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(吉林省)松原市人民政府工作报告(2022年1月6日)

  (四)系统推进生态保护。扎实推进环保督察反馈问题整改,统筹推进“大水网”“大绿网”等重大工程,筑牢生态安全屏障。持续做好查干湖生态保护工作。深入推进查干湖流域生态保护修复工程,启动实施苏家泡与六家泡湿地、引松渠道水环境生态治理等项目,畅通水体循环,确保库区水质稳定在Ⅳ类标准,更好地擦亮这块“金字招牌”。持续打好蓝天保卫战。推动秸秆全域全时段禁烧,加大燃煤、柴油车污染整治力度,启动实施大气污染物排放清单、机动车黑烟抓拍系统建设等项目,推动空气质量持续改善。持续打好碧水保卫战。落实河湖长制,加快江北污水处理厂改扩建、扶余市污水处理厂工艺改造等工程建设,加强水源地保护,推动地表水水质稳定达标。持续打好净土保卫战。加快推动城乡环卫一体化和县域生活垃圾统一处理,实施农药化肥“零增长”和废旧农膜回收行动,确保受污染耕地安全利用率和建设用地安全利用率达到90%。持续打好草原湿地保卫战。全面落实林长制,完成大规模国土绿化26万亩、草原湿地修复治理16万亩、草原禁牧100万亩,森林覆盖率提高到11%,实现连续42年无重大森林火灾目标。

  (五)强力推进风险防范。增强忧患意识、责任意识,提升防范和化解各种风险的能力,为松原高质量发展提供安全保障。有效防范经济风险。稳妥化解财政债务风险。彻底理清市县两级政府债务、资产、债权“三张清单”,坚持“表外变表内、高息变低息、短期变长期”原则,充分利用国家现行财政金融政策,以案促改推动债权清收,用市场化、法制化手段提高国有资产运行效率。加强同金融机构合作,制定实施一整套依法合规、可操作的化债综合配套方案,按期偿还刚兑债务,稳妥化解存量债务,坚决遏制债务增量。扎实推进高风险金融机构不良资产清收处置,持续推进“老赖”清缴、账款清欠,加大恶意逃废银行债务联合惩戒力度。加快农联社改制,稳步压降银行业金融机构风险。继续做好互联网金融、非法集资等领域风险化解处置,维护金融环境稳定,全力守好财政金融风险底线。有效防范安全风险。深入推进安全生产专项整治三年行动,提高风险预见预判和应急处置能力,开工建设7个国省干线治超非现场执法系统,启动实施城市小型消防站、查干湖消防站等项目,完成8.8万户“阀管灶”改造,统筹做好消防、危化品、防汛、道路交通等领域安全工作,坚决防止重特大事故发生。有效防范社会风险。严格落实常态化疫情防控措施,健全完善应急处置机制,加快新冠疫苗接种进度,及早构筑全民免疫防线。全面推行基层网格化治理,总结推广前郭县萨日朗小组经验,就地解决矛盾纠纷和信访问题。推动市县乡综治中心和“雪亮工程”实体化运行,常态化开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击电信诈骗等违法犯罪行为,确保社会大局持续稳定。

  (六)积极推进机制创新。坚持以改革、创新破解发展难题,以开放、人才汇聚发展活力,不断放大“乘数效应”。持续深化改革。大力推进国有企业改革,研究组建水利、旅游、新能源等新的国有公司,增强“造血”能力。深入推进“放管服”“最多跑一次”等领域改革,全面实施审批流程再造。稳步开展农村“三权分置”“三变”等改革,促进农村经济高质量发展。统筹推进财税、金融、供热、医疗等领域改革,进一步激活经济社会发展活力。坚持创新驱动。深化与吉林大学等高校和中科院“一院三所”的交流合作,实施创新合作项目10个。启动松原科技创新园区建设。支持鼎卫智能、牧神机械等“专精特新”企业发展壮大,“专精特新”企业数量新增70%以上。推动嘉吉集团研发中心等项目投入使用,建设松原摆渡创新工场。支持企业与高校、科研院所组建创新联合体,鼓励发明创造,有效保护知识产权,市级科技创新平台和高新技术企业分别增长45%和20%。加快开放步伐。全方位融入长春现代化都市圈,坚持“产业同链、廊带同建、交通同网、环境同治、服务同享”原则,在项目培育、开发区建设、人才交流、公共服务等方面,深入推进与长春市对接合作,共建2平方公里汽车零部件产业园,重点建设远航农业机械配件公司投资20亿元的农业机械配件生产、中玖集团投资9亿元的医疗产品商贸公司等一批重大项目。持续深化与发达地区经贸合作,紧盯环渤海、长江经济带、粤港澳大湾区等地产业发展趋势,广泛开展经贸交流活动,力争全年引进亿元以上项目100个。深入开展与舟山市对口合作,开工建设浙江贝斯特包装公司投资1亿元的塑料袋内膜及塑料吨袋生产等5个项目,完成水稻异地代储2000万斤。实施人才战略。建强用好域外“双招双引”平台、技术转移中心、候鸟型人才工作站,与吉林大学、东北师范大学等重点高校共建引培基地和实训基地。有效发挥各地就业培训基地作用,培养一批急需、紧缺的技术人才。

  五、全面加强政府自身建设

  新阶段、新使命、新任务对政府工作提出更高要求。我们将加快转变政府职能,努力建设人民满意政府。

  (一)着力打造务实政府。把务实作为本届政府最鲜明的特征,突出“干在实处、走在前列”工作导向,坚持“少开会、上一线,懂专业、亲自干”,培树“严新细实”“勤奋高效”工作作风。全面落实市政府班子成员包保县(市区)、开发区和担任产业链链长等工作要求,坚持“五化”统领,健全专家咨询、法律顾问、信息学习、督导检查、民意直达五项机制,通过聘请第三方专业机构、调整完善绩效考核等形式,提升政府专业化、科学化水平,定期公布工作“成绩单”,形成政府决策、工作落实、督查督办、结果考核闭环管理体系,做到“说一件、干一件、成一件”,以发展实绩取信于民、造福于民。

  (二)着力打造法治政府。严格遵守宪法和法律,坚持运用法治思维和法治方式开展工作。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和群众社会监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案。启动“八五”普法活动。深化司法体制综合配套改革,加强司法制约监督。全面推进行政执法三项制度,加强府院联动,规范行政决策程序,依法推进政务公开。完善重大事项专家论证、公众参与、合法性审查和集体讨论决策程序,着力规范行政执法行为,切实做到依法决策、依法行政。

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