政 府 工 作 报 告
——在桃山区第十届人民代表大会第三次会议第一次全体会议上
张 玉
(2023年1月10日)
各位代表：
我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议。
一、2022年工作回顾
2022年，面对新冠疫情的严重冲击，面对艰巨繁重的发展稳定任务，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，牢牢把握“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，紧紧围绕党中央、省市区委各项决策部署，凝心聚力、精准施策，锐意进取、晋位争先，经济社会高质量发展取得可喜成绩，迈出坚实步伐。预计2022年，全区地区生产总值实现36.3亿元，同比增长4%;农林牧渔业可比价总产值同比增长4.5%;规上工业可比价增加值同比增长1%;限额以上企业社会消费品零售总额实现27.4亿元，同比增长10.4%;利用内资实现22.1亿元，同比增长282.29%;一般公共预算收入完成1.77亿元，同比增长0.7%;固定资产投资同比增长40%;外贸进出口总额实现1亿元。
一年来，我们聚力稳增长、促发展，经济运行持续向好。坚持发展第一要务不动摇，推进市级重点项目10个，年度计划投资3.16亿元，完成投资2.87亿元，是3年来我区市级重点产业项目申报数量最多、完成最好的一年。全面推进农业产业发展。积极转变农业发展方式，经济作物种植面积达到621亩，占耕地总面积的13.1%，蔬菜瓜果产量2825吨。粮食产量273.88万公斤，实现粮食增产丰收。村集体投资180万元，引进黑毛驴养殖项目，实现产值66.5万元。再生园区持续做大做强。园区2022年新增企业1户，累计入驻企业10户，实施产业项目12个，新培育规上企业2户，规上企业实现产值19.02亿元。重新制定并实施了《再生园区奖励扶持政策实施细则》，巩固了园区的政策支持和影响力。招商引资取得良好成效。全年引进达峰新型墙体材料、亿达煤矿升级改造等项目16个，坚持“走出去、引进来”相结合，与明丰集团、安徽肥东再生资源协会、大连松通、湖北鑫资、天津拾起卖等企业对接洽谈，在现代农业、冰雪经济、再生资源回收利用等多领域达成合作意向。新建项目成果丰硕。新建续建重点产业项目9个，其中龙晟汽车4S店、亿海年产3万吨再生铝棒、蓝靛果固体制剂、裕盛源10万吨废旧轮胎裂解、紫芸岭精神康养5个项目竣工投产，特别是引进百凝盾冰雪装备制造项目，从签约到生产不到90天;博达全民健身中心项目完成土地规划审批，已在全面建设中;水之蓝污泥处置及再生利用、达峰新型墙体材料项目正在办理土地和环评手续。同时，盘活原金山洗煤厂闲置资产，引进七台河恒业选煤项目。冰雪经济、创意设计产业实现新突破。全力打造万宝创意设计产业园，完成创意设计、星光露营、展演汇演等5大板块规划，完善升级鼓道乐器、兴研木艺、弦尚乐器3户企业，成功举办“邮储银行杯”桃山区创意设计大赛暨万宝创意设计产业园启动仪式。抢抓“后冬奥”时代冰雪经济发展契机，百凝盾冰雪装备制造项目填补了我市冰雪产业空白。成功承办“第九届全国大众冰雪季”七台河分会场启动仪式，火炬传递、冰雪体验等环节得到市领导充分认可。同时，举办了“创意桃山、快乐冰雪”首届创意冰雪节和桃山区首届冬捕节，全新打造冰雪休闲运动区、冰雪动感娱乐区和冰雪创意设计区等冰雪项目综合体，已成为我市冬季旅游新热点，这几项活动分别在全省冰雪季活动中给予大篇幅报道。
一年来，我们聚力强基础、提品质，城乡面貌明显改善。着眼中心区功能定位，扎实推进城市综合整治三年行动，优化发展格局、提升城区品质。高质量推进老旧小区改造。对全区5个片区、42.38万平方米、106栋老旧楼进行改造。扎实推进小区道路维修、庭院绿化、保温防水等改造工程，绿化庭院4.88万平方米，新增停车位1590个，解决5251户群众“急难愁盼”问题，真正让旧改工程成为了民生工程、民心工程。持续巩固森林城市创建成果。强化提升森林小区7个、森林园区1个、森林单位4个。新建义务植树基地1个，东进街、再生园区景观节点2处，花海1处，完成文创路道路两侧绿化。年度绿化总面积8.4万平方米，栽植乔灌木3.5万株(丛)，草坪、花卉7.4万平方米。城乡公路建设提档晋级。投资570万元，实施安庆路全程1.5公里、幸福路1.45公里道路改造升级。投资350万元，彻底解决金厦佳园小区道路破损、路灯亮化等问题。全面提升城市管理服务水平。加大辖区主次干路、城乡结合部等重点区域环境卫生整治力度，清运各类垃圾1.6万立方米。常态化监督检查玉禾田、物业公司等企业市场化运行，出动监管人员4300余次，问题整改率达到100%。稳妥有序拆除违章建筑486处，全力营造良好市容市貌。稳步推进棚改动迁安置。完成松林小区446户、580套房屋回迁和二塑片区、二O四片区216户房屋征收工作。成功申报2023年城镇棚户区改造安置项目，计划搬迁祥和、良种场2个片区、249户居民。生态环境质量显著提升。顺利通过2022年水利部松辽委县域节水型社会达标建设现场复核验收。健全完善三级秸秆禁烧网格体系，实现“零火点”目标。按照“取缔一批、合并一批、规范一批”的要求，全面完成9个排污口专项整治。
一年来，我们聚力兜底线、保民生，人民生活更加幸福。树牢宗旨意识，站稳人民立场，全力解决群众最关心、最直接、最现实的问题。实现更加充分更高质量就业。城镇新增就业
2593人，城镇下岗失业人员再就业1251人，就业困难人员实现就业352人，发放就业创业登记证478个。建立就业见习基地40家，募集见习岗位200余个。举办招聘会57场，提供就业岗位1485个。社会事业成效显著。新增低保136户186人。发放低保金2593万元，特困供养、临时救助、困难残疾人生活补贴等各类救助资金502万元。城乡居民基本医疗保险参保人数达到9.17万人。建成街镇居家养老服务中心5个，社区居家养老服务站17个，总面积4700平方米，设置日间照料床位100余张，为辖区老年人提供“八助一代一照料”服务。坚持教育优先发展。“县管校聘”改革高质量推进，73名中小学教师平稳有序完成竞聘上岗。投资50余万元，改善中小学校、幼儿园办学条件，实施少年军校建设。第十五小学荣获教育部“校园冰雪运动特色校”称号。第十五小学、第十三中学在全省短道速滑比赛中分别取得小学组团体第一名、中学组“八金五铜”突出成绩。创新开展学前教育“质量提升年”活动，“小学化”治理、安全设施改造等工作得到市级充分肯定。“双拥”共建成效明显。落实资金30余万元，推进人武部机关和民兵战备应急物资器材库升级改造，提升人武部正规化建设水平。为5名编制内职工发放服务军队特殊津贴，为1名军队职工子女、1名军士家属安置公益性岗位。悬挂光荣牌6460块，办理退役军人优待证6438张，发放优抚对象抚恤补助金、自主就业一次性经济补助金、义务兵优待金830万元。强化提升基层卫生服务能力。万宝河镇卫生院新建