今后五年,政府工作的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,聚焦《东北全面振兴“十四五”实施方案》和“一主六双”高质量发展战略,弘扬“崇德、务实、创新、图强”的铁东精神,按照“1355”总体工作思路,突出“一核集聚、两带牵引、三区协同”产业空间布局,坚持区域带动、改革推动、创新驱动、项目拉动、城乡联动,全力打造新型工业核心区、三产融合示范区、生态宜居幸福区、东北区域重要物流集散地、休闲旅游目的地,奋力开创“现代化经济强区、美丽铁东”新局面。
今后五年,政府工作的奋斗目标是:地区生产总值年均增长7%以上,地方级财政收入年均增长5%以上,工业企业产值、固定资产投资年均增长10%以上,城乡居民人均可支配收入年均增长7%左右。为实现上述目标任务,今后五年区政府将重点抓好以下五个方面工作:
(一)立足产业集聚和转型升级,倾力打造实力铁东
凝心聚力稳一产。强化黑土地保护,推广“梨树模式”保护性耕作,力争到2026年建成高标准农田8万亩,粮食总产量达到4.3亿斤。培育新型经营主体,鼓励发展农业示范合作社、示范家庭农场,力争到2026年区级以上各类农民专业合作社示范社达到70家、示范家庭农场达到30家。推动畜牧业发展,进一步构建现代化畜禽养殖体系,促进梅花鹿、乳制品精深加工产业发展,推动农业“接二连三”。
齐心协力增二产。对接“一主六双”高质量发展战略,以项目建设为基础,全力打造新型工业核心区。推进汽车产业园、医药健康食品产业园和新能源装备制造产业园基础设施建设,吸引更多企业入驻,实现食品加工业、医药健康业、特色装备制造业转型升级。推动大窑饮品、高尔夫配餐等食品企业提质增效,促进现代中药、保健食品、医疗器械、新能源装备等新兴产业发展壮大,力争将四平经济开发区打造成为省级高新技术产业开发区。
同心戮力扩三产。发展特色旅游产业,依托叶赫、山门、石岭等地的历史文化和自然风光,发展全域旅游;创建叶赫那拉文旅融合示范区,推进塔子山红色教育基地建设。壮大商贸物流业,巩固提升三马路步行街、万达商圈、植物园等现有夜经济场所,打造夜经济示范街;发展农副产品、专用汽车、医药、建材等大宗商品和国际物流,建设四平综合性物流中心。
(二)立足深化改革和创新开放,倾力打造活力铁东
深化重点领域改革。推进“综窗”改革,创新线上行政审批模式,依托全省数字化网办系统,实现政务服务“指尖办”。推进农村综合改革,加强农村信息化基础设施建设,推动数字乡村取得突破性成果。助推平台公司做大做强,抢抓政策机遇,切实提高经济效益。
深化创新驱动发展。依托5G、大数据、区块链等新兴智能信息技术,促进数字经济与实体经济深度融合。充分发挥创新创业孵化基地优势,与知名院校开展深层次产学研合作,吸引优质人才落户铁东。实施创新型企业培育扶持计划,力争到2026年培育创新龙头企业3-5户、高新技术企业突破25户。推进“科普惠农”“科技兴农”,实现乡(镇)村科技特派员全覆盖。
深化对外开放合作。构建高水平开放发展体系,瞄准长三角、珠三角等经济发达和产业密集地区,提高招商实效;深化与永康等对口城市合作,力争每年新落地5000万元以上项目20个,新增投资15亿元以上。依托长平一体化协同发展战略,全方位融入长春经济圈,持续强化产业配套,夯实承接基础,营造一流营商环境,将铁东打造成为我市对外合作的重要增长极。
(三)立足城乡统筹和生态保护,倾力打造魅力铁东
提高城区品质形象。稳步推进路网建设,硬化修缮我区主次干道、背街小巷等基础设施。加快老旧小区改造,力争到2026年改造老旧小区75个。优化城市生活质量,全力做好城市保洁及清雪工作,加强小区物业服务监督管理,打造一刻钟便民生活圈。
推进美丽乡村建设。强化农村“四好”公路建设,实施农村改厕工程,健全垃圾收集转运处置体系,加快农村安全饮水、农田水利等维修改造。发展地域特色乡村旅游,推进东湖小镇项目建设。力争到2026年评选美丽庭院4000个、干净人家3000户,打造精品片区2个。
筑牢生态文明之基。落实“碳达峰、碳中和”决策部署,建立健全绿色循环低碳发展经济体系。统筹山水林田湖系统治理,深化河长制,落实田长制,推行林长制,细化实施秸秆全量化处置,综合整治道路扬尘、油烟、噪音等城市环境污染,促进生态、生产、生活融合,努力走出绿色高质量发展之路。
(四)立足民生改善和福祉增进,倾力打造幸福铁东
促进群众共同富裕。巩固拓展脱贫攻坚成果,落实“四个不摘”要求,确保脱贫人口不返贫,推进与乡村振兴有效衔接。千方百计稳定和扩大就业,统筹做好高校毕业生、农村转移劳动力、就业困难人员、退役军人等群体就业,确保城镇登记失业率控制在4.5%以内。
提升社会保障水平。创新困难群体救助模式,关心关爱弱势群体,逐年提高城乡最低生活保障标准。健全完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养为保障的多层次养老服务体系。强化退役军人服务保障工作,进一步加强军民团结。
加快社会事业发展。建设高质量教育体系,深化“双减”工作,推进学前教育普惠发展、义务教育优质均衡发展,改善办学条件,提高教育教学水平。深入实施健康城区战略,全力补齐卫生短板,加强医共体建设,不断增强基层卫生服务能力。加快文体强区步伐,完善公共文化服务体系,促进群众体育和竞技体育全面协调发展。