今后五年,经济社会发展奋斗目标是:
——经济发展更强劲。“三区”发展平台集聚效应更加凸显,“四带”产业布局引领作用充分释放,“五业”产业支撑能力显著提升。地区生产总值年均增长7%以上,财政收入年均增长7%左右。三产占比达到15:40:45,争当全省县域经济发展“排头兵”。
——城乡融合更深入。城乡融合发展试验区先行区建设取得显著成果,城镇化率提高到60%以上,以工补农、以城带乡、工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系初步确立。
——生态环境更秀美。“双碳”行动走在东北地区前列,率先建成“双碳”示范区,单位GDP能耗和主要污染物排放总量持续下降,生态治理体系基本完善,环境基础设施基本健全,绿色发展成为九台最靓丽的底色。
——发展活力更彰显。重点领域改革系统集成、协同高效,大众创业、万众创新走在全市前列,科技创新成为产业升级、经济发展的主引擎。
——民生保障更充分。建立起更加完备的就业服务、社会保障和公共服务体系,民生投入逐年增加,城乡人均可支配收入稳步增长,九台人民生活得更加幸福、更加富有、更加出彩。
各位代表,我们坚信,经过全区人民的共同努力,发展目标一定能顺利实现,振兴事业一定会更加辉煌。
三、未来五年和2022年政府工作安排
立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,未来五年,我们要坚定信心、乘势而上,同心协力、砥砺前行,以实实在在的业绩,向全区人民交上一份满意的答卷。
全面完成五年目标任务,谋划好明年工作,开好局、起好步至关重要。2022年,主要预期目标是:地区生产总值增长8%以上,固定资产投资增长10%以上,规上工业总产值增长10%以上,城乡居民收入与经济增长保持同步。
为实现上述目标,着重做好七个方面工作:
(一)深入实施“项目攻坚”行动,推动经济发展稳中向好、进中提质。
推动主导产业集群发展。加快五大主导产业扩能升级,利用五年时间,打造生物医药、先进装备制造两个百亿级产业集群,精优食品加工、新型建材、商贸物流三个50亿级产业集群。2022年,重点加速生物医药产业产能释放,推动18万平医疗器材产业园、楚天华通医药装备产业园加速建设。开展现代装备制造业提升行动,促进瀚龙汽车、吉浙风科技等项目投产达效,助力中誉集团、泰浩轨道等企业提级扩能。保持精优食品加工业上扬势头,加快推动朱老六二期、睿文商道农业、地利农产品仓储等项目签约落位。加速新型建材产业转型升级,启动投资7.6亿元的东方雨虹二期建设,支持兰舍、绿森林成立高端研发中心。做大做优商贸物流产业,力争安能物流产业园尽早落地。实施一村一网红达人培育计划,建设1个区级电商运营中心,打造5个市级电商特色镇。
加速经济开发区转型升级。抓住开发区升格契机,进一步解放思想、对标高位,完善管理运营、激励约束机制,凝聚干事创业活力。紧盯国家地方政府专项债做好项目包装,争取整合各类专项资金,创新社会资本引入机制,每年投入5亿元以上,切实提高“一区四园”基础设施建设水平。重点围绕企业盘活、土地利用,开展资源利用效率提升专项行动。明年,全面梳理园区存量土地,大幅提升土地集约利用率和单位投资强度。通过产权转让、资产置换等方式,盘活长虹金属、辅美盛农机等15个企业,经过五年努力,实现低效企业全部退出。
扎实推进招商引资和项目建设。把对接国家发展战略和承接长春产业转移作为招商引资主攻方向,坚持全员招商,紧盯京津冀、长三角、粤港澳开展招商引资,对接长春各主城区、开发区承接项目落位。明年,围绕延链补链强链,深入实施“三百工程”,力争全年签约项目超百个、储备项目超百个、招引内资超百亿,切实提高产业投资在固投中的比重。成立招商服务中心,充分利用省市招商平台,发挥商会、协会、企业招商优势,建立高效的招商机制,制定精准的招商政策,推动安波福集成电气、国药医疗器械产业园等项目签约落位。做好重大项目开工前期准备,推动晴天科技、蓝城桃李春风小镇等100个重大项目明春尽早开工建设。
全力打造最优营商环境。切实优化服务环境,实行领导包保、项目专班和服务秘书制,确保项目建设跟踪服务全流程。切实优化政务环境,创新开展“证照一码通”改革,规范审批流程,实现证照办理一键导航、一表申请、一次办理、一码关联,让群众舒心办事、让企业放心发展。切实优化政策环境,确保国家、省市减税降费政策直达企业,通过3—5年努力,进入全国营商环境第一方阵。
(二)深入实施“改革创新”行动,推动城乡融合点上突破、先行先试。
把加快连通长春主城区作为城乡融合发展的根本保障。打通连接主城区“大动脉”,到2025年,形成“两环线、两通道、一轨道”交通格局。一小时经济圈高速环线明年实现九台至双阳段竣工通车,2023年实现农安至九台段竣工通车;积极争取政策支持,启动半小时经济圈环线建设,打造九台西部与莲花山、中韩(国际)合作示范区同轴发展带。加快推动机场大道和国道饶盖公路九台段建设,实现长春经开区、卡伦湖、空港新区、龙嘉、九台主城区互联互通;加快推动港城大街升级改造,打通九台主城区至珲乌高速快速通道。在地铁九号线布局东湖、进入空港的基础上,积极争取向东延伸,尽早进入九台主城区。
把深度融入长春“六城联动”作为城乡融合发展的根本战略。围绕现代农业城建设,谋划打造饮马河流域稻米文化和民族风情田园综合体,树立现代都市农业新标杆;充分利用山水林田资源,突出品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,把九台建设成为绿色特色农产品生产基地。围绕双碳示范城建设,打造循环经济产业园,大力发展风能、光伏发电,形成绿色能源价格优势,积极布局生物质能源、再生资源利用等循环产业。围绕文化创意城建设,依托力旺湖语城、吴中田园综合体,高品质谋划卡伦湖生态新城,打造宜业宜游长春东客厅;充分发挥东湖临空、近郊、地铁通达区位优势,依托蓝城桃李春风小镇、五一村创客空间,打造长春休闲文创新地标;推进庙香山冰雪旅游度假区基础设施建设和项目包装,打造冰雪温泉旅游目的地。同步融入国际汽车城、新型消费城、科技创新城,把九台建设成为“六城联动”的战略前沿和重要支点。