业优”上迈上新台阶。改造提升传统产业,大力培育新兴产业,重塑产业形态、企业形态,着力构建多点支撑、多元发展的现代化产业体系。
推动旅游业品牌化发展。积极融入长通白延吉长避暑休闲冰雪旅游大环线建设,以创建国家全域旅游示范区为目标,加快旅城实体融合,推动旅游业由“景区旅游”向“全域旅游”发展模式转变。打造吉丰东线文化研学和生态观光体验带,以东团山夫余文化、摩崖阁船厂文化等历史资源及丰满水电站、劳工纪念馆等红色资源为依托,厚植沿江自然景观优势,提升小雾凇岛形象品位,持续擦亮丰满文化旅游名片。打造吉丰西线滨水娱乐和休闲度假旅游带,推动松花江观光游船码头、南城亲水不夜街等项目建设,不断丰富旅游新业态。打造松花湖区域文旅休闲示范区,推动松花湖、青山、朱雀山三大核心景区协同发展,助力万科松花湖度假区创建省级现代服务业集聚区,服务松花湖景区、朱雀山国家森林公园功能提升,辐射带动周边松花湖SOHO文旅综合体、青山溪谷户外运动营地、丰满街道印象小镇等项目落地建设,擦亮冰雪胜地、避暑天堂“双品牌”,筑牢丰满旅游核心支撑。整合提升江南乡村休闲、二道白山农业采摘、旺起森林生态等现有旅游业态品质,扩大旅游品牌优势。推进万科松花湖度假区旅游基础设施等项目如期开工,扶持沿江双线旅游经营单位提档升级,增强旅游服务品质。全年接待游客增加50万人次,旅游综合收入增加2亿元。