四是高站位办好民生实事,幸福指数不断提高。扎实推进党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动走深走实,年度承诺的68项民生实事全部办结。12周岁以上人群新冠疫苗全程接种率达到96%以上。常态化疫情防控的快速响应和防范机制已经形成。市人民医院年内完成整体搬迁。高考成绩再创佳绩,全省文科状元花落舒兰。职业高中被推举为全省县级职教中心发展联盟理事长单位。及时足额发放养老金、社会救助金、医疗补助金。完成1544名退役军人社保接续工作,28名退役军人实现就业创业。市社会治理综合服务中心投入使用。大力开展创建省级文明城市“百日攻坚”行动,拆除违法建筑600余处,施划停车泊位2500个。东环城路、欧亚大街竣工通车。改造农电小区等15个老旧小区。新建乡(镇)生活污水处理设施4处、堆沤站15个,卡岔河水质实现阶段性消劣目标。秸秆禁烧管控措施全面落实,推广秸秆还田技术5.9万公顷,“五化”利用率位居地区前列。第二轮中央生态环境保护督察转办信访案件和国务院第八次大督查反馈问题及时整改并见成效。
五是高效率推动工作落实,政府建设得到加强。紧紧依靠市委领导,自觉接受人大法律监督、政协民主监督,31件人大建议、37件政协提案及时办结。修订完善《市政府工作规则》,政府议事、决策程序更加规范。努力打造学习型政府,把新理论、新政策纳入政府党组会议必学内容,以学习提素质、以素质提效率,市政府班子履职能力正逐步增强。努力打造服务型政府,有效化解信访案件537件,及时解决影响群众正常生活的难点问题和突发问题。切实强化市政府及各部门服务职责落实,公共资源交易场所在全省服务质量评议中成为唯一满分县(市)。“抓落实”“抓服务”“抓效能”成为政府工作的主基调。
各位代表!回顾过去五年工作,我们曾经众志成城、连续奋战,打赢舒兰疫情阻击战的日日夜夜难以忘记;曾经走村入户、铺路修桥,打赢脱贫攻坚战的事事暖暖难以忘记;曾经走南闯北、选址洽谈,推进项目建设年的点点滴滴难以忘记。虽欣喜于收获,但更深知市政府工作每向前推进一步,各项事业每取得一点成绩,都离不开市委的坚强领导、科学决策,离不开市人大、市政协的有效监督、理解支持,离不开全市人民的团结奋斗、无私奉献。在此,我代表市政府,向各位代表、各位委员,并通过你们向全市人民,以及所有关心、支持和参与舒兰建设发展的各界人士,表示诚挚感谢,并致以崇高敬意!
各位代表!在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到国内疫情变化存在不确定性,对我市经济社会发展的冲击可能长期存在;我市农业加工转化和产业链延伸还不够,有竞争性的工业项目还不多,缺少税收贡献大的“头部企业”,财税收入增长速度幅度还不快不高;乡村基础设施和城市老旧小区、棚户区还存在一些短板需要加快补齐;部分干部的发展意识、服务意识、争先意识还需要进一步凝聚和提升。我们一定直面问题、正视短板、加快解决,决不辜负全市人民的期待。
二、未来五年主要目标任务
市第十五次党代会擘画了舒兰发展的宏伟蓝图和前进方向,明确了未来五年的总体思路和目标任务。舒兰已经进入凝心聚力、快速发展的关键期。我们必须瞄准目标增动力、脚踏实地抓落实,在加快舒兰发展的新征程上体现新担当、实现新突破、展现新作为。
未来五年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九届六中全会精神,深入落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神,牢牢把握新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极融入新发展格局,聚焦全省“一主六双”高质量发展和吉林市“四六四五”发展战略,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,以推动高质量发展为第一要务,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,大力实施“12466”发展战略,始终做到“四个坚定不移”推进富强舒兰、文明舒兰、美丽舒兰、幸福舒兰建设,推动全市经济社会快发展、大发展。
主要工作任务是:
(一)坚定不移谋发展,建设发展质量更高的富强舒兰。
富强是实现现代化的重要基础,是落实习近平总书记关于共同富裕重要论述的具体实践。我们要通过五年的不懈拼搏,实现企业兴旺、财力强劲、百姓富裕,确保县域经济排名进入全省前15位。
助力企业兴旺。出台惠企政策。完善招商引资和总部经济政策,制定“个转企”“小升规”奖励办法,扶持新企业轻装上阵,鼓励老企业再铸辉煌。搭建发展平台。建设经济开发区,紧紧围绕“园区经济”和产业链上下游引企业、上项目,打造工业发展集中区。建设肉牛产业区,依托皓月集团,发展肉牛全产业链项目,打造肉牛饲养和精深加工基地。建设白鹅产业园,依托白翎羽绒,推动白鹅全产业链发展,努力打造中国最大的白鹅养殖基地县(市)和中国最大的白鹅全产业链集聚区,建成世界知名的鹅绒生产基地。建设装备制造产业园,依托瑞丰重工,引进农机装备制造、汽车零部件加工等产业链项目,打造高端化、智能化、服务化的装备制造平台。五年后,实现经济开发区经济总量占全市50%以上,跻身省级开发区20强。规划发展产业集群,重点发展黑花岗岩开采加工、钼矿石开采及深加工、特色种植及深加工和全域乡村旅游“四大产业集群”,着力吸引关联企业汇集舒兰,培育我市新型主导产业。积极鼓励企业科技创新,全力为企业提供要素保障,支持企业做大做强,培育一批“专精特新”企业,成为富强舒兰的“领跑者”“主力军”。到2026年,“四上企业”发展到130户以上,培育产值超亿元企业20户、10亿元企业3户,实现规模工业总产值和增加值倍增。
增强财政实力。上争资金增加财力。围绕中央资金投向、“两新一重”等领域谋划包装项目,积极向上争取专项债券、一般债券和行业资金,拓宽资金来源渠道。开辟税源壮大财力。稳妥推进市属国企“瘦身健体”,探索推进“平台+企业”股份合作机制,提高国企平台运营增收能力。大力发展总部经济、飞地经济,培育壮大税源。到2026年,地方级财政收入力争实现“保8争10”。优化财政支出结构,坚决做到非必要不支出。牢牢兜住“三保”底线,将有限的资金优先用在基础设施建设和民生改善上。财力增强,我们才能有条件解难题、干大事。今后五年,逐步解决部分村屯不通硬化路、老旧路破损问题,建设更多产业路、旅游路、资源路;有效解决农村安全饮水设施管养体系不健全问题,让群众喝上“安全水”“放心水”;逐步完成老旧学校和医院改造;加快推进棚户区和老旧住房改造,分步改造城区街路巷路、老旧小区。通过解决这些问题,努力把舒兰建设得更完善、更美好,让全市人民生活的更优质、更舒适。