总体思路是:坚持“五大发展理念”不动摇,坚持“稳中求进”工作总基调不偏航,牢牢把握高质量发展新要求,大力弘扬“首战之城、大义之州”精神内核,突出工业引领,夯实农业基础,搞活服务产业,提高经济发展能力和社会治理能力,主要经济指标增幅高于省、市平均水平,为实现“经济强、机制优、城乡美、百姓富、社会安”的中国式现代化义县篇章而团结奋斗。
综合考虑各方面因素,2023年的主要经济指标预期是:地区生产总值完成121.76亿元,同比增长7%;固定资产投资完成54.3亿元,同比增长8%;一般公共预算收入完成7.26亿元,同比增长3%;规模以上工业增加值完成22.7亿元,同比增长8%;社会消费品零售总额完成22.3亿元,同比增长8%;农村居民人均可支配收入实现19197元,同比增长8%。
围绕上述目标,我们要突出抓好五个方面的工作:
(一)以强工业、兴文旅为统领,着力在发展融合中凸显“经济强”
加快工业现代产业体系建设。统筹推进我县工业产业“老字号”赋能、“原字号”延链、“新字号”引育专项行动,加速形成多点支撑、多业并举、多元发展的高质量发展新格局。大力鼓励和支持企业上市,积极兑现各项惠企政策。支持制造企业智能化改造,全面提升传统制造方式自动化、网络化、智能化水平,催生个性化定制、智能化生产、网络化协同、服务型制造等新模式、新业态。支持有条件的企业以产权关系为纽带,实施集团化经营和总部经济模式。强化政策扶持和精准服务,促进企业“上规升级”。支持中小企业与规模型企业开展多种形式的合作,形成全县大中小型企业梯度发展格局和协作成长机制。
做强五大主导产业。以提升现有骨干工业企业规模效益为抓手,进一步把五大主导产业做大做强。持续延伸健康食品产业链条。以建设锦州港次临港加工区为目标,构建粮油加工产业区,大力招引饲料加工、花生油加工等项目。以义县特色美食为依托,以规范化发展为导向,以工业化提升为终极目标。逐步引导腌渍菜和预制菜等企业进园,在规范发展中壮大。促进机电装备创新提质。以打造锦北智能制造基地为目标,充分发挥春光药装、俏牌机械、捷通铁路等制造类企业的科技引领作用,实现机电装备向智能制造方向迈进,充分利用院士工作站、研发中心的科技支撑作用,拉长产品链条。在优质企业建设用地和能耗指标方面优先考虑,助力企业未来发展。不断推进冶金材料绿色循环发展。积极引进国内最先进的技术,对现有传统焦煤炉进行现代化改造,打造绿色冶金产业园区,为园区未来发展谋求更广阔的发展空间。充分利用丰安实业的附属资源,引进能够生产绿色甲醇、LNG、氢能产品的链条项目。鼓励鑫泽锰业实施钢铁固废再生资源综合利用项目。扶持国泰实业公司开发钛铝酸钙产品,实现资源循环化利用。规范循环经济产业健康运行。抓住西山再生资源产业园完善基础设施建设的良好契机,对现有企业通过以大带小、以强并弱的方式进行整合,实现高质量发展。制定《再生资源产业园环境安全专项整治实施方案》,把西山园区打造成省内最具活力的再生资源专业园区。有序开发新能源产业。充分利用现有的“风、光”资源,积极引入规模型新兴产业,重点推进总投资6亿元的大连北黄海电力设计院有限公司分散式风电项目。总投资11亿元的国电投智慧能源有限公司、中铁大桥局集团合作的光碳项目,积极推进碳达峰、碳中和,实现碳交易。
做活文旅产业。坚持“以文塑旅,以旅彰文”,持续推进文化和旅游融合发展,继续抓好活化历史、活化文物工作。深度挖掘辽沈战役首战地、朱瑞将军牺牲地红色基因,打造义县“首战之地、英雄之城”红色文化品牌。持续挖掘优秀传统文化精神密码,通过举办敬(面)茶献(羊)汤等特色民俗活动,大力弘扬“明大义、重情义、守信义”的“三义”精神,展现“大义之州”风采。继续做强“医巫闾山”文旅格局,完善医巫闾山百里大通道、景区互通和大文旅环境配套,聚合农旅和乡村振兴资金,以“康养+运动”为发展方向,实现文旅产业差异化发展,在完善“吃住行游购娱”服务链条方面,迈出实质性步伐。
创新服务业态。加快智慧城市和数字乡村建设步伐。发展数字经济,通过电商直播、“县长带货”等平台,做大做强义县电商,全力推动农产品上行。扎实推进锦州市“金融服务乡村振兴”义县试点工作,构建政银企长效对接工作机制,大力开展创业担保贷款贴息,持续加大对实体经济的信贷投放力度,不断提升金融服务实体经济质效。全力做好第五次全国经济普查工作。
畅通商贸流通。立足七里河开发区区位优势,打造高标准的锦州港内港物流产业园,引导疏港大宗商品进驻园区。规划建设义县花生交易中心,引入网络营销、电子商务等现代化手段,使市场走向专业化、规范化发展道路。引入社会资本建设汽车、二手车、建材专业批发市场。努力增强金三角商业街区的市场活力,结合新火车站站前广场建设,建立新的站前商业中心。
(二)以引项目、强服务为核心,着力在对外开放中展现“机制优”
招商工作要有新起色。创新招商方式,通过产业链招商、零地招商、以商招商、委托招商等多元手段,完成顶层设计和制度创新,要让“人人开展招商、人人参与招商”的全员招商工作体系加快构建。要出台我县工业招商引资优惠政策,从用地优惠、厂房优惠、收费优惠、奖补支持、金融扶持、人才扶持、物流扶持、固投奖励、创新奖励、外贸扶持、创业就业扶持、做大做强扶持等方面给予企业全方位保障,助力企业发展。2023年,内资到位额要确保完成45亿元,实际利用外资完成500万美元。
项目建设要有新成效。牢固树立“项目为王”的发展理念,始终坚持项目优先原则,立足100个重点项目,推进“东北陆海新通道”建设取得实效。要着重在疏堵点、畅链条、助复苏、提质量上下功夫,预计全年完成投资61.2亿元。主要包括:建设小粒花生和农副产品物流交易中心;实施华润电力锦州电厂至义县(七里河)供汽供热工程;新建锦州七里河高新区中试基地;打造凌北绿色冶金产业园区丰安三期;依托设施农业和石材资源,积极推进七里河健康食品产业园和中国北方绿色石材加工产业园建设等项目落地落实。