(二)全力打造城乡共进新松原。
提高中心城区承载度。加快国家森林城市、国家卫生城市创建和提升,推动中心城区面积达到120平方公里。扎实开展城区绿化“三年行动”,实现“300米见绿,500米见园”。提高县级城市集聚度。加快县域突破,支持乾安县建设“生态百湖之城”、长岭县建设西部工业之城、扶余市建设哈长城市群30万人口新兴支点城市、前郭县打造全国少数民族自治县标杆县,确保县域经济体量占全市比重保持在60%以上。提高乡镇农村宜居度。持续开展美丽乡村建设,加快补齐农村基础设施和公共服务短板,实现硬化路“屯屯通”,燃气入户和5G网络全覆盖。加大“厕所革命”、绿化美化亮化力度,打造省级千村示范村600个,占比达到53%。提高立体交通通达度。统筹推进“大路网”“大通道”建设。谋划建设长春至查干湖氢能动车线路、国道城区绕越线项目,打通干线公路“瓶颈路”和省际“断头路”,结束市区不通高铁、长岭和乾安县城不通火车的历史。建设松花江生态旅游航道,增辟空中航线,构建更加完善、便捷的立体交通网络。
(三)全力打造生态秀美新松原。
落实“双碳”战略,推动“绿电”成为城市主能源,努力打造“低碳城市”“无废城市”。突出抓好查干湖生态保护,统筹推进山水林田湖草沙综合治理,深入实施污染防治攻坚战,确保空气质量优良天数达到92%以上,地表水优良水体比例达到100%,森林覆盖率达到11.5%,草原综合植被盖度达到70%。全链条推行绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费、绿色循环的经济体系,实现人与自然和谐发展。
(四)全力打造活力开放新松原。
深化重点领域和关键环节改革,推进劳动力、资本、技术等要素市场化配置,营造全国一流营商环境,实现市场主体数量大幅增长。推动科技平台、科技企业提质增量,依托吉林大学松原技术转移中心等平台,推动一批科技成果落地转化。坚持以扩大开放增强竞争力,发挥好域外人才工作站、松原商会等平台作用,持续加强与环渤海、长江经济带、粤港澳大湾区等发达区域合作,积极承接产业转移,协同推进招商引资、招才引智等工作,打造哈长城市群协同发展示范实践区、东北地区开放新高地。
(五)全力打造生活富裕新松原。
巩固拓展脱贫攻坚成果,促进脱贫人口稳收增收。持续实施民生行动计划,让群众共享振兴发展红利,城乡居民人均可支配收入年均分别增长7%和8%以上。加快市中心医院等医疗机构提档升级,积极推动创建一所松原人自己的本科大学,公办幼儿园在园儿童占比达到55%以上。以全国文明城市创建为引领,积极培育评选文明单位、文明家庭、文明校园,引导树立文明新风。统筹发展文化体育、健康养老、民族团结等社会事业,不断提升群众生活幸福指数。
四、2022年工作总体安排
2022年是新一届政府开局之年,也是我市建市30周年,更是奋力冲刺“十四五”规划的关键一年。我们将用新目标、新产业、新机制引领、带动松原实现新发展。今年全市经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长8%,全社会固定资产投资增长15%,社会消费品零售总额增长10%,地方级财政收入增长5%,城乡居民人均可支配收入高于经济发展速度,万元GDP能耗下降3%。重点做好六个方面工作:
(一)全力推进经济发展。全面贯彻省委“一主六双”高质量发展战略,紧盯高质量发展目标,突出发展新能源、新农业、新旅游、新装备、新材料、新电商“六新”产业,加快动能转换和产业升级,确保经济总量和增速稳定在全省第一梯队。
1.稳定经济运行。坚持“稳字当头、稳中求进”,持续做好“六稳”“六保”工作,挖增量、稳存量、控减量、防变量,确保经济运行保持在合理区间。强化政策落实。深入落实国家和省稳增长系列政策,结合松原实际,制定出台我市稳增长相关配套措施,推动经济稳定增长。强化运行监测。对217户规上工业企业、38户规上服务业企业,按季按月精准调度,科学研判经济走势,采取积极有效举措,重点抓好企业煤电油气运、用工、资金等要素稳定供应,实现经济稳中向好。强化企业帮扶。落实落细《松原市支持吉林油田转型发展的若干举措》,加快推进吉林油田油气勘探开采、页岩油和天然气开发等工作,力促油气产量当量超过500万吨。推动乾安拓北拓牧业投资9200万元的饲料生产、松原市大庆油田汽车改装公司投资5100万元的废旧抽油杆再制造螺母等9个项目投产达效、生成企业。全年培育“四上”企业80户,实现“个转企”500户,盘活“双停”企业户数占比达到30%,企业和个体工商户注册量分别增长7%和11%。强化消费刺激。加大力度推进服务业20大工程,开展一系列消费促进月、节庆促销等活动,持续发放消费券,推进大宗商品扩销增销,发展好“夜经济”“地摊经济”,有效激发消费潜力和活力。支持宁江区建设现代服务业创新示范区。
2.突出项目带动。牢固树立“招商引资是头等大事,项目落地是评价标准”的思想,紧盯国家和省政策导向、投资方向和项目运行要求,重点围绕“六新”产业,强力推进链长制、专班制等工作机制,积极做好谋项目、引项目、建项目等工作。抓住在我市举办全省“三早”项目开工仪式的难得契机,提前开工一批重大项目,更好地支撑经济发展。
大力发展新能源。新能源产业是松原强市产业。我们将牢牢把握“双碳”战略机遇,以打造国家级绿色能源示范区为目标,积极融入“陆上风光三峡”工程,加快打造“西部氢谷”“西部氨谷”,共建“长松白氢能走廊”。抢抓“绿色金融”政策契机,坚持“源网荷储”一体化发展,谋划储备项目102个,总投资2348亿元;开复工重点项目39个,完成投资200亿元,新增新能源装机规模400万千瓦、实现外送电量30亿千瓦时、消纳电量10亿千瓦时。围绕“发电端”,重点建设中石油集团投资420亿元的风光发电、中车集团投资350亿元的风光发电等12个项目。围绕“外送端”,加快建设国网松原供电公司投资7.7亿元的乾安500千伏输变电、投资2.1亿元的长岭龙凤500千伏扩建等17个项目。围绕“负荷端”,推动“绿电”示范园区投入使用,加快建设沈阳黎明气体投资6亿元的工业气体及氢能生产等3个项目。围绕“储能端”,启动建设国网风电投资1.5亿元的乾安10万千瓦平价风电、阳光电源投资8000万元的乾安5万千瓦平价渔光互补光伏发电2个项目。