(五)立足公共安全和社会治理,倾力打造和谐铁东
健全公共安全体系。毫不放松抓好常态化疫情防控,维护好来之不易的防控成果。强化“大平安”理念,健全突发事件应急处置机制和应急保障体系,持续提升重大风险防范化解能力、突发公共事件应急能力、防灾减灾救灾能力。
强化社会综合治理。开展“三年集中化解重复信访积案”专项工作,健全矛盾纠纷多元调解体系,努力把矛盾化解在早、在小、在基层。加强“平安铁东”建设,织密社会治安防控网,维护社会安定和谐。
营造公平法治环境。开展法治宣传教育,推进法治文化广场建设,深入开展“八五”普法。推进公共法律服务体系建设,力争到2026年乡(镇)街公共法律服务实体平台建成率达到100%。
三、2022年工作安排
2022年是新一届政府的开局之年,也是现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。我们将进一步提振精神、鼓足干劲,攻坚克难、勇毅前行,努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。
2022年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%以上,固定资产投资增长10%以上,规模工业总产值增长15%以上,规模工业增加值增长10%以上,地方级财政收入增长7%以上,全社会消费品零售总额增长7%以上,城乡居民人均可支配收入增长8%左右,落实节能减排降碳任务。围绕上述目标,重点抓好以下六个方面工作:
(一)实施项目带动,进一步增强发展后劲
项目建设是高质量发展的有力抓手。我们将按照“把招商引资作为头等大事,把项目落地作为评价标准”的工作思路,咬定项目不放松、锲而不舍抓推进,用项目建设挺起发展脊梁。
下好谋划“先手棋”。抓住“一主六双”和长平一体化协同发展战略机遇,围绕汽车及装备制造、医药健康绿色食品和现代服务业等优势产业,重点谋划新能源装备制造产业园、冷链物流保税仓等一批规模大、回报高、上下游配套的新项目、大项目、好项目。强化与上级“十四五”规划对接,认真研究国家和省市政策导向,着力谋划一批“一号项目”、新基建“761”项目,争取更多项目纳入国家和省重大项目储备库。坚持抓大不放小,深度谋划医药孵化平台二期、电厂5号机组等一批延链、补链、强链项目,提高项目转化率,加快形成小项目铺天盖地、大项目顶天立地的良好发展局面。
跑出推进“加速度”。继续实施重点项目领导包保、项目秘书、领办代办机制,破解项目落地、开工、建设及投产过程中的各种瓶颈问题,确保全年开复工500万元以上项目47个、5000万元以上项目39个,完成投资52.15亿元。坚持“五化”工作法,实施月调度机制,强化要素保障,力争宝福调味品生产线、年产2000吨奶酪制品等9个新开工项目,再生资源利用、年产180万套塑料清洁用品等20个续建项目参加全市春季项目集中开工;力促东湖小镇、青年公社等10个项目早日建设。推动谋划的年产1500吨鱼丸、秸秆饲料化利用等13个项目尽快签约落地。
打好招商“组合拳”。抢抓机遇,主动融入“双循环”新发展格局,开展面向京津冀、长三角、珠三角等发达地区的精准招商,推动山东曙岳专用车产业园、宏泰铝罐车等一批优质项目落户铁东。加强与北京烹饪协会、上海火锅协会等组织的交流合作,谋划召开东北火锅食材峰会。深度融入长平一体化,继续强化与长春汽开区、长春一汽集团等合作单位对接洽谈,推进吉林专用车集团、中联重科农机生产等项目,促进签约项目转化为有效投资,努力形成洽谈一批、签约一批、建设一批、投产一批的生动局面。
夯实发展“主引擎”。强化开发区项目建设主战场和“一核带动、两翼集聚”牵引作用,补齐发展短板,吸引更多域外企业投资兴业,力争实现全省开发区排位前进10位目标。狠抓项目推进。以全市春季项目集中开工为导向,力争盛鲜火锅食材、百万套汽车塑料零部件等47个500万元以上项目开复工建设。狠抓产业升级。加快申报省级高新技术产业开发区,填补我市无高新技术产业开发区空白。狠抓债券争取。谋划好开发区污水处理厂、汽车产业园二期、医药孵化平台二期等债券争取工作,全力推进保税仓建设,实现食品产业园“双循环”运行模式。
(二)聚力转型升级,进一步夯实发展根基
转型升级是高质量发展的关键所在。我们将紧紧抓住转型升级这个主攻方向,推动产业链向上下游延伸、价值链向中高端迈进,奋力建设现代化经济强区。
坚决打好工业转型升级战。推动产业集群发展。紧盯打造百亿级现代化专用车产业园目标,加快一汽委改基地建设,引进一批产品附加值高的专用车企业和零部件企业落户园区,加快企业转型升级,提升我区专用车产业在全国行业中的竞争力。聚焦打造百亿级大健康产业园任务,引进培育火锅食材、休闲食品、畜禽加工、玉米精深加工等企业,促进产业向集聚化、高端化、绿色化迈进。围绕打造新能源装备制造产业园,引进高端生产制造企业,逐步形成以光伏、风电装备制造为核心的上下游产业集群。提高工业发展质量。建立工业运行监测预警机制,及时解决企业水电煤汽运等问题;关注19户重点企业运行走势,助力企业平稳增长。对接总部企业,继续加强与湖南中烟、君乐宝、立白等企业总部的沟通协调,拓展销售区域,实现高附加值产品本地生产。盘活闲置资源,推动每天食品、老卷烟厂等一批“双停”企业闲置资产盘活变现。扶持企业研发,推进中药大品种二次开发和仿制药一致性评价,实现大清鹿苑保健酒及系列保健食品规模化生产。激发企业发展活力。加大中小企业培育力度,落实落细各类惠企政策,强化“四类”中小企业服务,完成“小升规”企业6户以上;加快吉春制药企业上市进程,实现我市企业上市“零”突破。强化企业家培训,为企业家成长营造良好环境。