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(吉林省)舒兰市2021年政府工作报告

  (四)坚定不移增福祉,建设社会保障更强的幸福舒兰。

  幸福是实现现代化的重要目标,是政府工作的主题主线。我们要通过五年的不懈追求,实现群众安居、生活安心、社会安定,打造宜居宜业文明城市。

  保障群众安居。完成2005年前建成的58个老旧小区道路、绿化、地下管网等设施改造。彻底消除农村房屋重大安全风险隐患。有序开发欧亚商都周边、细鳞河东侧、文化御苑北侧、市民服务中心南侧等重点区域。推进欧亚商都舒兰店续建运营,打造欧亚大街、滨河大街北段2个高品质商贸街,建设“夜经济”示范街,提升居民生活品质。白旗松花江大桥全面竣工通车,促进与长春地区互联互通。规划建设充电站和充电桩。城乡公交化改造率达到60%以上,公交车能源化改造率达到70%以上,让居民出行更便捷、更环保。五年后,城区常住人口达到18万人以上,城镇化率达到45%以上。

  持续改善民生。把财政支出重点投放在文教卫生事业上,在新建城镇小区配套建设幼儿园,普惠性幼儿园覆盖率达到80%以上。规划建设“九年一贯制”学校。全面落实“双减”政策。争创全国义务教育优质均衡发展市。深化校企合作和产教融合,推动现代职业教育高质量发展。深化与吉林市中心医院等“三甲医院”合作,构建“医联体”+“医共体”双联体模式,有效化解城乡群众“看病难”问题。推进公立医院高质量发展。建设市疾病预防控制中心,适时改造市第二人民医院,逐步改善乡(镇)卫生院和社区卫生服务中心医疗条件,提升重大疫情防控和公共卫生应急处置能力。深化医疗保障制度改革,持续推进医保支付方式改革,为群众提供便捷高效的医疗保障服务。整合乡(镇)社会福利服务中心,改革创新社区居家养老服务模式,探索推进社区孤老集中供养。完善覆盖全民的社会保障体系和救助帮扶体系,让全市人民生活更有保障、更为安心。

  维护社会安定。强化应急管理,规划建设具备值班值守、监测预警、会商决策、指挥调度等功能的应急指挥中心。完善自然灾害防治体系,健全城乡防灾减灾体系,提高灾害风险治理能力。持续加强非煤矿山、危险化学品、道路交通等领域监管,预防安全生产事故发生,筑牢安全底线。扎实做好食品药品安全监管,保障人民群众“舌尖上的安全”。深入推进平安舒兰建设,推动扫黑除恶斗争常态化机制化,有效发挥市社会治理综合服务中心作用,推动线上线下一体化治理,矛盾纠纷就地化解率达到97%以上。基本建成立体化、法治化、智能化的社会治安防控体系,让社会更稳定、百姓更平安。

  各位代表!上述五年目标任务,承载着全市人民向往美好生活的共同期盼,展现了舒兰高质量发展的美好愿景。我们要坚定信心、咬定目标,一项顶部署、一步步落实,确保每年有推进、三年大提升、五年大变样。

  三、2022年工作安排

  明年,是全市落实市第十五次党代会决策部署开新局、打基础的关键之年。主要预期目标是:地区生产总值增长10%,规模工业总产值增长11.5%,固定资产投资增长17.6%,地方级财政收入增长5.3%,社会消费品零售总额增长15%,城乡居民人均可支配收入增长7%以上。

  (一)全力以赴抓招商、上项目,积蓄发展动能。

  强化招商引资。出台招商引资政策,建立全员招商机制,明确乡(镇)街、市直各部门责任和任务。组建13个由副市级以上领导任组长的产业链招商组,瞄准重点区域、重点产业开展产业链上下游招商和以商招商,敢于向世界500强、中国500强企业叩门招商。紧紧围绕政策支持方向、产业调整方向,策划包装招商项目90个以上。落实招商项目包保制、专人专班跟进制,紧紧盯住延链补链强链环节,不放过任何一个机会,不放松一丝一毫努力,尽最大限度促进更多企业和项目落户舒兰。全年签约亿元以上项目15个以上,力争招商引资到位资金突破40亿元。

  抓好项目建设。组织项目集中开工活动,春季开工项目10个以上。重点跟进首融集团新能源汽车电池拆解和华电集团1800兆瓦抽水蓄能电站2个百亿级项目的前期工作,力所能及为项目提供支持,使百亿级大项目落户舒兰梦想成真。加快富士康生物菌剂生产、拓普生物酵母生产等重点在谈项目落地进度。推动海螺创业生活垃圾焚烧发电等10个在建项目竣工投产。推进1500兆瓦风光发电一体化、“渔光一体”光伏发电等储备项目前期手续办理。全年开(复)工5000万元以上项目40个以上。

  夯实要素保障。抓紧配齐项目中心和经济技术合作信息中心队伍,建立招商引资项目秘书和重大项目专班推进机制,切实做好全方位服务。实行项目库动态管理,全力解决项目落地、开工和建设中遇到的问题,当好企业“保姆”和“店小二”。运用第三次国土调查成果,科学规划企业发展和项目用地,规划乡(镇)街招商引资公共园区。积极组织银企对接,疏通资金流向实体经济渠道,为企业协调解决融资需求。围绕落地项目需求,引进智库机构和专业人才,为来舒人才提供支持保障。牢牢把握国家政策机遇,激励行业部门包装项目,积极争取资金,确保上争资金增长15%以上。

  (二)全力以赴抓运行、谋升级,筑牢产业格局。

  推进开发区转型升级。认真落实全省开发区高质量发展推进大会精神,按照省级开发区运行需要,理顺管理体制机制,完善内部机构设置,提高办事效率,激发内生动力。围绕“园区化布局、集群化发展”,科学调整开发区战略布局和总体规划。推进“五通一平”基础设施和标准化厂房建设,打造好肉牛、白鹅2个孵化器,为项目落地“交钥匙”。坚持实体经济和总部经济“双轮驱动”,规模工业总产值和税收实现倍增。全力支持开发区建设,推动实现开发区大发展、大变样、大突破,使开发区成为全市经济主战场、项目集聚地、创新最前沿和发展最亮点,确保在全省开发区综合排位或单项考评中“榜上有名”。

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