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(吉林省)松原市人民政府工作报告(2022年1月6日)

  4.壮大财政金融实力。健全财税联合会商机制,加大收入征管,加强重点税源、新增税源分析监控,提升税收收入的比重。有序推进土地收储出让,积极做好耕地占补平衡指标交易,全力争取中央和省预算内资金支持,促进地方财力有效增长。树牢“过紧日子”思想,优化财政支出结构,统筹财力配置,集中财力办大事、办好事、办群众满意的事。强化预算管理,严格控压支出,优化细化追加资金、专项资金、采购资金等支出管理,切实兜牢“三保”底线。完善权责清单等国资监管制度,落实国企改革政策,强化国有资产管理,力争国有企业营利增长3%。引导金融机构加大对中小微企业、制造业、科技创新等重点领域信贷支持力度,扩大“吉企银通”“松原信用综合金融服务平台”覆盖面,力争贷款余额增长10%。加大金融对“三农”的支持力度,积极开发“吉牧贷”“接续贷”“红本贷”等金融产品,力争涉农贷款余额占贷款余额比重达到50%左右。

  5.优化营商环境。推动“过了关”的营商环境提质增效,更好地集聚要素、汇聚动能。持续优化市场环境。严格规范执法行为,推动执法备案系统全域应用,严厉惩处“中梗阻”“推躲绕”等问题,实行“首违不罚”“企业宁静日”,净化企业发展环境,营造更加公平的市场竞争秩序。持续优化服务环境。深入开展“企业大走访”行动,完善领导包保、助企服务团等制度,帮助企业解决资金、用地、用工等要素需求。开展线上线下政银企对接活动10场次,力促域内金融机构对企贷款增长5%。持续优化法治环境。全面整治涉企“挂案”,开展企业“法治体检”,为企业提供上门法律服务,帮助企业化解涉企矛盾纠纷。积极兑现向企业的承诺,以政府诚信引领社会诚信,实现全国信用示范城市授牌。

  (二)统筹推进城乡建管。以“四新”设施建设为载体,持续推进城市更新和乡村建设行动,打造更加宜居的城乡环境。突出规划编制提质量。修订完善国土空间总体规划、城乡建设规划、土地利用规划、生态环保规划等规划,启动“一江两岸”城市设计,编制中心城区重点地块控详规,推动“多规合一”。树立中心城区一体化发展理念,整合修订宁江区、前郭县、经开区、油田矿区规划,实行城区统一规划、统一建设、统一管理。突出城市功能补短板。实施城市基础设施项目117个。新建、续建、改建党校支路、滨江大道、圣东街延伸等道路36条,新建、改造倪家窑路、鼎新街等巷路330条,打通铂金路、万福街等“断头路”4条,年内全部实现通车。推动江北净水厂改扩建、江南第三净水厂建设等项目投入使用,新建、改造供水管网39.2公里。实施沿江泵站改造工程,完成吉林油田移交的10座泵站改造升级,清淤城市管线283公里,铺设雨污分流管线17公里,彻底消除城市内涝问题。启动城市燃气管网改造工程,加快推进以热电联产为主的城市供热市场化运营改革。建设5G基站700个以上,新建换电站13个。加快海绵城市和无名泄支水环境综合整治工程建设,推动学府街、文化路等7条管廊线廊工程完成收尾。加快棚户区改造和回迁安置进度,全面化解棚户区改造遗留问题,实施中天小区、富泰小区等市县两级110个老旧小区改造工程。聚焦街路两侧、机关大院、居住小区等重点部位,见缝插绿、拆违建绿、裸土覆绿,全面启动22条街路栽植补植工程,建设“口袋公园”22个,新增城区绿地4万平方米。同步推动县城及中心镇建设,加快旧城改造、新区建设,推动各县(市)省级卫生城市创建和提升。突出城乡管理精细化。落实“三清三保”工作措施,聚焦城乡接合部、背街巷路等部位,动态整治乱搭乱建、乱停乱放等行为。强化城市动静态交通管理,改造欧亚商圈停车场,城区新增停车位3万个,打造市容环境“双一流”精品街路10条。启动实施新型智慧城市工程,推广宁江区数字社区管理模式,建设智能化社区5个。深入开展乡村建设行动和千村示范创建行动,实施燃气入户工程,推动农村公共服务中心赋能扩权,改造农村厕所6800个,打造省级千村示范村121个,农村自来水普及率实现100%。突出打造大通道。扎实推进长太高速项目建设,完成国道203肇源松花江特大桥主体工程,启动实施查干湖小镇绕越线项目,完成国道203五四广场到望宝桥段改造工程,力促查干湖火车站升级为三等站。新建、改建农村公路400公里。

  (三)持续推进民生改善。坚持尽力而为、量力而行,办好市县两级256件民生实事,健全完善民生项目全链条考核机制,促进群众生活水平持续提高。扎实促进就业创业。推动创新创业产业园提档升级、公益性岗位智慧化管理等项目投入使用,发放创业担保贷款8000万元,新增城镇就业1.75万人,鼓励农民工就近、就地就业,动态消除零就业家庭。织牢社会保障救助网。健全完善防返贫帮扶机制,确保不发生规模性返贫。加快推进政府购买城市居家养老服务、困难残疾人家庭无障碍改造、市光荣院等22个项目。实施健康养老工程,探索市社会福利院养护中心一期社会化运营模式,新建社区老年食堂10个,打造“15分钟”居家养老服务圈。推动城市低保、农村低保持续提标,全面做好“春蕾”助学、“两癌”救助等工作,保障好困难群众生活。优先发展教育事业。深化学前教育普及普惠发展,新建、改扩建一批公办幼儿园,新增学位2500个。推动义务教育优质均衡发展,抓好“双减”工作,全面提升教育教学质量。促进高中教育多样化发展,有序落实新高考改革各项措施。实施职业教育提质扩容工程,推动松原职业技术学院划归省属序列;强化与省属高校合作,组建一批产业学院,更好地服务地方经济发展。强化教育基础保障,积极推动良师工程、吉林油田运输小学教学楼建设等25个项目。着力提高医疗服务水平。全力打造优质医疗卫生服务环境。强力推进与国省知名医院合作,建立各级各类紧密型医联体、医共体,区域内就诊率稳定在90%以上。积极推进“一老一小”医疗照护和托幼一体化建设项目,完善全面三孩配套政策,有效提升医养结合和托幼服务水平。加快实施长岭县中医院异地新建、扶余市中医院续建、松原市妇幼保健院续建、松原市传染病医院能力提升等19个项目,切实打牢公共卫生服务基础。全力促进文体惠民。启动实施“一刻钟”健身圈、农家书屋出版物补充更新等9个项目。引入冰球邀请赛等多项体育赛事活动,完成市规划展览馆修缮更新,筹划组织好建市30周年系列庆祝活动。

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