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(黑龙江)塔河县人民政府工作报告(2021年12月28日)

  ——全面开启文旅融合新篇章。借助承办全区第三届旅发大会东风,立足塔河资源禀赋,持续发挥文化资源优势,不断丰富文旅消费业态,促进文旅产业深度融合,着力打造特色旅游胜地、运动休闲名城、文旅融合示范县。

  ——全面开启民生福祉新篇章。坚持以人民为中心,顺应人民对美好生活的新期待,办好办成一批利民实事,创新完善社会治理,统筹推进社会事业优质均衡发展,不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

  ——全面开启政治生态新篇章。全面落实管党治党责任,切实提升党的执政能力和领导水平,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,加快锤炼干部队伍素质能力,持续净化政治生态,推动民主政治建设焕发新活力。

  围绕上述目标,新一届政府将全力以赴把中国共产党塔河县第十次代表大会既定的“规划图”变成“施工图”,描绘的“愿景”变为“实景”,在苦干实干中展现担当、主动作为。

  (一)坚持以生态保护为主线,聚力打造绿色新塔河。全面落实生态环境保护责任制,强化生态考核评价和责任追究,坚决打击破坏生态环境的违法犯罪行为。深入实施河长制、林长制、田长制,推进山水林田湖草一体化保护修复,开展城乡环境综合整治行动,着力提升生态环境整体质量。聚焦国家“双碳”战略,严格落实生态环境准入机制,实施节能降碳增效行动,培育壮大特色农业、生态林业、节能环保等产业,提高用地、用水、用能效率,为实现碳达峰、碳中和目标作出塔河贡献。

  (二)坚持以转型升级为方向,聚力打造富饶新塔河。大力实施“双寒”产业五年攻坚行动计划,做大做强寒地装备、机械、设施等测试产业,做优做精寒地野生浆坚果、龙药、种质资源等生物产业,做深做实衣食住行、赛事体验等配套产业,拉动县域经济有效增长。到2026年,整体增收超过3亿元,并呈逐年上涨态势。坚持“全域旅游·全景塔河”,紧扣鄂乡寻秘、古驿追踪、森林探奇、康养研学等产业链,梯次打造十八站乡、开库康乡、二十二驿站等旅游景区,深耕民宿集群、舌尖美食、网红打卡等主营业态,打造更多吸睛点、兴奋点和消费点。到2026年,创建国家AAA级旅游景区3个、国家AAAA级旅游景区1个。坚持特色高效农业发展方向,加快农机、农技推广和农业信息化建设,依托寒地黑土、绿色有机等“金字招牌”,稳步发展龙药、冷水鱼、和牛等特色种养殖业,培育龙头企业和新型经营主体,努力把塔河建设成为优质粮食名县、道地龙药大县、畜禽养殖强县。

  (三)坚持以开放共赢为引领,聚力打造活力新塔河。深化农业农村、教育医疗、国有资产管理等重点领域改革,形成有利于创新发展的体制机制。依托电商产业园、经济开发区等平台,制定惠企政策包,吸引、培育一批企业和创业者入驻,推动电子商务、冷链物流等新业态壮大规模。完善招商引资政策措施,强化项目准入评审和履约监管,加快集聚一批龙头型、基地型、链主型重特大产业项目,力争每年都有投资超千万元以上的项目签约落地。大力发展开放型经济,主动对接揭阳、东宁等友好城市,在文化旅游、“双寒”产业、园区经济等方面开展深度合作,积极承接产业转移,促进产业成规模、上档次,逐步形成高质量的“区域化、系统化”产业发展格局。

  (四)坚持以城乡统筹为路径,聚力打造靓丽新塔河。坚持“以山为骨、以水为脉、以文为魂、以人为本”的建设理念,突出“运动、休闲、康养、旅居”主题,全力打造城景交融、特色鲜明、宜居宜业的生态文明旅游城镇。实施城乡更新行动,推进机场、公路、堤防等重大项目建设,完善“三供一业”、老旧小区改造、垃圾污水处理等公共服务设施,提升城镇综合承载力,带动人流、物流、资金流向中心城镇集聚。健全城乡管理长效机制,引导百姓参与市政设施、城乡小品、沿街绿化、景观亮化等管理,实现小区、村屯共治共管,切实提升城乡治理体系和治理能力现代化水平。到2026年,创建地级以上美丽乡村示范村6个,让塔河真正成为东北宜居宜业的城市典范。

  (五)坚持以共建共享为宗旨,聚力打造幸福新塔河。坚持民生投入只增不减,每年办好一批民生实事,让群众更有获得感。健全社会保障体系,持续关注关怀老弱病残幼和特殊困难群体,让群众更有幸福感。实施教育强县战略,优化教育资源均衡布局,落实“双减”政策,持续提升教育教学质量。发展医疗卫生事业,健全重大疾病、重大疫情防控体系,推动中医药事业传承创新发展,不断提高基本医疗服务能力,实现“大病不出县”的目标。常态化推进禁毒、反诈和扫黑除恶专项斗争,建立覆盖城乡的公共安全视频监控和科技防控体系,保持社会大局和谐稳定,继续蝉联“省级平安县”。

  各位代表、各位委员!塔河已经站在了新的历史起点上。我们坚信,在县委的坚强领导下,全县上下团结一心、奋力拼搏,中国共产党塔河县第十次代表大会擘画的美好蓝图一定能够圆满实现。

  三、2022年主要目标和重点任务

  2022年是新一届政府开局之年,也是实施“十四五”规划、贯彻落实中国共产党塔河县第十次代表大会精神的关键之年。我们将着眼五年、立足当前,以开局就是决战、起步就是冲刺的决心,全力推动经济社会发展取得新成效、开创新气象。

  主要预期目标:地区生产总值增长6%,一般公共预算收入增长6%,固定资产投资增长7%,社会消费品零售总额增长7%,城乡居民人均可支配收入均增长7%。

  围绕上述目标,重点抓好七个方面工作:

  (一)坚持绿色发展增底色,在生态修复与环境治理上持续发力,全力以赴让天空蓝起来、河湖清起来、大地绿起来。深入实施山水林田湖草生命“共同体”行动,突出精准治污、科学治污、依法治污,坚决守住生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线。一是坚守生态保护红线。强化资源管护和林政执法,开展保护森林资源、野生动物等专项行动,严厉打击毁林开荒、侵占林地、非法捕猎等违法行为,保障生态资源安全。坚持“宁可十防九空、不可失防万一”,升级人、物、技同防措施,谋划瞭望塔、塔房及扑火营房等项目,推进视频监控等项目建设,用好“森防码”、无人机、三维雷电监测系统,让“人为火不发生、自然火不过夜”成为常态。二是坚守环境质量底线。全面推进林长制、河长制、田长制“三位一体”,坚持污染防治、资源保护、生态修复“三管齐下”,构建县、乡、村三级环境治理机制,常态化开展打击毁林毁湿、盗采泥炭黑土等专项行动,分类推进破坏林地、非法取土、大气污染等综合治理,持续巩固国家生态文明建设示范区创建成果。三是坚守资源利用上线。加大生态修复力度,年内完成森林抚育43.5万亩、森林改培3.6万亩、造林绿化6.5万亩。落实国家能源“双控”政策,培育壮大节能、清洁、环保产业,淘汰落后产能和污染企业,构建高效、清洁、低碳、循环的绿色发展经济体系。开展绿色生活创建行动,推进节能型社会建设,引导群众生活方式向简约适度、绿色低碳转变。

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