政府工作报告
——2023年1月9日在绥棱县第十八届人民代表大会第三次会议上
绥棱县人民政府县长 赵 辉
各位代表：
现在，我代表县政府向大会作工作报告，请予审议。
一、2022年工作回顾
2022年是新一届县政府开局之年。一年来，县政府坚决执行党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，认真贯彻落实县委十七届二次全会精神，紧紧依靠县委的坚强领导，主动接受人大、政协和社会各界监督，快速执行，强力推进，狠抓落实，较好的完成了各项工作任务，全县经济社会各项事业取得较好成效。预计全年GDP增长5%，固定资产投资增长16%，实际利用内资增长55%，社会消费品零售总额增长2%，外贸进出口总额增长近30倍，城乡居民人均可支配收入实现稳步增长。公共财政预算收入可比口径增长2.2%。
一年来，我们全力以赴抓招商，上项目，经济续航能力不断增强。全年谋划重点项目390个，实施重点项目34个，完成投资19亿元。围绕“四大产业”不断加大招商力度，成功引入项目14个，签约额达46亿元，供销粮油公司大豆精深加工、中储粮油脂公司大豆仓储扩容(二期)、特变电工逆变器 SVG 装备制造、10万千瓦风力发电、共享储能电站和220KV变电站等6个超亿元项目相继成功签约、落地建设，成功盘活僵尸企业8个，产业项目规模和投资总量创历史新高。全年新增规上企业2家、限上企业5家、高新技术企业2家，市场主体新增2622户。编制《“红魂绿韵”及重点景区发展规划》，进一步推进阁山游客接待中心和森林小火车主题公园建设，大青观密营群、白马石遗址公园被列为省十大红色旅游线路重要节点。
一年来，我们多措并举抓增收，谋振兴，农业农村工作稳步开展。坚决扛起粮食安全政治责任，建设高标准农田20.3万亩，落实土地托管面积122.1万亩，打造特色农业科技示范园区24个，建设省级菜园开发利用村32个，粮食实现“十九连丰”，农业发展更有质量。深入实施大考核、大评比活动，全力推进农村户厕问题整改，全面开展清洁村庄创建行动，清洁村庄自然屯覆盖率达97%。创新普惠补贴与公开摇奖相结合的农药包装废弃物回收激励机制，回收比例和回收率全省第一，阁山镇永合村被评为“2022年龙江民居省级试点村”，农村环境更加宜居。持续做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，争取衔接资金5119万元，实施项目29个，脱贫人口和监测对象人均纯收入增幅达到13.7%，富民增收更有保障。
一年来，我们用情用力抓民生，增福祉，群众幸福指数持续提升。聚焦民生热点难点，回应群众关心关切，全年民生支出占财政支出的86.8%。一个是，加强基础建设，投资5.4亿元，启动福泰嘉园棚改工程，实施雨污分流一期项目，完成26个老旧小区改造，推进25.6公里供热管网升级，新建1.5万平方米公共停车场，建设11470平方米城郊公园。深入推进道路交通提档工程，启动实施66.5公里的农村公路续建项目和44.7公里的绥四公路改扩建项目，滨北铁路K187+222道口地穿工程竣工通车。人民办事中心正式投入使用。完成烈士陵园异址新建，英烈纪念馆成功获批。另一个是，做好基础保障，整合资金1750万元，实施实验小学附属幼儿园配套设施、第六中学和林业中学运动场地以及城乡14所学校基础设施维修改造，城乡办学条件明显改善。县传染病区投入使用，县人民医院、县中医医院与11家乡镇卫生院成立紧密型医共体，推进重点人群家庭医生签约，医疗救治能力明显提升。城镇新增就业3255人，城镇登记失业率控制在2.9%以内。
一年来，我们持之以恒抓环保，重治理，生态文明建设扎实推进。严格落实河湖长制、田长制、林长制，先后实施入河排污口排查溯源整治、农村黑臭水体整治、固体废物专项整治等专项行动。全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，圆满完成“三重一改”任务，启动绥棱县克音河流域生态廊道工程建设，新建克音河、努敏河出入境4处水质自动监测站，采取“一托四”方式统筹推进城乡污水处理厂(站)管理运营，秸秆综合利用率95%以上。科学有序推进黑土地保护、侵蚀沟治理、水质提升等中央环保督察问题整改工作。
一年来，我们精准高效抓防疫，保安全，社会大局保持和谐稳定。始终坚持底线思维，不断增强忧患意识，尽最大努力防范化解各类风险隐患，切实守护好人民群众身体健康和生命财产安全。一是科学精准抓防疫，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，全面落实“早快准、严细实”要求，严格执行第九版防控方案，采取果断措施，用最短时间、最小代价稳妥处置“10.28”“11.18”两轮本土突发疫情，全力支援黑河、肇东、北林疫情。认真贯彻“二十条”和“新十条”优化措施，科学有序做好政策调整。全面强化医疗体系建设，全力储备治疗药物，全方位推进疫苗接种，确保人民群众吃得上药，住得上院，切实守住“保健康、防重症”底线。二是健全机制防风险，持续健全完善风险防范化解工作机制，严格限定债务举借和资金用途，从严控制新增债务，有效防范化解住建、金融、政府债务等各领域风险隐患。三是强化治理保安全，全面统筹发展和安全,持续抓好危化工贸、建筑施工、城镇燃气、道路交通、消防安全、森林防火等重点领域安全整治行动,全县安全生产形势良好。四是打防并举护稳定，加大信访积案化解力度，进京到省非访实现“零登记”。持续深化平安创建、扫黑除恶等工作,基层治理能力不断提升，社会大局持续稳定。
一年来，我们从严从实抓作风，提效能，政府自身建设全面加强。坚持政治引领，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终维护县委权威，严格执行重大事项请示报告制度，全面提升政府系统执行力，保证县委各项决策落地有声，见行见效;坚持依法行政，深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进法治政府建设，研究制定法治政府建设实施方案，健全完善重大事项、规范性文件法制审核制度，坚持政府常务会会前学法，自觉接受人大、政协和社会各界监督，办理答复人大代表建议202件、政协委员提案71件。克音河乡向荣村被评为“全国民主法治示范村”;坚持转变作风，深入开展“能力作风建设年”活动，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，充分运用“四个体系”抓落实，大兴求真务实之风，干事创业环境持续优化;坚持改革创新，村集体资产、资源全部纳入农村产权交易平台。深入落实殡葬体制改革，免除殡葬四项基本收费114万元。在双岔河镇、四海店镇开展“一枚印章管审批”试点，行政效能更加优化。农垦森工办社会职能改革等各项改革工作均在有序推进，改革活力不断迸发;坚持人才驱动，深入实施引才战略，高标准建设人才公寓，全渠道招聘引进各类专业人才329人，政府工作专业化水平不断提升。