这些成绩的取得,是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是省市高度重视、亲切关怀的结果,是区委统揽全局、科学决策的结果,是区人大、区政协和社会各界监督支持的结果,是全区人民携手并肩、砥砺奋进的结果。在此,我代表西市区人民政府,向辛勤奋战在各条战线的同志们,向各位代表、各位委员,向离退休老领导、老同志,向驻区中省市直企事业单位,向所有关心支持西市区发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们必须清醒客观地认识到发展中还存在一定的困难和不足:一是经济体量偏小,工业基础薄弱,产业结构单一,服务业集聚性不强,发展不均衡。二是储备项目不足,重大项目匮乏,整体结构单一,可持续发展后劲不足。三是财政收支矛盾突出,可支配财力下降明显,“三保”支出持续增长,财政保障压力不断加大。四是民生领域存在短板,教育医疗、社会保障、城区改造等民生工作仍需加大力度。五是机关作风仍需优化,少数干部劲头不足,办事效率不高,工作热情激情减退的问题依然存在。对于以上问题,我们不回避,不退缩,坚持问题导向,加大工作力度,采取有效措施,认真加以解决。
二、2023年主要工作安排
2023年是贯彻落实党的二十大开局之年,也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。新的一年,我们既面临着新的困难挑战,又面临着难得的发展机遇,抓好2023年政府工作,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,深刻领会习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话精神,紧扣区委“一带双核三区”布局,扎实推动“六个西市”建设,强力推进全年各项工作任务;必须坚持人民至上、生命至上,统筹抓好“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”工作任务,既要稳住经济基本盘,也要安全发展,更要惠及民生,合力推动西市经济社会高质量发展、健康发展;必须坚持全面深化改革,向国际化营商环境看齐,不断打破阻碍经济发展的一切壁垒和障碍,向改革要动力、要效率、要成果,积极打造务实高效的发展环境;必须坚持事不过夜、雷厉风行的工作作风,勇于担当,敢于斗争,讲政治、重落实、见成效,以新气象新担当新作为,践行初心和使命。
越是艰险越向前,万众一心加油干。我们必须深刻认识到:形势越是复杂,我们越要有坚忍不拔的勇气和魄力;任务越是艰巨,我们越要有攻坚必胜的信心和决心。2023年全区主要经济发展目标是:地区生产总值增长6%,固定资产投资增长10%,规上工业增加值增长8%,社会消费品零售总额增长7%,一般公共预算收入增长5%,城镇居民人均可支配收入与全市持平。
新的一年,我们将全力抓好经济运行,不断优化产业结构,奋力实现高质量发展新篇章。
做强做优实体经济,稳住经济基本盘。扭住实体经济不放,着力振兴实体经济,持续增强经济竞争力、创新力、抗风险能力。以企业需求为导向,深化供给侧结构性改革,不断激发市场活力。加强经济运行调度分析,及时制定有效措施,推动经济稳中有进、稳中向好。
不断优化产业结构,推动三次产业健康发展。做精一产,加快国丰生态盐田复垦、辽宁大红德邻食品、营口海蜇海参养殖基地等重点项目建设,推进海产品养殖加工业规模化、产业化、集群化发展;做强二产,发挥濮耐镁材、鑫源机械、鑫峰铝业等企业优势,推动上下游产业集聚发展。深耕细作“老原新”三篇大文章,扶持高新技术企业、雏鹰瞪羚企业快速发展;做优三产,依托全市旅游文化资源优势,充分挖掘辽河历史文化、湿地公园、西炮台遗址、鸟浪广场等优势,支持文化旅游产业发展。
持续优化发展环境,促进民营经济发展壮大。向国际化营商环境看齐,深化简政放权、放管结合、优化服务改革,提高办事效率。加大对民营企业、中小微企业扶持力度,鼓励企业技术创新、精品创造和标准创制,推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。
新的一年,我们将全力抓好招商引资,夯实发展基础,奋力实现项目建设新突破。
狠抓招商引资,不断增强经济发展新动能。坚持大中小项目一起抓,内外资项目一起抓,三次产业一起抓,全力开展精准招商、以商招商、节会招商、产业链招商,加强与沈阳、大连等周边城市和京津冀、长三角、粤港澳等地区合作,发挥与产业基地“区区”融合优势,围绕文旅康养产业、装备制造、精细化工实施精准招商、以商招商,促进产业更加完备、更具竞争力。
狠抓项目建设,持续增强经济发展后劲。强化重点项目服务,建立企业动态帮扶跟踪机制,一企一策,精准把脉,对症施策,助力企业良性发展、度过难关。持续优化市场环境,加大小升规企业培育力度,推进实体经济降成本,推动惠企政策措施落地见效,确保2023年开复工项目不低于37个、固定资产投资不低于22.6亿元。
狠抓资产盘活,激发区域经济发展活力。深化国资国企改革,推动国有资产保值升值,国有企业做大做强。推进维景国际酒店嫁接招商,尽快实现资产盘活。积极利用存量资产招商,统筹全区闲置土地、闲置厂房,积极开展针对性招商,推动闲置资产尽快盘活。
新的一年,我们将全力抓好疫情防控,树牢底线思维,奋力实现精准防控新胜利。
掌控正确防控方向,不断优化防控措施。快速精准有效落实《新型冠状病毒肺炎防控方案(第九版)》、国务院联防联控二十条措施和疫情防控新十条,坚持常态化精准防控和应急处置有机结合,坚决不搞层层加码,以防控战略的稳定性、防控措施的灵活性,有效应对疫情形势不确定性。
精准分析研判疫情,提高应急处置能力。时刻绷紧疫情防控这根弦,把人民生命安全和身体健康放在首位,强化疾病预防和重大疫情防控救治相结合,抓好重点场所、重点环节、重点人员管理,掌握战疫主动权。强化舆情引导,把控正确舆论导向,凝聚起群防群控的强大合力。充分尊重人民群众意愿,核酸检测“愿检尽检”。